Приложение. Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи

Приложение
к приказу комитета
по природным ресурсам
Ленинградской области
от 12 апреля 2022 г. N 14

Порядок
рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 10.1, статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 5 статьи 2 закона Ленинградской области от 31.10.2014 N 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", пунктом 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 N 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения на территории Ленинградской области для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения (далее - заявки).

2. Действие настоящего порядка распространяется на следующие случаи предоставления права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Ленинградской области:

1) для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

2) для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

3) для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, их разведки и добычи.

3. Настоящий Порядок не распространяется на случаи использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также на случаи добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

4. Право пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи возникает на основании решения комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет), принятого на основании рекомендаций комиссии для рассмотрения заявок по предоставлению права пользования участками недр местного значения, внесению изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформлению лицензий и принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, рекомендаций о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Комиссия), и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Комиссия образуется в целях объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения. Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Комитета.

5. Для предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод необходимо предоставить следующие документы:

1) Заявка (приложение 1);

2) Копии учредительных документов для юридического лица;

3) Выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя (при необходимости);

4) Справка об остатке денежных средств на банковском счете Заявителя, заверенная банком и полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

5) Справка о технических средствах (приложение 4) с документальным подтверждением их принадлежности;

6) Справка о наличии квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование (приложение 5);

7) Копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков для целей недропользования;

8) Обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития (приложение 6);

9) Предложения по условиям пользования недрами (приложение 7);

10) Схема расположения участка недр местного значения, выполненная в цветном изображении на листе формата А4 с указанием географических (геодезических) координат (широта, долгота в градусах, минутах, секундах) его угловых точек, системы координат (ГСК-2011), масштаба 1:1000-1:50000;

11) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

6. Для предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод необходимо предоставить следующие документы:

1) Заявка (приложение 2);

2) Копии учредительных документов для юридического лица;

3) Выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя (при необходимости);

4) Справка об остатке денежных средств на банковском счете Заявителя, заверенная банком и полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

5) Справка о технических средствах (приложение 4) с документальным подтверждением их принадлежности;

6) Справка о наличии квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование (приложение 5);

7) Копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков для целей недропользования;

8) Обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития (приложение 6);

9) Паспорт или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины);

10) Сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами (при наличии);

11) Справка о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии);

12) Информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны скважинного водозабора санитарным правилам и нормам (для питьевого водоснабжения);

13) Информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для питьевого водоснабжения);

14) Информация о наличии заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (с указанием его реквизитов) в случае, если заявленный объем добычи подземных вод составляет более 100 кубических метров в сутки;

15) Предложения по условиям пользования недрами (приложение 7);

16) Схема расположения участка недр местного значения, выполненная в цветном изображении на листе формата А4 с указанием географических (геодезических) координат (широта, долгота в градусах, минутах, секундах) его центра (центра устья скважины), а также угловых точек и системы координат (ГСК-2011), зоны санитарной охраны первого пояса скважины (масштаба 1:1000 - 1:50000);

17) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

7. Для предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи необходимо предоставить следующие документы:

1) Заявка (приложение 3);

2) Копии учредительных документов для юридического лица;

3) Выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя (при необходимости);

4) Справка об остатке денежных средств на банковском счете Заявителя, заверенная банком и полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

5) Справка о технических средствах (приложение 4) с документальным подтверждением их принадлежности;

6) Справка о наличии квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование (приложение 5);

7) Копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков для целей недропользования;

8) Обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития (приложение 6);

9) Паспорт или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины);

10) Сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами (при наличии);

11) Справка о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии);

12) Предложения по условиям пользования недрами (приложение 7);

13) Схема расположения участка недр местного значения, выполненная в цветном изображении на листе формата А4 с указанием географических (геодезических) координат (широта, долгота в градусах, минутах, секундах) его центра (центра устья скважины), угловых точек, системы координат (ГСК-2011), зоны санитарной охраны первого пояса скважины (масштаба 1:1000 - 1:50000);

14) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются непосредственно в Комитет или по почте и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения, которые готовятся заявителем самостоятельно, должны быть подписаны заявителем или уполномоченным представителем заявителя и заверены печатью заявителя (для юридических лиц при наличии). Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном законодательством порядке.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с их переводом на русский язык, нотариально засвидетельствованным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

9. Поступившие заявки регистрируются Комитетом в день их поступления.

10. В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, перечисленных в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.

Заявитель вправе выразить в письменной форме волеизъявление об отзыве заявки и возврате заявочных материалов (приложение 8).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Комитет в течение 12 рабочих дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, перечисленных в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявочные материалы и направляет указанные материалы на рассмотрение в Комиссию.

11. Комиссия в течение 18 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и принимает одно из следующих решений:

а) предоставить заявителю право пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

б) отказать заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

12. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения может быть отказано в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

13. Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.

14. На основании рекомендаций Комиссии Комитет в течение 5 рабочих дней после поступления соответствующих рекомендаций:

а) принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

б) при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи с указанием оснований для отказа (приложение 9).

15. Решение Комитета о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи является основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения в соответствии с порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, установленным Комитетом.

16. Сроки выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения устанавливаются порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, установленным Комитетом.

17. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, заявитель вправе вновь обратиться в Комитет с заявкой.