Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Новокузнецка
от 24.03.2022 N 58

Приложение
к постановлению администрации
города Новокузнецка
от 09.12.2014 N 180

Муниципальная программа
Новокузнецкого городского округа "Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан"

Паспорт
муниципальной программы Новокузнецкого городского округа "Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан"

1	Наименование программы	Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан (далее - программа)
2	Наименование государственной программы	Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"; Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Развитие системы образования Кузбасса" на 2014-2025 годы
3	Реквизиты распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня программ	Распоряжение администрации города Новокузнецка от 20.09.2018 N 1341 "Об утверждении перечня действующих муниципальных программ Новокузнецкого городского округа и муниципальных программ Новокузнецкого городского округа, планируемых к реализации"
4	Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам
5	Разработчик программы	Управление опеки и попечительства администрации города Новокузнецка (далее - Управление)
6	Цель и задачи программы	Цель: снижение социально-экономических проблем в городе Новокузнецке путем развития преимущественно форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение качества жизни недееспособных граждан. Задачи: 1. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях. 2. Снижение социального сиротства, устройство недееспособных граждан под опеку родственников
7	Срок реализации программы	2015-2024 гг.
8	Целевые индикаторы программы	1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, к общему количеству детей-сирот. 2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к общему количеству несовершеннолетних граждан. 3. Доля недееспособных граждан, находящихся под опекой родственников, от общего количества недееспособных граждан, проживающих в Новокузнецком городском округе
9	Перечень основных мероприятий программы	основное мероприятие 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; основное мероприятие 2 "Организация работы с недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами"; основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Управления по реализации программы"
10	Исполнитель программы	Управление
11	Участник программы	х
12	Объемы и источники финансирования программы, тыс. рублей	План	Согласованное финансирование
12.1	Всего по источникам	х	х
	2015-2024 гг.	2 695 684,9	2 909 171,8
	2015-2020 гг.	1 446 589,9	1 680 469,9
	2021 г.	313 941,9	293 548,8
	2022 г.	311 717,7	311 717,7
	2023 г.	311 717,7	311 717,7
	2024 г.	311 717,7	311 717,7
12.2	Федеральный бюджет	x	X
	2015-2024 гг.	80 337,0	58 132,5
	2015-2020 гг.	71 337,0	50 668,3
	2021 г.	9 000,0	7 464,2
	2022 г.	0	0
	2023 г.	0	0
	2024 г.	0	0
12.3	Областной бюджет	x	X
	2015-2024 гг.	2 309 496,4	2 558 094,3
	2015-2020 гг.	1 189 516,9	1 452 456,2
	2021 г.	273 215,4	258 874,0
	2022 г.	282 254,7	282 254,7
	2023 г.	282 254,7	282 254,7
	2024 г.	282 254,7	282 254,7
12.4	Местный бюджет	x	x
	2015-2024 гг.	305 851,5	292 945,0
	2015-2020 гг.	185 736,0	177 345,4
	2021 г.	31 726,5	27 210,6
	2022 г.	29 463,0	29 463,0
	2023 г.	29 463,0	29 463,0
	2024 г.	29 463,0	29 463,0
12.5	Иные источники	x	x
	2015-2024 гг.	-	-
	2015-2020 гг.	-	-
	2021 г.	-	-
	2022 г.	-	-
	2023 г.	-	-
	2024 г.	-	-
13	Ожидаемый результат реализации программы	К концу 2024 года планируется достижение следующих целевых индикаторов:
13.1	В соответствии с планом	- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, не менее чем на 23 % к уровню 2014 года; - уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 0,6 % к уровню 2014 года; - сохранение доли недееспособных граждан, находящихся под опекой родственников, не ниже уровня 2014 года.
13.2	В соответствии с согласованным финансированием	- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, не менее чем на 23 % к уровню 2014 года; - уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 0,74 % к уровню 2014 года; - сохранение доли недееспособных граждан, находящихся под опекой родственников, не ниже уровня 2014 года.

1. Характеристика текущего положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан Новокузнецкого городского округа, основные проблемы, анализ основных показателей

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством. Меры социальной поддержки и условия их предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса, а также регламентируются муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

Деятельность Управления направлена на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Одним из направлений деятельности Управления является обеспечение реализации мер социальной поддержки приемных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Новокузнецком городском округе на 01.01.2022 по данным Отдела государственной статистики в городе Новокузнецк территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области - Кузбассу, проживает 112 907 несовершеннолетних от 0 до 18 лет, из них 2 463 несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,2 % от общего количества детского населения. В замещающих семьях на 01.01.2022 воспитывалось 2 042 несовершеннолетних из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 82,9 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 01.01.2015 общее количество детского населения от 0 до 18 лет составляло 113 445, из них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 3 063, что составляло 2,69 % от общего количества детского населения, в замещающих семьях воспитывалось 2 426 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляло 79,2 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Большая часть от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так называемые социальные сироты - дети, родители которых уклоняются от воспитания и содержания своих детей и ненадлежащим образом исполняют свои обязанности. Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, хоть и увеличилось в 2021 году по сравнению с 2020 годом, но уменьшилось по сравнению с периодом 2014-2016 годов, однако остается достаточно высоким. По количеству лиц, лишенных родительских прав, в 2021 году также произошел рост по сравнению с 2020 годом, когда наблюдалось значительное снижение, однако в целом за последние четыре года наблюдается стабильное снижение показателя численности родителей, лишенных родительских прав, по сравнению с периодом 2014-2016 годов (Таблица 1).

Рост лиц, лишенных родительских прав, в 2021 году произошел на фоне резкого снижения судебных процессов в 2020 году по причине пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в результате которой суды, руководствуясь постановлениями Президиумов Совета судей и Верховного Суда Российской Федерации, приостановили рассмотрение дел в условиях реального проведения судебного заседания с непосредственно участвующими в них лицами.

Таблица 1

Годы	Наименование показателя
	Численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Численность родителей, лишенных родительских прав	Численность детей, родители которых лишены родительских прав
2014	442	268	294
2015	394	181	200
2016	420	179	183
2017	314	208	224
2018	343	170	207
2019	328	154	191
2020	304	89	115
2021	345	107	124

В последние годы семье уделяется повышенное внимание, как на государственном уровне, так и региональном. В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства 2018-2027 годы в Российской Федерации объявлены Десятилетием детства согласно Указу Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства". Приоритетной задачей Управления является поддержка материнства и детства, реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. В Российской Федерации должны создаваться условия для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку. Необходимо обеспечить адресную поддержку нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а при необходимости должны приниматься меры по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. Обозначены основные задачи государственной политики в интересах детей, одной из которых является реформирование сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствование системы стимулирования граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2020 и 2021 годах в связи с ситуацией, вызванной пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, семьям, имеющим детей, были предусмотрены:

1) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.), и ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации, согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей";

2) единовременная выплата родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 рублей на каждого ребенка согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.06.2020 N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей";

3) единовременная выплата родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей в возрасте до 8 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 5 000 рублей на каждого ребенка согласно Указу Президента Российской Федерации от 17.12.2020 N 797 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей";

4) единовременная выплата одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г.), согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей".

Вышеперечисленные меры социальной поддержки весьма значимы для замещающих семей и носят стимулирующий характер для семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.

Сформированная ранее система государственного воспитания детей, пришедшая из времени, когда коллективные методы воспитания являлись приоритетными, не может в должной мере осуществлять функции воспитания ребенка, и передача ребенка на воспитание в замещающую семью является лучшим средством его социализации.

До 2015 года чаще всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устраивали в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Позже эта тенденция имела стабильное снижение. В 2021 году ситуация изменилась: количество детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось на 22 ребенка по сравнению с 2020 годом и приблизилось к показателям 2018 года (Таблица 2).

Данное увеличение произошло из-за большого количества возвращений детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и отказов замещающих родителей заниматься дальнейшим воспитанием подопечных (чаще всего это дети - подростки, поведение которых подвержено подростковому негативизму и нежеланию подчиняться требованиям взрослых). В 2020 году было возвращено из замещающих семей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 28 детей, а в 2021 году - 47 детей.

Таблица 2

Сведения
о распределении детей-сирот между учреждениями для детей-сирот и семейными формами устройства по городу Новокузнецку за период 2014-2021 гг.

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	3 137	3 063	2 977	2 722	2 681	2 637	2 521	2 463
Из них:
Находятся на воспитании в семьях	2 282	2 426	2 371	2 291	2 305	2 233	2 131	2 042
Находятся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	855	561	522	391	376	368	355	377
Обучаются в учреждениях профессионального образования на полном государственном обеспечении	48	61	55	25	14	23	31	36

Сохранение и пропагандирование семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация биологической семьи может позволить уменьшить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличить количество детей, проживающих в семьях, и улучшить социально-экономическую обстановку в городе Новокузнецке.

Управление создано как единый орган опеки и попечительства, деятельность которого направлена также на выявление, учет, устройство и защиту прав и интересов недееспособных граждан Новокузнецкого городского округа. Самостоятельная реализация и защита имущественных и личных прав самими недееспособными весьма затруднительна, что делает их одной из наиболее уязвимых категорий населения. Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" определены задачи органов опеки и попечительства:

- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

- контроль сохранности имущества и управление имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в медицинские организации.

По состоянию на 01.01.2022 на учете в органах опеки и попечительства города Новокузнецка состоит 1 462 граждан, признанных судом недееспособными. В основном причинами признания их недееспособными являются: старческая деменция, психические заболевания, травмы, инсульты и т.д. Из общего количества граждан, признанных недееспособными, 96 % имеют группу инвалидности, 49 % от общего количества граждан, признанных недееспособными, - это граждане в возрасте до 55 лет. Для защиты личных и имущественных прав недееспособных граждан над ними устанавливается опека. Опекун действует от имени признанного недееспособным гражданина, является его законным представителем и может совершать от его имени и в его интересах все необходимые сделки. Назначение опекуна из числа родственников является наиболее комфортным для недееспособного человека. Только семья сможет обеспечить необходимый уровень проживания и ухода за недееспособным гражданином. Правильное осуществление опеки может в значительной степени ускорить реабилитацию, а также улучшить качество жизни данной категории граждан. По состоянию на 01.01.2022 под опекой родственников находятся 93,1 % недееспособных граждан. Задачей Управления является подбор опекунов для недееспособных граждан преимущественно из числа родственников.

Необходимость решения перечисленных вопросов программно-целевым методом обуславливается их комплексностью и взаимосвязанностью, требует скоординированного выполнения различных мероприятий правового, организационного и финансового характера. Принятие и реализация программы позволит обеспечить преемственность в реализации ранее проводимой политики в области комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан, проживающих на территории Новокузнецкого городского округа.

2. Нормативно-правовое обеспечение программы

Реализация мероприятий настоящей программы осуществляется на основании следующих нормативных актов:

1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";

3) постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.09.2013 N 367 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие системы образования Кузбасса" на 2014-2025 годы";

4) Устав Новокузнецкого городского округа, принятый постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции";

5) решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.04.2015 N 3/36 "Об утверждении Положения об Управлении опеки и попечительства администрации города Новокузнецка".

Сведения о мероприятиях, реализация которых сопряжена с участием Новокузнецкого городского округа в государственных программах Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, приведены ниже.

N п/п	Наименование мероприятия муниципальной программы	Наименование, номер и дата документа
		Государственная программа Российской Федерации	Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса
1	Основное мероприятие 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	постановление Администрации Кемеровской области от 04.09.2013 N 367 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие системы образования Кузбасса" на 2014-2025 годы
2	Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Управления по реализации программы"		постановление Администрации Кемеровской области от 04.09.2013 N 367 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие системы образования Кузбасса" на 2014-2025 годы

3. Перечень основных мероприятий программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в программе предусмотрена реализация основных мероприятий:

1. Основное мероприятие 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2. Основное мероприятие 2 "Организация работы с недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами".

3. Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Управления по реализации программы".

4. Характеристика основных мероприятий программы

Суть реализуемых основных мероприятий заключается в следующем:

1. Основное мероприятие 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - мероприятие 1).

Мероприятие 1 включает в себя оказание замещающим семьям мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" позволяет органам местного самоуправления устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2016 N 12/172 "О дополнительных мерах социальной поддержки усыновителей, приемных семей, семей опекунов (попечителей), взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены с 01.01.2017 следующие меры социальной поддержки, финансируемые из местного бюджета:

- единовременное пособие при передаче на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет;

- ежемесячное пособие на каждого приемного ребенка, являющегося инвалидом, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя);

- ежемесячное денежное пособие на каждого ребенка, переданного в приемную семью;

- ежемесячное денежное пособие на каждого ребенка, являющегося инвалидом, переданного в приемную семью.

Мероприятие 1 предусматривает осуществление переданных отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних", Законом Кемеровской области от 13.03.2008 N 5-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области от 10.12.2004 N 103-ОЗ "О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя", и финансируется в виде субвенций из федерального и областного бюджетов:

- субвенция на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (федеральный бюджет);

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки гражданам при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (областной бюджет).

2. Основное мероприятие 2 "Организация работы с недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами" (далее - мероприятие 2).

Мероприятие 2 предусматривает реализацию полномочий в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан:

- выявление и учет граждан, которые нуждаются в установлении опеки (попечительства);

- установление опеки (попечительства);

- защита прав и законных интересов граждан, над которыми устанавливается опека (попечительство);

- подбор граждан, которые могут быть опекунами недееспособных граждан, преимущественно из числа родственников;

- надзор за деятельностью опекунов, а также организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;

- контроль сохранности имущества и управление имуществом граждан, находящихся под опекой либо помещенных под надзор в медицинские организации.

3. Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Управления по реализации программы" (далее - мероприятие 3).

Мероприятие 3 предусматривает кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Управления.

План действующих мероприятий программы по годам реализации представлен в форме N 3 приложения N 3 к программе.

В форме N 6 приложения N 5 к программе указываются сведения по мероприятиям программы за период, предшествующий текущему финансовому году, выполненным в полном объеме (100 %) и не подлежащим дальнейшей реализации, а также по мероприятиям, реализация которых в дальнейшем не предусмотрена.

5. Обоснование финансового обеспечения реализации программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется из федерального, областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования для реализации мероприятий программы на 2015-2024 гг. составляет 2 695 684,9 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 80 337,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 2 309 496,4 тыс. рублей;

- местный бюджет - 305 851,5 тыс. рублей.

Планирование финансовой потребности осуществляется исходя из прогнозируемого значения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на очередной финансовый год.

Распределение планируемых расходов по мероприятиям с учетом решения о бюджете Новокузнецкого городского округа приведено в форме N 4 приложения N 4 к программе.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программы будет способствовать активизации семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию у жителей Новокузнецкого городского округа позитивного отношения к приему в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию финансовой поддержки и помощи опекунским, приемным семьям, усыновителям. Кроме того, дополнительные меры социальной поддержки могут вызвать у граждан интерес к усыновлению более одного ребенка, в том числе братьев и сестер, детей старшего возраста (от 7 лет и старше), приему в замещающую семью детей-инвалидов, несовершеннолетних старше 14 лет.

Результатом реализации программы станет достижение запланированных значений целевых индикаторов реализации программы к концу 2024 года:

- уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 0,6 % к уровню 2014 года;

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан, не менее чем на 23 % к уровню 2014 года;

- сохранение доли недееспособных граждан, находящихся под опекой родственников, не ниже уровня 2014 года.

Сведения о целевых индикаторах, показателях программы и их планируемых значениях приведены в форме N 1 приложения N 1 к настоящей программе. Методика расчета целевых индикаторов, показателей программы приведена в форме N 2 приложения N 2 к настоящей программе.

7. Система управления программой

Реализацию программы осуществляет исполнитель - Управление. Общий контроль исполнения программы осуществляет директор программы - заместитель Главы города по социальным вопросам.

Процесс текущего контроля и мониторинга реализации программы осуществляют специалисты Управления, обеспечивая постоянное движение в сторону достижения показателей реализации программы.

Для обеспечения контроля за ходом реализации мероприятий программы начальник отдела по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних Управления организует полугодовое ведение отчетности.

Отчеты за полугодие о реализации программы начальник отдела по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних Управления представляет в отдел экономики управления экономического развития и инвестиций администрации города Новокузнецка в срок до 1 августа текущего финансового года. На основании отчета за полугодие начальником отдела по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних Управления, при необходимости, вносится на рассмотрение директору программы предложение о внесении изменений в действующую программу.

Годовой отчет о реализации программы начальник отдела по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних Управления представляет директору программы и в отдел экономики управления экономического развития и инвестиций администрации города Новокузнецка ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Директор программы несет ответственность за координацию разработки проекта программы, достижение значений целевых индикаторов программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, исполнение программы.

Директор программы в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, на основании сведений, содержащихся в годовом отчете, представляет Главе города Новокузнецка выводы о ходе реализации программы и ее эффективности за отчетный период в виде аналитической записки.

Заместитель Главы города по социальным вопросам

О.А. Масюков

Приложение N 1
к муниципальной программе
Новокузнецкого городского
округа "Защита прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, прав недееспособных граждан"

Форма N 1

Сведения
о целевых индикаторах муниципальной программы и их планируемых значениях

N целевого индикатора	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Источник информации/ расчетный метод	Периодичность получения значения	Значения целевых индикаторов
					2014 г.	2015-2020 гг.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4		6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа Новокузнецкого городского округа "Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан"
1.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, к общему количеству детей-сирот				63	х	х	х	х	х
	В соответствии с планом	%	Статистические данные (форма N 103РИК)	Ежегодно	х	86	86	86	86	86
	В соответствии с согласованным финансированием				х	84,5	82,9	86	86	86
2.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к общему количеству несовершеннолетних граждан				3	х	х	х	х	х
	В соответствии с планом	%	Статистические данные (форма N 103РИК)	Ежегодно	х	2,26	2,26	2,26	2,26	2,26
	В соответствии с согласованным финансированием				х	2,2	2,2	2,26	2,26	2,26
3.	Доля недееспособных граждан, находящихся под опекой родственников, от общего количества недееспособных граждан, проживающих в Новокузнецком городском округе				90	х	х	х	х	х
	В соответствии с планом	%	Расчетный метод	Ежеквартально	х	93,2	93,3	93,3	93,3	93,3
	В соответствии с согласованным финансированием				х	93,1	93,1	93,3	93,3	93,3

Приложение N 2
к муниципальной программе
Новокузнецкого городского
округа "Защита прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, прав недееспособных граждан"

Форма N 2

Методика
расчета целевых индикаторов

N целевого индикатора программы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора	Базовые индикаторы, используемые в формуле
1	2	3	4	5
1	Доля недееспособных граждан, находящихся под опекой родственников, от общего количества недееспособных граждан, проживающих в Новокузнецком городском округе	%	S - общее количество недееспособных граждан; P - количество недееспособных граждан, находящихся под опекой родственников

Приложение N 3
к муниципальной программе
Новокузнецкого городского
округа "Защита прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, прав недееспособных граждан"

Форма 3

План
действующих мероприятий программы

N целевого индикатора, показателя, оценивающих результат выполнения мероприятия	Исполнитель (исполнители) мероприятия	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.							N целевого индикатора, показателя, оценивающих результат выполнения мероприятия
					Всего (сумма граф 7-11)	2015-2020 гг.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Новокузнецкого городского округа "Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан"
Цель - Снижение социально-экономических проблем в городе Новокузнецке путем развития преимущественно форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение качества жизни недееспособных граждан
Основное мероприятие 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Управление	2015-2024 гг.	Всего	План по программе	2 370 047,3	1 292 029,0	273 566,5	268 150,6	268 150,6	268 150,6	1
				Согласованное финансирование	2 565 017,0	1 506 564,0	254 001,2	268 150,6	268 150,6	268 150,6
			ФБ	План по программе	80 337,0	71 337,0	9 000,0	0,0	0,0	0,0
				Согласованное финансирование	58 132,5	50 668,3	7 464,2	0,0	0,0	0,0
			ОБ	План по программе	1 989 699,2	1 037 508,0	233 630,0	239 520,4	239 520,4	239 520,4
				Согласованное финансирование	2 218 045,7	1 279 658,4	219 826,1	239 520,4	239 520,4	239 520,4
			МБ	План по программе	300 011,1	183 184,0	30 936,5	28 630,2	28 630,2	28 630,2
				Согласованное финансирование	288 388,8	176 237,3	26 710,9	28 630,2	28 630,2	28 630,2
			Иные источники	План по программе	-	-	-	-	-
				Согласованное финансирование	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Организация работы с недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами"	Управление	2015-2024 гг.	Всего:	План по программе	Без финансирования						3
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Управления по реализации программы"	Управление	2015-2024 гг.	Всего:	План по программе	325 637,6	154 560,9	40 375,4	43 567,1	43 567,1	43 567,1	2
				Согласованное финансирование	344 154,8	173 905,9	39 547,6	43 567,1	43 567,1	43 567,1
			ФБ	План по программе	-	-	-	-	-	-
				Согласованное финансирование	-	-	-	-	-	-
			ОБ	План по программе	319 797,2	152 008,9	39 585,4	42 734,3	42 734,3	42 734,3
				Согласованное финансирование	340 048,6	172 797,8	39 047,9	42 734,3	42 734,3	42 734,3
			МБ	План по программе	5 840,4	2 552,0	790,0	832,8	832,8	832,8
				Согласованное финансирование	4 106,2	1 108,1	499,7	832,8	832,8	832,8
			Иные источники	План по программе	-	-	-	-	-
				Согласованное финансирование	-	-	-	-	-
Всего по программе:				План по программе	2 695 684,9	1 446 589,9	313 941,9	311 717,7	311 717,7	311 717,7
				Согласованное финансирование	2 909 171,8	1 680 469,9	293 548,8	311 717,7	311 717,7	311 717,7
Федеральный бюджет (ФБ):				План по программе	80 337,0	71 337,0	9 000,0	0,0	0,0	0,0
				Согласованное финансирование	58 132,5	50 668,3	7 464,2	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет (ОБ):				План по программе	2 309 496,4	1 189 516,9	273 215,4	282 254,7	282 254,7	282 254,7
				Согласованное финансирование	2 558 094,3	1 452 456,2	258 874,0	282 254,7	282 254,7	282 254,7
Местный бюджет (МБ):				План по про грамме	305 851,1	185 736,0	31 726,5	29 463,0	29 463,0	29 463,0
				Согласованное финансирование	292 945,0	177 345,4	27 210,6	29 463,0	29 463,0	29 463,0
Иные источники				План по программе	-	-	-	-	-
				Согласованное финансирование	-	-	-	-	-

Приложение N 4
к муниципальной программе
Новокузнецкого городского
округа "Защита прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, прав недееспособных граждан"

Форма N 4

Распределение
планируемых расходов по основным мероприятиям

Наименование программы, основных мероприятий	Исполнитель	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. рублей), в том числе по годам
		ГРБС	РзПр	ЦСР	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Итого на период 2022-2024 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа Новокузнецкого городского округа "Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан"	всего, в том числе:				311 717,7	311 717,7	311 717,7	935 153,1
	Управление, всего	936			311 717,7	311 717,7	311 717,7	935 153,1
Основное мероприятие 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	всего по мероприятию, в том числе:				268 150,6	268 150,6	268 150,6	804 451,8
	Управление	936	1003	1700172050	3 401,4	3 401,4	3 401,4	10 204,2
		936	1004	1700180130	234 116,0	234 116,0	234 116,0	702 348,0
		936	1004	1700180140	2 003,0	2 003,0	2 003,0	6 009,0
		936	1004	1700185050	26 879,9	26 879,9	26 879,9	80 639,7
		936	1004	1700185060	1 005,0	1 005,0	1 005,0	3 015,0
		936	1004	1700185070	745,3	745,3	745,3	2 235,9
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Управления по реализации программы"	всего по мероприятию, в том числе:				43 567,1	43 567,1	43 567,1	130 701,3
	Управление	936	0709	1700310190	832,8	832,8	832,8	2 498,4
		936	0709	1700372070	42 733,6	42 733,6	42 733,6	128 200,8
		936	1004	1700372070	0,7	0,7	0,7	2,1
		936	0705	1700372070	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к муниципальной программе
Новокузнецкого городского
округа "Защита прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, прав недееспособных граждан"

Форма N 6

Сведения
о степени выполнения мероприятий программы, завершенных в период 2015-2021 гг.

Наименование программы, подпрограммы		Объем финансирования за период 2015-2021 гг., тыс. рублей			Показатели программы и их значения, достигнутые за период 2015-2021 гг.
Номер основного и отдельного мероприятий	Наименование основного и отдельного мероприятий	Источники финансирования	Объем планового финансирования, тыс. рублей	Объем фактического финансирования, тыс. рублей	Номер показателя программы	Наименование показателя программы	Единица измерения	Достигнутое значение показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа Новокузнецкого городского округа "Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан"
		Всего:	х	х	х	х	х	х
		Федеральный бюджет:
		Областной бюджет:
		Местный бюджет:
		Иные источники:
Итого по завершенным мероприятиям программы:		Всего:	х	х	х	х	х	х
		Федеральный бюджет:
		Областной
		бюджет:
		Местный бюджет:
		Иные источники: