Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 634 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2022 г. N 634
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 537 "О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2294; N 30, ст. 4329; 2020, N 5, ст. 543; N 42, ст. 6632; 2021, N 15, ст. 2595):
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";
б) в пункте 2:
в абзаце втором слова "федеральной государственной образовательной организацией высшего образования" заменить словами "организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам,";
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"конкурсная комиссия" - комиссия, созданная при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в целях проведения конкурса и рассмотрения предложений по внесению изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра;";
в абзаце третьем слова "федеральных государственных образовательных организаций высшего образования" заменить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам,";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"центр" - научно-образовательный центр мирового уровня, представляющий собой поддерживаемое субъектом Российской Федерации объединение без образования юридического лица организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, и (или) научных организаций с организациями, действующими в реальном секторе экономики, и осуществляющий деятельность в соответствии с программой деятельности центра.";
в) в пункте 6:
в подпункте "а" слова ", при необходимости по согласованию с Советом научно-образовательных центров мирового уровня вносит в нее изменения" исключить;
дополнить подпунктом "а 1" следующего содержания:
"а 1) в случаях, предусмотренных пунктом 20 1 настоящих Правил, по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а в иных случаях по согласованию с Советом научно-образовательных центров мирового уровня вносит изменения в программу деятельности центра и в состав участников центра (при необходимости);";
г) в пункте 8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
" б) устанавливает дату размещения на едином портале объявления о проведении конкурса, содержащего следующие сведения:";
в абзаце втором слова "(дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка)" исключить;
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка), которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), на которых обеспечивается проведение конкурса;";
в абзаце двенадцатом слова "конкурсную документацию" заменить словами "объявление о проведении конкурса";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"дата размещения информации о результатах конкурса на едином портале, которая не может быть позднее 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя (победителей) конкурса;";
подпункт "в" признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 8 1 следующего содержания:
"8 1. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены конкурсной комиссии, включая члена Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии и организует работу конкурсной комиссии.
В отсутствие председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии, своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии и обеспечивает хранение документов, образующихся в процессе работы конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии принимают личное участие в работе конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать заблаговременно извещают об этом секретаря конкурсной комиссии по электронной почте, рассматривают заявки, а также предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра.
Информация о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии направляется посредством электронной почты секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии.
Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, входящих в состав конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для участия в ее заседаниях.
Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов, входящих в состав конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами. Копии протоколов заседаний конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляются секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии.";
е) в пункте 9:
в абзаце первом слова "установленными конкурсной документацией" заменить словами " указанными в объявлении о проведении конкурса";
подпункт "з" после слов "(неурегулированной) задолженности" дополнить словами "по денежным обязательствам";
подпункт "и" дополнить словами ", являющегося коммерческой организацией";
ж) дополнить пунктом 9 1 следующего содержания:
"9 1. Инициатор создания центра вправе подать не более одной заявки.";
з) в пункте 10:
подпункт "б" после слов "(неурегулированной) задолженности" дополнить словами "по денежным обязательствам";
подпункт "г" дополнить словами ", - в отношении каждого участника центра, являющегося коммерческой организацией";
и) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Информация о результатах первого этапа рассмотрения заявок, включающая информацию о заявках, допущенных ко второму этапу рассмотрения заявок, а также о заявках, которым отказано в участии в конкурсе (с указанием причин отказа), фиксируется в протоколе первого этапа рассмотрения заявок, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии, и размещается на едином портале не позднее 2 рабочих дней после подписания конкурсной комиссией протокола первого этапа рассмотрения заявок.";
к) в пункте 15:
в абзаце первом слова "официальном сайте" заменить словами "едином портале";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Информация о дате, времени, месте проведения экспертизы заявок, о результатах экспертизы каждой заявки, допущенной к участию в конкурсе, о баллах, присвоенных каждой заявке по результатам экспертизы, фиксируется в протоколе второго этапа рассмотрения заявок, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии и размещается на едином портале не позднее 2 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола второго этапа рассмотрения заявок.";
л) дополнить пунктами 20 1 - 20 5 следующего содержания:
"20 1. Предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и состав участников центра рассматриваются до 20 рабочих дней конкурсной комиссией в следующих случаях:
а) необходимость корректировки текста программы деятельности центра, проводимой в связи с изменениями структуры и кадрового состава органов исполнительной власти инициаторов создания центра, а также в связи с организационно-штатными изменениями участников центра;
б) корректировка значений показателей, планируемых к достижению в рамках реализации программы деятельности центра, указанных в подпункте "д" пункта 11 настоящих Правил, в размере не более 10 процентов первоначально установленных значений;
в) включение в состав участников центра новых участников;
г) перераспределение средств гранта по направлениям расходов, указанным в пункте 35 настоящих Правил.
20 2. Конкурсная комиссия рассматривает предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра, представляемые инициаторами создания центров в соответствии с пунктом 20 1 настоящих Правил, и принимает одно из следующих решений:
а) решение об одобрении предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра;
б) решение об отклонении предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра.
20 3. Основаниями для отклонения предложений о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра являются:
а) несоответствие показателей, планируемых к достижению в рамках реализации программы деятельности центра, показателям, указанным в подпункте "д" пункта 11 настоящих Правил;
б) несоответствие предлагаемых к включению в состав центра новых участников центра требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил;
в) несоответствие предложения по перераспределению средств гранта направлениям расходов, указанным в пункте 35 настоящих Правил.
20 4. Решение конкурсной комиссии, принятое в соответствии с пунктом 20 2 настоящих Правил, фиксируется в протоколе, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии, и не позднее 5 рабочих дней с даты подписания указанного протокола направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в наблюдательный совет центра, инициировавшего внесение соответствующих изменений.
20 5. Наблюдательный совет центра в течение 20 рабочих дней с даты получения протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 20 4 настоящих Правил, обеспечивает внесение в программу деятельности центра и в состав участников центра изменений, одобренных конкурсной комиссией, и направляет доработанную программу деятельности центра на согласование в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.";
м) пункт 21 дополнить словами "в случаях, не предусмотренных пунктом 20 1 настоящих Правил";
н) подпункт "б" пункта 22 изложить в следующей редакции:
"б) решение об отказе в предоставлении гранта и о перераспределении высвободившихся бюджетных ассигнований между центрами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, либо о проведении дополнительного конкурса.";
о) дополнить пунктом 24 1 следующего содержания:
"24 1. Наблюдательный совет центра в течение 20 рабочих дней с даты принятия Советом научно-образовательных центров мирового уровня решения, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил, обеспечивает внесение в программу деятельности центра и в состав участников центра изменений, одобренных Советом научно-образовательных центров мирового уровня, и направляет доработанную программу деятельности центра на согласование в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.";
п) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Базовый размер суммы гранта на финансовый год на один центр (V 6 ) определяется по формуле:
,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на соответствующий финансовый год на оказание государственной поддержки центров;
n - количество центров, получающих государственную поддержку в течение финансового года.
В случае если Советом научно-образовательных центров мирового уровня в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 настоящих Правил принято решение об отказе в предоставлении гранта и о перераспределении высвободившихся бюджетных ассигнований между центрами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, то объем высвободившихся бюджетных ассигнований распределяется в равном объеме между такими центрами, но не более объема потребности, указанной в заявке каждого из центров.";
р) подпункт "г" пункта 28 после слов "отчетности о достижении" дополнить словом "значений";
с) в пункте 29 слова "государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "системе "Электронный бюджет";
т) подпункт "б" пункта 30 после слов "(неурегулированной) задолженности" дополнить словами "по денежным обязательствам";
у) подпункт "б" пункта 31 после слов "(неурегулированной) задолженности" дополнить словами "по денежным обязательствам";
ф) в подпункте "г" пункта 33 слова "государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "системе "Электронный бюджет";
х) в пункте 35:
подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) оплата труда работников участников центра, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программ деятельности центра на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на оплату труда, включая социальные выплаты;
б) расходы на приобретение оборудования, материалов и комплектующих для оборудования, иных нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации программы деятельности центра;";
в подпункте "в" слова "транспортные и" исключить;
дополнить подпунктами "и" - "м" следующего содержания:
"и) расходы, связанные с опубликованием научных статей и изданием монографий участниками центра;
к) оплата профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников участников центра;
л) оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), оплата работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;
м) оплата участия в конференциях, научных семинарах, симпозиумах, направленных на реализацию мероприятий программы деятельности центра.";
ц) в пункте 38 слово "обязательные" исключить;
ч) дополнить пунктом 38 1 следующего содержания:
"38 1. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";
ш) в абзаце первом пункта 39 союз "(или)" исключить;
щ) пункт 40 после слов "необходимых для достижения" дополнить словом "значений";
ы) пункт 42 после слов "необходимых для достижения" дополнить словом "значений";
э) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляется получателем гранта ежеквартально и ежегодно в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в следующие сроки:
отчеты, составленные на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, - ежеквартально, в течение 15 рабочих дней со дня окончания отчетного периода;
отчеты, составленные на 1 января года, следующего за отчетным годом, - ежегодно, не позднее 45-го рабочего дня, следующего за отчетным годом.
Указанные отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с указанием даты подписания отчетов, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе с приложением электронных копий документов по требованию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.";
ю) дополнить пунктом 43 1 следующего содержания:
"43 1. Отчеты о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения значений результата предоставления гранта, представляются получателем гранта ежеквартально и ежегодно в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в следующие сроки:
отчеты, составленные на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, - ежеквартально, в течение 15 рабочих дней со дня окончания отчетного периода;
отчеты, составленные на 1 января года, следующего за отчетным годом, - ежегодно, не позднее 45-го рабочего дня, следующего за отчетным годом.
Указанные отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с указанием даты подписания отчетов, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе с приложением электронных копий документов по требованию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.".
2. В Положении о Совете научно-образовательных центров мирового уровня, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. N 945 "О Совете научно-образовательных центров мирового уровня" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4329):
а) пункт 2 дополнить словами "(далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 537)";
б) в пункте 4:
подпункт "е" после слов "об отказе в предоставлении гранта и" дополнить словами "о перераспределении высвободившихся бюджетных ассигнований между центрами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, либо";
подпункт "ж" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20 1 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 537".
Правительство уточнило правила предоставления грантов на поддержку научно-образовательных центров мирового уровня. Последние представляют собой поддерживаемые регионами объединения федеральных вузов и научных организаций с организациями реального сектора экономики.
В частности, расширен перечень функций наблюдательного совета центра. Уточнены полномочия Минобрнауки в целях проведения конкурса. Определены порядок деятельности и состав конкурсной комиссии. Уточнен понятийный аппарат.
Сведения о грантах включаются в размещаемый на Едином портале реестр субсидий. Инициатор создания центра вправе подать не более одной заявки.
Установлены сроки и периодичность предоставления отчетов о достижении результата предоставления гранта. Предусмотрен мониторинг его достижения.
Также скорректировано положение о Совете научно-образовательных центров.
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 634 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Вступает в силу с 20 апреля 2022 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 апреля 2022 г. N 0001202204120033, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 16 ст. 2676
Открыть документ в системе ГАРАНТ