Постановление Правительства Вологодской области от 11 апреля 2022 г. N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 января 2014 года N 63"

В соответствие с абзацем третьим пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами подтверждения соответствия юридических лиц требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 года N 2378, законом области от 12 января 2022 года N 5045-ОЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 закона области "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области" Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 27 января 2014 года N 63 "О реализации закона области "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области" следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.13. Порядок осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в целях исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, при предоставлении государственной гарантии области, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области (приложение 20).".

1.2. В Порядке рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом и (или) бенефициаром для предоставления государственных гарантий области (приложение 1), утвержденном указанным постановлением:

1.2.1. В пункте 6:

подпункт 6.7 изложить в следующей редакции:

"6.7. При соответствии принципала условиям предоставления государственных гарантий области, установленным статьей 3 и абзацем четвертым статьи 5 закона области N 3122-ОЗ, отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 6.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент финансов области копии документов, указанных в пункте 21 Перечня документов, заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение данных документов, для повторного осуществления:

анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области в соответствии с Порядком осуществления анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области, осуществления мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области;

проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в целях исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, в соответствии с Порядком осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в целях исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области.";

подпункт 6.8 изложить в следующей редакции:

"6.8. В течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа в соответствии с подпунктом 6.7 настоящего Порядка Департамент финансов области готовит и направляет в отраслевой орган:

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение о достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, залога имущества, предоставляемого принципалом в целях исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату.";

в подпункте 6.9 слова "заключений Департамента имущественных отношений области и (или)" заменить словом "заключения".

1.2.2. В Перечне документов, предоставляемых принципалом и (или) бенефициаром в Правительство области для проведения повторной оценки соответствия принципала нормам статьи 3, пункта 3 статьи 5 закона области N 3122-ОЗ (приложение 1 к Порядку):

дополнить пунктом 6 ¹ следующего содержания:

"6 ¹. Документы, предусмотренные Правилами подтверждения соответствия юридических лиц требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 года N 2378.";

абзац восьмой подпункта 21.1 изложить в следующей редакции:

"отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог (без НДС), с выводами о ликвидности, составленный в соответствии с требованиями федерального законодательства об оценке не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до даты его представления;".

1.3. В Форме договора залога N __ в обеспечение обязательств ________ по договору от "__" ______ 20__ года N __ об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 6), утвержденной указанным постановлением:

1.3.1. В абзаце первом раздела 2 "Стоимость Предмета залога" слова "органа исполнительной государственной власти области по управлению имуществом области" заменить словами "Департамента финансов области".

1.3.2. В разделе 3 "Условия залога":

в абзаце первом пункта 3.5 слова "отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, переданного в залог," заменить словами "составленный не ранее отчетного года отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, переданного в залог, с выводами о ликвидности,";

в абзаце втором пункта 3.7 слова "от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

1.4. В Форме договора залога доли в уставном капитале N __ в обеспечение обязательств ________ по договору от "__"______ 20__ года N __ об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 7), утвержденной указанным постановлением:

1.4.1. В пункте 2.3 раздела 2 "Состав и стоимость Предмета залога" слова "органа исполнительной государственной власти области по управлению имуществом области" заменить словами "Департамента финансов области".

1.4.2. В пункте 3.3 раздела 3 "Условия залога" слова "отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, переданного в залог," заменить словами "составленный не ранее отчетного года отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, переданного в залог, с выводами о ликвидности,".

1.5. В Форме договора залога акций N __ в обеспечение обязательств ________ по договору от "__"______ 20__ года N __ об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 8), утвержденной указанным постановлением:

1.5.1. В пункте 2.2 раздела 2 "Состав и стоимость Предмета залога" слова "органа исполнительной государственной власти области по управлению имуществом области" заменить словами "Департамента финансов области".

1.5.2. В пункте 3.14 раздела 3 "Условия залога" слова "отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, переданного в залог," заменить словами "составленный не ранее отчетного года отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, переданного в залог, с выводами о ликвидности,".

1.6. В пункте 6 Порядка рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом и (или) бенефициаром для внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении гарантии, порядка изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года) (приложение 10), утвержденного указанным постановлением:

в подпункте 6.2.1 подпункта 6.2 слова "Департамент имущественных отношений области" заменить словами "Департамент финансов области";

подпункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4 в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего пункта готовят и направляют в отраслевой орган:

Департамент финансов области:

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение о достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, залога имущества, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

Департамент экономического развития области - заключение об экономической эффективности инвестиционного проекта с учетом планируемых изменений;".

1.7. В пункте 6 Порядка рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом и (или) бенефициаром для внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении гарантии, порядка изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года) (приложение 11), утвержденного указанным постановлением:

1.7.1. В подпункте 6.2:

подпункт 6.2.2 признать утратившим силу;

абзац третий подпункта 6.2.4 после слов "иностранного государства" дополнить словами ", залога имущества".

1.7.2. Подпункт 6.4.2 подпункта 6.4 признать утратившим силу.

1.8. В Порядке рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для замены обеспечения исполнения обязательств принципала (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года) (приложение 14), утвержденном указанным постановлением:

1.8.1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае представления полного комплекта документов в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Порядка отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка (в случае направления запроса о получении документов в органы государственной власти - со дня получения полного пакета документов в соответствии с Перечнем), направляет в Департамент финансов области копии документов, указанных в пунктах 1 - 6 Перечня, заверенные подписью специалиста отраслевого органа, осуществляющего прием и (или) рассмотрение данных документов, и печатью отраслевого органа.".

1.8.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка Департамент финансов области готовит и направляет в отраслевой орган:

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение о проверке достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, залога имущества, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала.".

1.9. В пункте 5 Порядка рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для замены обеспечения исполнения обязательств принципала (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года) (приложение 15), утвержденного указанным постановлением:

подпункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3 в случае представления полного пакета документов в соответствии с пунктом 3, подпунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка Департамент финансов области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом подпункта 5.2 настоящего Порядка (в случае направления запроса о получении документов в органы государственной власти - со дня получения полного пакета документов в соответствии с Перечнем), готовит заключение о проверке достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, залога имущества, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;";

подпункт 5.4 признать утратившими силу.

1.10. Пункт 3 Порядка отзыва государственных гарантий области (приложение 18), утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"3. Департамент финансов области ежегодно не позднее 1 августа проводит проверку соответствия обеспечения исполнения обязательств принципала установленным требованиям и направляет результаты оценки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, залога имущества, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части государственной гарантии области, в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в соответствующей сфере социально-экономического развития области, в которой осуществляет свою деятельность принципал (далее - отраслевой орган).".

1.11. В Порядке осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, при предоставлении государственной гарантии области, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области (приложение 20), утвержденном указанным постановлением:

1.11.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в целях исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, при предоставлении государственной гарантии области, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области".

1.11.2. В разделе I "Общие положения":

в пункте 1.1 после слов "иностранного государства" дополнить словами ", залога имущества";

в пункте 1.2 после слов "гаранта, поручителя" дополнить словами "или возможность за счет предоставленного в залог имущества";

в пункте 1.5:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"в случае предоставления залога имущества - согласно приложению 4 к настоящему Порядку.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Заключение подписывается руководителем Департамента финансов области и направляется в отраслевой орган с соблюдением сроков, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка.".

1.11.3. В разделе II "Проверка (контроль) достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии":

в пункте 2.4 слова "подпунктом 2.6.2" заменить словами "с пунктом 2.6";

в пункте 2.5 слова "подпунктом 2.6.2 пункта 2.6" заменить словами "с пунктом 2.6";

в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 слова "от 28 декабря 2012 года N 395-П "Положение о методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")" заменить словами "от 4 июля 2018 года N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")".

1.11.4. В разделе III "Проверка (контроль) достаточности, надежности и ликвидности поручительства юридического лица":

в пункте 3.3 слова "подпунктом 2.6.2 пункта 2.6" заменить словами "с пунктом 2.6";

в пункте 3.4 слова "подпунктом 2.6.2 пункта 2.6" заменить словами "с пунктом 2.6".

1.11.5. Дополнить разделом V следующего содержания:

"V. Проверка (контроль) достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества

5.1. Проверка (контроль) достаточности обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества, заключается в определении соответствия рыночной стоимости имущества, передаваемого (переданного) в залог, требованиям к минимальному объему (сумме) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии области, определенному в соответствии с Порядком определения минимального объема.

5.2. Основанием для признания обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества, недостаточным является несоответствие объема предоставляемого (предоставленного) в залог имущества минимальному объему (сумме), определенному в соответствии с Порядком определения минимального объема.

5.3. Проверка надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества, осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области отраслевым органом, в соответствии пунктом 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года N 1377.

5.4. По результатам проверки надежности и ликвидности обеспечение, предоставляемое в виде залога имущества, оценивается как надежное и ликвидное при соблюдении одновременно следующих условий:

объект имущества, предоставляемый в качестве обеспечения, принадлежит залогодателю на праве собственности;

объект имущества, предоставляемый в качестве обеспечения, не обременен обязательствами, не переуступлен третьим лицам, не изъят из оборота;

в отношении объекта имущества, предоставляемого в качестве обеспечения, проведена оценка рыночной стоимости, подтвержденная отчетом независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества (с выводами о ликвидности), составленным в соответствии с требованиями федерального законодательства об оценке не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до даты направления документов для предоставления государственной гарантии области, и экспертным заключением саморегулируемой организации оценщиков;

в отношении объекта имущества имеется согласие (разрешение) соответствующего лица (уполномоченного органа) на передачу имущества в залог - в случае, если залогодатель не обладает правом на отчуждение указанного имущества без соответствующего согласия.

5.5. Контроль за надежностью и ликвидностью обеспечения, предоставленного в виде залога имущества, осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области отраслевым органом, в соответствии пунктом 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года N 1377.

5.6. По результатам контроля за надежностью и ликвидностью обеспечения, предоставленного в виде залога имущества, оценивается как надежное и ликвидное при соблюдении одновременно следующих условий:

объект имущества, предоставленный в качестве обеспечения, не обременен обязательствами, не переуступлен третьим лицам, не изъят из оборота;

в отношении объекта имущества, предоставленного в качестве обеспечения, проведена оценка рыночной стоимости, подтвержденная отчетом независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества (с выводами о ликвидности), составленным в соответствии с требованиями федерального законодательства об оценке, не позднее 1 июля каждого года в течение действия государственной гарантии области, и экспертным заключением саморегулируемой организации оценщиков;

объект имущества застрахован от всех исков его утраты и повреждения на полную оценочную стоимость в пользу Вологодской области как субъекта Российской Федерации до окончания срока действия государственной гарантии области.

5.7. Основанием для признания обеспечения, предоставляемого (предоставленного) в виде залога имущества, ненадежным и неликвидным, является несоответствие объекта имущества условиям, установленным пунктами 5.4, 5.6 настоящего Порядка.".

1.11.6. В абзаце первом Заключения о достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии (приложение 1 к Порядку) слова "банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения" заменить словами "обеспечения, предоставляемого принципалом в целях".

1.11.7. В абзаце первом Заключения о достаточности, надежности и ликвидности поручительства юридического лица (приложение 2 к Порядку) слова "банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения" заменить словами "обеспечения, предоставляемого принципалом в целях".

1.11.8. В абзаце первом Заключения о достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства (приложение 3 к Порядку) слова "банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения" заменить словами "обеспечения, предоставляемого принципалом в целях".

1.11.9. Дополнить приложением 4 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов