Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Беловского городского округа
от 03.03.2022 N 47/256-н

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"

1. Статью 1 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Преобразование Беловского городского округа осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса по инициативе населения Беловского городского округа, органов местного самоуправления Беловского городского округа, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2. Статью 3 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Муниципальные правовые акты Беловского городского округа

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа;

- правовые акты Главы Беловского городского округа;

- правовые акты администрации Беловского городского округа;

- правовые акты Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа;

- приказы финансового управления города Белово, принятые в пределах своей компетенции по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

3. Устав муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные нормативные правовые акты округа не должны противоречить им.

Нормативные правовые акты Беловского городского округа обязательны для исполнения на всей территории Беловского городского округа.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством.".

3. Пункт 4.1 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

4. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Беловского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Беловского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

5. Пункт 27 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"27) утверждение правил благоустройства территории Беловского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Беловского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Беловского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Беловского городского округа;".

6. Пункт 32 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

7. Пункт 42 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Беловского городского округа в соответствии с федеральным законом;".

8. Пункт 45 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"45) принятие решений и проведение на территории Беловского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;".

9. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 46 - 47 следующего содержания:

"46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Беловского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Беловского городского округа.".

10. Часть 2 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Беловского городского округа объектов соответствующего вида контроля.".

11. Части 4 - 5 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Беловского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте Кемеровской области - Кузбасса или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями Беловского городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Беловского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

12. Пункт 3 части 2 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".

13. Пункт 7 части 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

14. Часть 8 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"8. Глава Беловского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Глава Беловского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.".

15. Часть 3 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Исполнение обязанностей Главы Беловского городского округа:

1) в случаях, когда Глава Беловского городского округа временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском, их исполняет первый заместитель Главы Беловского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы Беловского городского округа - иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе;

2) обязанность первого заместителя Главы Беловского городского округа, а также иного должностного лица местного самоуправления об исполнении обязанностей Главы Беловского городского округа, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 3 настоящей статьи, предусматривается в их должностных инструкциях;

3) исполняющего обязанности Главы Беловского городского округа назначает:

- Глава Беловского городского округа при возникновении одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 части 3 настоящей статьи;

- представительный орган муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности Главы Беловского городского округа не назначен Главой Беловского городского округа в течение трех рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;

4) исполняющий обязанности Главы Беловского городского округа осуществляет права и несет обязанности Главы Беловского городского округа, указанные в федеральном законодательстве, законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Беловского городского округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Беловского городского округа.".

16. Дополнить статью 41 Устава частью 4 следующего содержания:

"4. Временное исполнение обязанностей Главы Беловского городского округа:

1) Совет народных депутатов Беловского городского округа назначает временно исполняющего обязанности Главы Беловского городского округа при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы Беловского городского округа;

б) применения к Главе Беловского городского округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу;

в) временного отстранения от должности Главы Беловского городского округа по решению суда;

2) временно исполняющим обязанности Главы Беловского городского округа, при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 части 4 настоящей статьи, назначается один из следующих кандидатов:

- первый заместитель Главы Беловского городского округа;

- в случае отсутствия первого заместителя Главы Беловского городского округа или невозможности исполнения им полномочий Главы Беловского городского округа иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в администрации Беловского городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе;

3) Совет народных депутатов Беловского городского округа назначает временно исполняющего обязанности Главы Беловского городского округа в день возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 части 4 настоящей статьи;

4) временно исполняющий обязанности Главы Беловского городского округа осуществляет права и несет обязанности Главы Беловского городского округа, указанные в федеральном законодательстве, законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Беловского городского округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Беловского городского округа.".

17. Часть 1 статьи 42 Устава дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"- председатель контрольно-счетного органа Беловского городского округа.".

18. Пункт 8 части 2 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

19. Часть 9 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"9. Организует и осуществляет на территории Беловского городского округа:

- муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Беловского городского округа;

- муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

- муниципальный жилищный контроль;

- муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Беловского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- муниципальный земельный контроль в границах Беловского городского округа, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

- муниципальный лесной контроль.".

20. Статью 49 Устава дополнить абзацами 7 - 8 следующего содержания:

"- принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Беловского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

- осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Беловского городского округа.".

21. Абзац 2 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

"- организует подготовку генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах Беловского городского округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Беловского городского округа, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Беловского городского округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беловского городского округа, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Беловского городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Беловского городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях Беловского городского округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;".

22. Абзац 15 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

"- осуществляет мероприятия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Беловского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Беловского городского округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

23. Статью 50 Устава дополнить абзацами 30 - 34 следующего содержания:

"- осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

- осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Беловского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории Беловского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Беловского городского округа;

- принимает решения и проводит на территории Беловского городского округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости";

- заключает договоры о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

- принимает решение о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.".

24. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Муниципальная избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" - коллегиальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", преобразования муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса".

2. Избирательная комиссия муниципального образования "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" (далее по тексту - муниципальная избирательная комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами Кемеровской области о выборах и референдумах, настоящим Уставом, постановлениями избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса.

3. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Муниципальная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.

5. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов Беловского городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Кемеровской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса", предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Беловского городского округа.

6. Муниципальная избирательная комиссия состоит из десяти членов с правом решающего голоса.

7. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет.

Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня проведения первого заседания муниципальной избирательной комиссии нового состава полномочия прежнего состава муниципальной избирательной комиссии прекращаются.

8. Муниципальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети