Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 11.03.2022 N 319

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 30.12.2021 N 1505

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Управление по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - УКС и ЖКХ администрации г. Касимов)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов
Исполнители Программы	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации, определенные заказчиком муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .
Срок реализации Программы	2022 - 2024 годы
Цель (цели) Программы	создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	Государственная программа Рязанской области "Формирование современной городской среды"
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Финансовое обеспечение Программы составляет 5 280 516,00 рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 5 280 516,00 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей. По источникам финансирования: средства федерального бюджета составляют 4 850 000,00 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 4 850 000,00 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей. Средства областного бюджета составляют 150 000,00 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 150 000,00 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей. Средства местного бюджета составляют 280 516,00 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 280 516,00 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Город Касимов является единственным историческим поселением федерального значения на территории Рязанской области.

В настоящее время в муниципальном образовании - городской округ город Касимов насчитывается 247 дворовых территорий общей площадью 121,017 тыс. кв. м. Благоустройство дворов жилищного фонда и на сегодняшний день в целом по муниципальному образованию - городской округ город Касимов полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Количество благоустроенных дворовых территорий в настоящее время составляет 18 единиц, общая площадь которых равна 10,349 тыс. кв. м. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов составляет 7,3%.

На территории городского округа имеется 11 муниципальных территории общего пользования (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, парков, скверов, иных территорий) с общей площадью 88, 819 тыс. кв. м, из них 36,4% - площадь благоустроенных территорий общего пользования.

Требует реконструкции асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Необходимо благоустройство дворовых территорий в части производства работ по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Необходимость системы дождевой канализации дворовых территорий приводит к тому, что не обеспечивается отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В микрорайонах города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально оборудованные автомобильные парковки для автомобилей, что приводит к их хаотичному размещению.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием.

Частичное благоустройство дворовых территорий не основано на последовательном подходе к решению вопроса и не позволяет консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

На сегодняшний день практически все общественные территории центральной части города считаются неблагоустроенными. Жители отмечают следующие проблемные вопросы: несоответствие фактического состояния общественного пространства потребностям граждан, неудовлетворительное состояние материальных элементов городской среды. Негативное впечатление вызывает сильная запаркованность.

В 2016 году в целях комплексного развития и сохранения исторического поселения федерального значения г. Касимов Рязанской области разработана концепция создания туристско-рекреационного кластера "Касимовский". В рамках данной Концепции подготовлен проект по формированию комфортной городской среды 11 общественных пространств города, включающий предложения по благоустройству востребованных мест отдыха населения и туристических маршрутов, прошедший общественные обсуждения и принятый как основной вектор поэтапного развития и благоустройства общественных территорий города.

В основе лежит комплексный подход к организации городских пространств, мест отдыха населения, которые ориентированы на формирование уникального имиджа территории и средового разнообразия, организацию различных сценариев социальной активности и создание пространственных доминант. Главным является создание комфортной и безопасной среды, адаптированной к нуждам пешеходов, велосипедистов, маломобильных групп граждан.

Для повышения уровня внешнего благоустройства, санитарного содержания территории и экологической безопасности, а также увеличения доли населения, пользующегося благоустроенными территориями муниципального образования - городской округ город Касимов, необходимо принять ряд мер, направленных на достижение основной цели Программы.

Среди таких мероприятий можно отметить:

- обустройство придомовых территорий многоквартирных домов, территорий, прилегающих к придомовым территориям многоквартирных домов, а также мест массового отдыха населения муниципального образования - городской округ город Касимов;

- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и обустройство общественных территорий;

- организацию искусственного освещения улиц, дворовых территорий и обеспечение функционирования объектов наружного освещения;

- реализацию комплекса мероприятий по восстановлению, сохранности зеленых насаждений, правильному и своевременному уходу за ними;

- совершенствование архитектурно-художественного облика города, размещение и содержание малых архитектурных форм.

Для создания условий для массового отдыха жителей в парках и скверах города необходимо установить малые архитектурные формы, спортивные тренажеры и комплексы, детские игровые площадки, провести комплекс мер по восстановлению зеленых насаждений.

3. Финансовое обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств федерального и областного бюджета, а также средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области. Планируемые объемы средств, необходимые для реализации Программы в целом, представлены в следующей таблице:

NN пп	Наименование	Источник ФО (федеральный, областной местный, внебюджетный)	Объем ФО по годам (руб.)
			всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Всего по региональным проектам	- Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
		федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
		областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
		местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0
2	Всего по ведомственным проектам	-	0	0	0	0
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	-	0	0	0	0
Итого по Программе		Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
		федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
		областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
		местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0
в том числе ГРБС		Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
		федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
		областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
		местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Исполнитель Программы и получатели бюджетных средств до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области информацию об итогах реализации программных мероприятий, которая должна содержать:

1) оценку эффективности Программы за отчетный год.

При признании Программы неэффективной ответственный исполнитель Программы прилагает информацию о необходимости прекращения реализации Программы или корректировки Программы, начиная с очередного финансового года, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы;

2) информацию о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов за отчетный период;

3) доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, содержащий:

- информацию о финансовом исполнении Программы, в том числе за счет федеральных и внебюджетных средств;

- сведения об основных результатах реализации Программы, включая информацию о ходе и полноте выполнения проектов, задач, мероприятий;

- анализ факторов, повлиявших на ход и результаты реализации Программы;

- информация о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов (в случае не достижения указывается причина не достижения);

- результаты оценки эффективности Программы.

Исполнитель Программы не позднее 5 октября направляет в Сектор ИПД информацию о ходе исполнения Программы за 9 месяцев.

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы:

создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.

2. Срок и этапы реализации Программы: 2022 - 2024 годы

3. Показатели Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый 2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество благоустроенных территорий общего пользования	ед.	0	1	1	1

4. Результаты структурных элементов Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый 2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Региональные проекты	ед.	0	1	1	1
1.1	Региональный проект "Формирование комфортной городской среды"	ед.	0	1	1	1
1.1.1	Задача 1: Поддержка в создании, содержании и развитии объектов благоустройства на территории муниципального образования - городской округ город Касимов	ед.	0	1	1	1
1.1.2	Количество благоустроенных территорий общего пользования	ед.	0	1	1	1
2	Ведомственные проекты	-	0	0	0	0
3	Комплексы процессных мероприятий	-	0	0	0	0

5. Перечень мероприятий Программы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
					всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10
1	Региональные проекты	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
				федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
				областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
				местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0
1.1	Региональный проект "Формирование комфортной городской среды"	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
				федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
				областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
				местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0
1.1.1	Задача 1: Поддержка в создании, содержании и развитии объектов благоустройства на территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
				федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
				областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
				местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0
1.1.1.1	Благоустройство территорий общего пользования, в том числе разработка проектно-сметной документации	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
				федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
				областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
				местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0
	Всего по региональным проектам			Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
				федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
				областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
				местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий	-	-	-	-	-	-	-
Итого по Программе				Всего	5 280 516,0	5 280 516,0	0	0
				федеральный бюджет	4 850 000,0	4 850 000,0	0	0
				областной бюджет	150 000,0	150 000,0	0	0
				местный бюджет	280 516,0	280 516,0	0	0

6. Механизм финансирования мероприятий Программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств соответствующих финансовых ресурсов, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае, если в качестве финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы предусмотрены субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из федерального, областного бюджетов районному бюджету, а также участие органов местного самоуправления в областных проектах, состав и содержание разделов муниципальной программы (подпрограммы) подлежат изменению с учетом требований региональных и федеральных правовых актов.

Субсидии на реализацию мероприятий настоящей Программы предоставляются бюджету муниципальному образованию при выполнении условий, предусмотренных государственной программой Рязанской области "Формирование современной городской среды", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.08.2017 N 204.

Критериями отбора для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на благоустройство общественных территорий, настоящей Программы являются:

- наличие на территории муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт с численностью населения свыше 1000 человек, не менее двух общественных территорий, находящихся в этом населенном пункте;

- проведение процедуры голосования по отбору общественных территорий в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования;

- наличие в муниципальных программах комплексных проектов благоустройства общественных территорий, предусматривающих использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированных в соответствии с методическими рекомендациями;

- отнесение муниципального образования к административным центрам Рязанской области, монопрофильным муниципальным образованиям и муниципальным образованиям - историческим поселениям федерального значения.

Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы должна соответствовать подпункту "л" пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений или договоров на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий и по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта муниципальной программы, осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является управление по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется УКС и ЖКХ администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

Исполнителями Программы являются управление по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, подрядные организации, определенные заказчиком муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители Программы в рамках настоящей Программы несут ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляют Касимовская городская Дума, контрольно-счетный комитет муниципального образования - городской округ город Касимов, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

Контроль за ходом выполнения настоящей Программы осуществляется общественной муниципальной комиссией по обеспечению реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования - городской округ город Касимов", действующей в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 29.03.2017 N 331 "Об общественной муниципальной комиссии по обеспечению реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования - городской округ город Касимов".