Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
от 20.12.2013 N 3037
(в редакции постановлений
Администрации муниципального
образования "Рославльский район"
Смоленской области
от 17.03.2014 N 632, от 23.05.2014 N 1202,
от 04.06.2014 N 1317, от 05.08.2014 N 1894,
от 05.11.2014 N 2609, от 31.12.2014 N 3292,
от 23.03.2015 N 659, от 28.04.2015 N 991,
от 08.07.2015 N 1538, от 16.10.2015 N 2223,
от 28.12.2015 N 3047, от 04.03.2016 N 367,
от 07.11.2016 N 2092, от 19.12.2016 N 2396,
от 19.12.2016 N 2397, от 19.07.2017 N 1442,
от 19.10.2017 N 2137, от 29.12.2017 N 2677,
от 23.03.2018 N 544, от 10.12.2018 N 2136,
от 28.12.2018 N 2347, от 26.03.2019 N 551,
от 04.07.2019 N 1198, от 02.10.2019 N 1636,
от 04.10.2019 N 1648, от 30.12.2019 N 2150,
от 19.03.2020 N 418, от 01.09.2020 N 1190,
от 31.03.2021 N 407, от 30.12.2021 N 1896
от 31.03.2022 N 378)

Муниципальная программа
"Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

Паспорт
муниципальной программы "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее Комитет ЖКХ)
Период реализации муниципальной программы	I этап: 2017 - 2021 годы II этап: 2022 - 2024 годы
Цель муниципальной программы	Повышение качества жилищного обеспечения населения, надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	Общий объем финансирования программы составляет: 676745,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2021 год - 271212,6 тыс. руб. 2022 год - 209662,2 тыс. рублей, из них: бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области - 631,3 тыс. руб.; бюджет Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области - 4565,3 тыс. руб.; бюджет Смоленской области - 204465,6 тыс. руб. 2023 год - 192250,9 тыс. руб., из них: бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области -657,7 тыс. руб.; бюджет Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области - 3535,4 тыс. руб.; бюджет Смоленской области - 188057,8 тыс. руб. 2024 год - 3619,6 тыс. руб. из них: бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области - 684,2 тыс. руб.; бюджет Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области - 2935,4 тыс. руб.

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя 2021 год	Планируемое значение показателя
			2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
Количество объектов (модернизированных, реконструированных) водоснабжения введенных в эксплуатацию	ед.	0	0	1	-
Площадь муниципальных жилых помещений МКД находящихся в собственности Рославльского городского поселения и собственности муниципального района		33615,7	31708,9	31708,9	31708,9
Количество объектов водоснабжения оснащенных пожарными гидрантами на очередную отчетную дату	ед.	3	1	1	1
Протяженность отремонтированных уличных водопроводных сетей	п.м.	0	150	70	-

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
	2	3	4
	1. Региональный проект "Чистая вода"
	Комитет ЖКХ Сроки реализации: 2022 - 2023 годы
1.1	Повышено качество питьевой воды посредством реконструкции системы водоснабжения со строительством станции водоочистки и водоподготовки и замены водопроводных сетей	Улучшено качество жизни населения	Количество объектов (модернизированных, реконструированных) водоснабжения введенных в эксплуатацию
	2. Ведомственный проект
	В рамках данной муниципальной программы ведомственный проект не реализуется
3. Комплекс процессных мероприятий "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства"
Комитет ЖКХ
3.1	Выполнен ремонт уличных водопроводных сетей	Улучшено нормативное состояние водопроводных сетей	Протяженность отремонтированных уличных водопроводных сетей
4. Комплекс процессных мероприятий "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"
	Комитет ЖКХ
4.1	Обеспечена оплата взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилой фонд МКД	Созданы безопасные и благоприятные условия проживания граждан в многоквартирных жилых домах	Площадь муниципальных жилых помещений МКД находящихся в собственности Рославльского городского поселения и собственности муниципального района
5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение пожарной безопасности на территории Рославльского городского поселения"
	Комитет ЖКХ
5.1	Проведены мероприятия по противопожарной безопасности	Повышен уровень защищенности населения и объектов	Количество объектов водоснабжения оснащенных пожарными гидрантами на очередную отчетную дату
6. Отдельные мероприятия
В рамках данной муниципальной программы отдельные мероприятия не реализуются

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
		2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5
В целом по муниципальной программе, в том числе:	405532,7	209662,2	192250,9	3619,6
бюджет Рославльского городского поселения	11036,1	4565,3	3535,4	2935,4
бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	1973,2	631,3	657,7	684,2
бюджет Смоленской области	392523,4	204465,6	188057,8	0,0

Приложение
к паспорту муниципальной программы
"Создание условий для обеспечения
услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения муниципального
образования "Рославльский район"
Смоленской области"

Сведения
о показателях муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1	2	3
1	Количество объектов (модернизированных, реконструированных) водоснабжения введенных в эксплуатацию	Фактическое значение показателей
2	Площадь муниципальных жилых помещений МКД находящихся в собственности Рославльского городского поселения и собственности муниципального района	Фактическое значение показателей
3	Количество объектов водоснабжения оснащенных пожарными гидрантами на очередную отчетную дату	Фактическое значение показателей
4	Протяженность отремонтированных уличных водопроводных сетей	Фактическое значение показателей

Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Одним из приоритетов социально-экономической политики муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - муниципальный район) является обеспечение комфортных условий проживания граждан и доступности коммунальных услуг для населения.

Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности муниципального района.

Жилищный фонд

Приоритетом в сфере реализации муниципальной программы является - повышение комфортности проживания граждан в жилищном фонде.

В настоящее время техническое состояние муниципального жилищного фонда, как и большинства других домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к качеству жилого фонда. Основной причиной неудовлетворительного технического состояния является многолетнее отсутствие капитального ремонта несущих конструкций и инженерно-технических систем, а также ненадлежащее обслуживание общего имущества.

Жилищный фонд имеет тенденцию к старению и ветшанию, что обостряет проблему по осуществлению капитального ремонта домов. Имеющийся жилой фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан.

Анализ существующего положения дел в жилищном хозяйстве муниципального района показывает, что необходимо осуществлять планомерные действия по проведению капитального ремонта крыш, фасадов, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

С целью реализации положений Жилищного кодекса РФ о региональном операторе, постановлением Администрации Смоленской области от 11 декабря 2013 г. N 1017 создана некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее - Региональный оператор), основной целью деятельности которой является организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона.

Реализация краткосрочных планов Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется за счет средств собственников, собранных на счете Регионального оператора.

В рамках данной программы запланирована уплата взноса на капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее Рославльское городское поселение) и муниципального района.

Система централизованного теплоснабжения.

В целях совершенствования системы управления инженерной инфраструктурой муниципального района, создания конкурентной среды и повышения надежности теплоснабжения потребителей обслуживание инженерной инфраструктуры производиться с учетом территориального принципа формирования зон обслуживания и технологии обеспечения жилого фонда и социальной сферы.

На качество предоставляемых населению услуг негативно сказывается высокая степень износа объектов теплоснабжения.

Численность населения в муниципальном районе ежегодно сокращается, нет перспектив строительства многоквартирного жилищного фонда и социальной инфраструктуры.

Застройщики индивидуального жилищного фонда и многие жильцы квартир многоквартирных домов используют автономные источники теплоснабжения. В связи с этим потребность в строительстве новых тепловых сетей, с целью обеспечения приростов тепловой нагрузки в существующих зонах действия источников теплоснабжения, приросте тепловой нагрузки для целей отопления отсутствует.

Теплоснабжение на территории муниципального района, осуществляют 34 котельных: из них 31 котельную эксплуатирует ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго", 3 котельные ведомственные, 33 котельные работают на газу и 1 на твердом топливе.

Общее количество центральных тепловых пунктов, далее (ЦТП) - 13, в том числе 6 - являются муниципальной собственностью.

Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 72,08 км, из них 27,0 км - ветхие тепловые сети. Износ тепловых сетей, увеличение повреждаемости теплопроводов и изоляции приводят к снижению надежности теплоснабжения, значительным эксплуатационным затратам и отрицательным социальным последствиям.

Текущее состояние системы теплоснабжения характеризуется низкой экономичностью действующих котельных. Причиной является то, что более 60% оборудования котельных выработало свой ресурс.

Причинами высокой себестоимости тепловой энергии являются:

а) высокий процент в структуре тарифа на тепловую энергию составляют затраты на покупку топлива (ввиду низкого КПД котельных), затраты на ФОТ (ввиду отсутствия автоматизации котельных);

б) низкая степень надежности транспорта тепла из-за значительного износа тепловых сетей, отработавших более 20 лет.

Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения являются тепловые сети.

Надежность системы коммунального теплоснабжения должна обеспечивать бесперебойное снабжение потребителей тепловой энергией и теплоносителями в течение заданного периода, недопущение опасных для людей и окружающей среды ситуаций.

Основным показателем работы теплоснабжающих предприятий является бесперебойное и качественное обеспечение тепловой энергией потребителей, которое достигается за счет повышения надежности теплового хозяйства. Для этого необходимо выполнение следующих мероприятий:

- обеспечение соответствия технических характеристик оборудования источников тепла и тепловых сетей условиям их работы;

- выбор схемных решений как для системы теплоснабжения в целом, так и по конфигурации тепловых сетей, повышающих надежность их функционирования;

- контроль теплоносителя по всем показателям качества воды, что обеспечит отсутствие внутренней коррозии и увеличение срока службы оборудования и трубопроводов;

- осуществление контроля затопляемости тепловых сетей, что позволит уменьшить наружную коррозию трубопроводов;

- комплексный учет энергоносителей (газ, электроэнергия, вода, теплота в системе отопления, теплота в системе горячего водоснабжения).

Система централизованного водоснабжения.

Система централизованного водоснабжения является важнейшей системой жизнеобеспечения населения, предназначенной для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения.

Водоснабжение осуществляется из поверхностных и подземных источников водоснабжения и представляет собой комплекс инженерных сооружений, в состав которых входят:

- насосные станции первого подъема - 13 скважин;

- насосные станции второго подъема - 2 шт.

Водопроводные сооружения:

- водопроводная башня - 1 шт.;

- накопительные резервуары - 4 шт.

Водоразборные колонки - 480 шт.

На территории Рославльского городского поселения имеется 130,5 километров водопроводных сетей. Ветхие сети водопровода сети составляют более 52%. Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей ведет к значительному количеству утечек, в том числе с полным прекращением подачи питьевой воды населению.

Основной фактор влияющий на ухудшение качества питьевого водоснабжения по показателям цветности ("ржавая вода") - это изначально природно-повышенное содержание показателей железа и жесткости в воде подземного горизонта, отложения которых постоянно образуются на стенках металлических водопроводных сетей.

Для обеспечения населения питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве и улучшения качества воды и повышения надежности работы водоводов и водозаборных сооружений, Рославльское городское поселение включено в региональный проект "Чистая вода", в рамках которого уже проводится реконструкция систем водоснабжения с заменой магистральных трубопроводов, бурением новых скважин и установкой очистных сооружений для снижения показателей жесткости и железа непосредственно на водозаборе. Поскольку объем выполняемых мероприятий на системе водоснабжения достаточно большой, плановым сроком завершения всех необходимых работ по региональному проекту "Чистая вода" считается 2023 год.

Раздел 2. Сведения о региональных проектах

Сведения
о региональном проекте "Чистая вода"

1. Общие положения

Ответственное структурное подразделение за реализацию регионального проекта	Комитет ЖКХ
Связь с муниципальной программой	муниципальная программа "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

2. Значения результатов регионального проекта

Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации 2021 год	Планируемое значение результата на очередной финансовый год и плановый период
			2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
Завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки	единиц	0	0	1	-

Раздел 3. Паспорта комплексов процессных мероприятий

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства"

1. Общие положения

Ответственное структурное подразделение за реализацию комплекса процессных мероприятий	Комитет ЖКХ
Связь с муниципальной программой	муниципальная программа "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации 2021 год	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период
			2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
Протяженность отремонтированных уличных водопроводных сетей	п.м.	-	150	70	-

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"

1. Общие положения

Ответственное структурное подразделение за реализацию комплекса процессных мероприятий	Комитет ЖКХ
Связь с муниципальной программой	муниципальная программа "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации 2021 год	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период
			2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
Доля оплаченных взносов на капитальный ремонт по муниципальным жилым помещениям МКД	%	100	100	100	100

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение пожарной безопасности на территории Рославльского городского поселения"

1. Общие положения

Ответственное структурное подразделение за реализацию комплекса процессных мероприятий	Комитет ЖКХ
Связь с муниципальной программой	муниципальная программа "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации 2021 год	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период
			2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
Количество установленных пожарных гидрантов	ед.	3	1	1	1
Количество установленных водозаборных колонок с устройством пожарных гидрантов,	ед.	0	1	0	0

Раздел 4. Оценка применения мер муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

Применения мер муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области не предусмотрено.

Раздел 5. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы "Создание условий для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

N п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
				всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Региональный проект "Чистая вода"
1.1	Реконструкция системы водоснабжения со строительством станции водоочистки и водоподготовки и замены водопроводных сетей в г. Рославль Смоленской области	Комитет ЖКХ	бюджет Смоленской области Бюджет Рославльского городского поселения	392527,3 392523,4 3,9	204467,6 204465,6 2,0	188059,7 188057,8 1,9	0,0
Итого по региональному проекту			бюджет Смоленской области Бюджет Рославльского городского поселения	392527,3 392523,4 3,9	204467,6 204465,6 2,0	188059,7 188057,8 1,9	0,0
2.	Комплекс процессных мероприятий "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства"
2.1	Ремонт уличных водопроводных сетей	Комитет ЖКХ	Бюджет Рославльского городского поселения	1875,1	1277,0	598,1	0,0
Итого по комплексу процессных мероприятий			Бюджет Рославльского городского поселения	1875,1	1277,0	598,1	0,0
3.	Комплекс процессных мероприятий "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"
3.1	Взнос на капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в собственности Рославльского городского поселения и муниципального района	Комитет ЖКХ	Бюджет Рославльского городского поселения бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	8257,1 1973,2	2986,3 631,3	2635,4 657,7	2635,4 684,2
Итого по комплексу процессных мероприятий			Бюджет Рославльского городского поселения бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	10230,3 8257,1 1973,2	3617,6 2986,3 631,3	3293,1 2635,4 657,7	3319,6 2635,4 684,2
4.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение пожарной безопасности на территории Рославльского городского поселения"
4.1	Выполнение работ для обеспечения пожарной безопасности	Комитет ЖКХ	Бюджет Рославльского городского поселения	900,0	300,0	300,0	300,0
Итого по комплексу процессных мероприятий			Бюджет Рославльского городского поселения	900,0	300,0	300,0	300,0
Всего по муниципальной программе, в том числе:			Бюджет Рославльского городского поселения бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области бюджет Смоленской области	405532,7 11036,1 1973,2 392523,4	209662,2 4565,3 631,3 204465,6	192250,9 3535,4 657,7 188057,8	3619,6 2935,4 684,2 0,0