Указ Губернатора Алтайского края от 13 февраля 2017 г. N 15 "О грантах Губернатора Алтайского края в сфере физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2019 г., 19 апреля 2021 г., 6 июля 2022 г.

В целях развития физической культуры и спорта на территории Алтайского края постановляю:

1. Учредить гранты Губернатора Алтайского края в сфере физической культуры и спорта.

2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 3 с 6 июля 2022 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 6 июля 2022 г. N 103

3. В 2022 году гранты предоставляются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее - "постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 590").

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

г. Барнаул

13 февраля 2017 года

N 15

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 6 июля 2022 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 6 июля 2022 г. N 103

См. предыдущую редакцию

Утвержден
указом Губернатора
Алтайского края
от 13.02.2017 N 15

Порядок
предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере физической культуры и спорта

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2019 г., 19 апреля 2021 г., 6 июля 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере физической культуры и спорта (далее - "Порядок") разработан в целях реализации государственной программы Алтайского края "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 26.03.2020 N 130.

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

проект - разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленных на организацию и проведение олимпиад сельских спортсменов и олимпиад городов Алтайского края;

грант Губернатора Алтайского края в сфере физической культуры и спорта - средства краевого бюджета, предоставляемые грантополучателю в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору проектов на организацию и проведение олимпиад сельских спортсменов и олимпиад городов Алтайского края (далее - "грант");

соискатели гранта - бюджетные и автономные муниципальные учреждения, представившие предложения (заявки) на участие в конкурсе по отбору проектов на организацию и проведение олимпиад сельских спортсменов и олимпиад городов Алтайского края (далее соответственно - "предложение (заявка)", "конкурс");

грантополучатель - соискатель гранта, признанный победителем конкурса;

грантодатель - Министерство спорта Алтайского края (Минспорт Алтайского края).

1.3. Гранты предоставляются в целях:

а) создания условий для укрепления здоровья населения Алтайского края путем развития инфраструктуры спорта;

б) приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

в) популяризации массового спорта и профессионального спорта (включая спорт высших достижений).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Минспорт Алтайского края.

1.5. Финансовое обеспечение конкурса осуществляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.6. К категории соискателей грантов относятся в соответствии с целями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения.

1.7. Способом проведения отбора проектов на получение гранта соискателями гранта является конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

1.8. Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

1.9. Конкурс по отбору проектов на организацию и проведение зимней и летней олимпиад сельских спортсменов проводится ежегодно, конкурс по отбору проектов на организацию и проведение зимней и летней олимпиад городов Алтайского края - один раз в два года.

II. Порядок проведения отбора

2.1. Объявление о проведении конкурса, содержащее сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492, размещается на официальном сайте Минспорта Алтайского края (www.minsport.alregn.ru) не позднее 1 ноября соответствующего финансового года.

2.2. Дата окончания приема предложений (заявок) соискателей гранта, указанная в объявлении, не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса.

При необходимости возможно проведение нескольких этапов конкурса, сроки и порядок проведения которых указываются в объявлении о проведении конкурса.

2.3. Соискатели грантов должны соответствовать следующим требованиям по состоянию на 1 октября текущего года:

иметь согласие органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе, проводимом Минспортом Алтайского края;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Алтайского края от 6 июля 2022 г. N 103 действие абзаца было приостановлено до 1 января 2023 г.

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краевым бюджетом на дату подачи предложения (заявки) на участие в отборе;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

иметь в наличии материально-техническую базу, необходимую для проведения мероприятия, в том числе спортивные площадки, места проживания и питания участников;

быть зарегистрированными в налоговом органе и (или) иметь поставленные на налоговый учет филиалы, представительства, иные обособленные подразделения на территории Алтайского края в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществлять деятельность на территории Алтайского края.

Требования к участникам отбора в 2022 году применяются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 590.

2.4. Срок реализации проекта - не более одного года со дня поступления средств гранта на расчетный или корреспондентский счет грантополучателя.

2.5. Для получения гранта соискатель гранта представляет в Минспорт Алтайского края через Единую систему электронного документооборота предложение (заявку) по форме, утвержденной приказом Минспорта Алтайского края, которая включает:

а) проект реализации целей, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка;

б) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о соискателе, о подаваемом им предложении (заявке);

в) бюджет проекта, заверенный подписями руководителя и бухгалтера организации;

г) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя организации;

д) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную подписью руководителя организации (предоставляется по собственной инициативе);

е) копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя организации (предоставляется по собственной инициативе);

ж) копию баланса за последний отчетный период, заверенную подписью главного бухгалтера или руководителя организации;

з) банковские реквизиты, заверенные подписью главного бухгалтера или руководителя организации, с обязательным указанием его контактного телефона и даты подачи сведений;

и) согласие на обработку персональных данных организаторов проекта (для физического лица);

к) опись документов, прилагаемых к предложению (заявке).

При отсутствии какого-либо из вышеперечисленных документов (за исключением документов, указанных в подпунктах "д", "е" настоящего пункта) пакет документов Минспортом Алтайского края не принимается.

В случае непредставления соискателем гранта документов, указанных в подпунктах "д", "е" настоящего пункта, по собственной инициативе Минспорт запрашивает их из Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю самостоятельно, посредством межведомственного запроса в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6. Соискатель гранта несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Предложения (заявки) должны быть поданы в срок, указанный в объявлении о проведении отбора.

2.8. Документы и материалы, представленные соискателем гранта, по итогам рассмотрения не возвращаются.

2.9. Соискатель гранта вправе отозвать предложение (заявку) не позднее даты окончания приема предложений (заявок), указанных в объявлении о проведении отбора.

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений (заявок) Минспорт Алтайского края рассматривает представленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в представленных соискателем грантов документах.

2.11. По итогам рассмотрения документов и сведений, указанных в пунктах 2.3, 2.5 настоящего Порядка, Минспорт Алтайского края принимает в отношении каждого из соискателей гранта одно из следующих решений:

о принятии предложения (заявки);

об отклонении предложения (заявки).

В случае наличия оснований для отклонения предложения (заявки) Минспорт Алтайского края в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении письменно уведомляет об этом соискателя гранта с указанием причин отклонения предложения (заявки).

2.12. Основаниями для отклонения предложения (заявки) Минспортом являются:

несоответствие соискателя гранта требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных соискателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов за исключением документов, которые соискатель вправе представить по собственной инициативе;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных соискателем гранта, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача соискателем гранта предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

2.13. В целях объективного рассмотрения предложений (заявок) и определения грантополучателей приказом Минспорта Алтайского края создается конкурсная комиссия, а также утверждается положение о ней.

Дата, время и место проведения конкурса указывается в объявлении.

Состав комиссии ежегодно формируется из представителей органов исполнительной власти Алтайского края, по согласованию представителей общественных объединений в сфере физической культуры и спорта, а также членов общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти Алтайского края и утверждается приказом Минспорта Алтайского края.

Минимальный состав комиссии - 5 человек.

2.14. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений (заявок) осуществляет оценку допущенных к отбору предложений (заявок) в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.15 настоящего Порядка.

2.15. Соискателям грантов предоставляется право на проведение публичной защиты своих проектов во время заседания комиссии.

При оценке предложений (заявок) на получение гранта для целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, используются следующие критерии:

соответствие тематике конкурса;

соответствие цели и задач, заявленных в проекте, целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;

конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов реализации проекта;

состояние материально-спортивной базы;

наличие возможности организации питания и проживания участников мероприятия;

наличие медицинского сопровождения;

доля собственных и (или) привлеченных средств соискателя гранта в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта);

уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках представленного медиаплана;

количество спортсменов, вовлеченных в реализацию проекта.

Балльная шкала оценки по указанным критериям утверждается приказом Министерства спорта Алтайского края.

Результаты оценок предложений (заявок) заносятся в сводную оценочную ведомость согласно количеству набранных баллов - от максимального к минимальному.

Решение комиссии оформляется в виде протокола заседания.

2.16. В течение срока, предусмотренного пунктом 2.14, комиссия принимает решение об утверждении списка грантополучателей и размерах предоставляемых грантов, исходя из предельных объемов финансирования указанных расходов в текущем финансовом году. Победителями отбора считаются соискатели, которые набрали наибольшее количество баллов. При равном количестве набранных баллов победителем отбора считается соискатель, чье предложение (заявка) зарегистрирована в Минспорте Алтайского края ранее других.

2.17. Список победителей отбора (грантополучателей) и размеры выделяемых из краевого бюджета грантов утверждаются распоряжением Губернатора Алтайского края в течение 30 календарных дней со дня оформления протокола комиссии.

2.18. В течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Губернатора Алтайского края Минспорт Алтайского края размещает его на официальном сайте Минспорта Алтайского края www.minsport.alregn.ru информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок), предусмотренную подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

2.19. В случае отказа в предоставлении гранта соискатели грантов уведомляются в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Губернатора Алтайского края с обоснованием причин отказа.

III. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Размер каждого выделяемого гранта определяется конкурсной комиссией в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели.

При определении трех грантополучателей сумма распределяется в процентном соотношении, но не более 35% грантополучателю на проведение летней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края и не более 32,5% на проведение зимней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края и олимпиад городов Алтайского края соответственно.

3.2. В течение 10 календарных дней со дня принятия распоряжения Губернатора Алтайского края о предоставлении грантов победителям отбора (грантополучателям) Минспорт Алтайского края заключает с грантополучателем соглашение о предоставлении государственной поддержки в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Алтайского края (далее - "соглашение").

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

согласие грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

запрет приобретения за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации;

установление результата предоставления гранта (целевых показателей);

срок реализации проекта - не более одного года со дня поступления средств гранта на расчетный счет грантополучателя, а также условие возврата не использованных в течение указанного срока средств гранта.

3.3. В случае уменьшения Минспорту Алтайского края ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном соглашением, осуществляется согласование с соискателем гранта новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.4. Результатом предоставления гранта является выполнение грантополучателем всех запланированных мероприятий проекта, указанных в заключенном с Минспортом Алтайского края соглашении.

3.5. Грантодатель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта перечисляет сумму гранта на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

3.6. Гранты в соответствии с целями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также утвержденными сметами расходов на организацию и проведение олимпиад сельских спортсменов и олимпиад городов Алтайского края предоставляются:

на оплату расходов на питание судейских бригад, медицинского и обслуживающего персонала;

на изготовление и (или) приобретение информационной, сувенирной, рекламной и наградной продукции;

на приобретение спортивного инвентаря, канцелярских товаров и медикаментов;

на оплату командировочных расходов и аренды автотранспорта (скорая помощь);

на питание спортивных делегаций;

на оплату проживания судейских бригад, спортивных делегаций;

на материально-техническое обеспечение.

3.7. При выявлении фактов нарушения условий предоставления грантов, установленных настоящим Порядком, а также недостижения результатов предоставления гранта средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Минспорта Алтайского края или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.

IV. Требования к отчетности

4.1. Порядок и сроки предоставления грантополучателем отчетности о достижении значений результатов, указанных в соглашении, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (не реже одного раза в квартал), устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями типовой формы, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Минспорт Алтайского края как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2023 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 6 июля 2022 г. N 103

См. предыдущую редакцию

V. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением грантополучателем порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, осуществляет Минспорт Алтайского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Органы государственного финансового контроля в отношении грантополучателя осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 5.1-1 с 1 января 2023 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 6 июля 2022 г. N 103

5.1-1. Мониторинг достижения результатов предоставления грантов исходя из достижения значений результатов предоставления грантов, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления грантов (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения получателем установленных при предоставлении средств условий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минспортом Алтайского края и органами государственного финансового контроля, средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

5.3. В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

5.4. Грантодатель:

выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 5.2, 5.3 настоящего Порядка;

принимает меры по своевременному и полному возврату грантополучателями средств, в том числе обращается в суд с соответствующими исковыми заявлениями.