Решение Идринского районного Совета депутатов Красноярского края от 17 марта 2022 г. N ВН-71-Р "О внесении изменений в Устав Идринского района"

В целях приведения Устава Идринского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь статьями 62, 64 Устава Идринского района Красноярского края, Идринского районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Идринского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. третье предложение пункта 1 статьи 1 исключить;

1.2. предложение первое пункта 1 статьи 2 дополнить словами ", местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, и настоящим Уставом.";

1.3. в статье 5:

- в пункте 7 слова "правовые акты" заменить словами "нормативные правовые акты";

- в пункте 8 слова "в срок до 15 дней" заменить словами "в течение 15 дней";

1.4. в статье 8:

- в пункте 1:

в подпункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в подпункте 16 слова "на территориях соответствующих муниципальных районов" заменить словами "на территории муниципального района";

в подпункте 28 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

в подпункте 36 слова "проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

подпункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

дополнить подпунктом 45, 46 следующего содержания:

"45) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

46) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.";

- в пункте 2 слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;

1.5. пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.6. пункт 1 статьи 9 после слов "Совет депутатов" дополнить словами ", контрольно-счетный орган";

1.7. пункт 1 статьи 10 дополнить предложением следующего содержания:

"Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";

1.8. в статье 13:

- в пункте 1 слова "собственной компетенцией" заменить словами "собственными полномочиями";

- пункт 5 исключить;

1.9. в статье 15:

- подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

- в пункте 4 слова "7, 8 пунктах" заменить словами "7, 8, 14 пункта";

1.10. в статье 16:

- подпункт 11 пункта 1 исключить;

- в пункте 2 слова "и иных подведомственных ему органов местного самоуправления" исключить, слова "нормативно-правовым" заменить словами "нормативным правовым";

1.11. в пункте 2 статьи 17 слово "органов" исключить;

1.12. подпункт 2 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, за которое проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета, при этом указанное решение не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;";

1.13. в статье 22:

- в пункте 1:

в абзаце первом слово "исключительной" исключить;

в подпункте 14 слова "и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления" исключить;

- в пункте 5 слова "к ведению, соответственно," заменить словами "соответственно, к ведению";

1.14. в пункте 3 статьи 23 слова "не менее 1/3 депутатов" заменить словами "не менее 1/3 депутатов от общего числа избранных депутатов";

1.15. в статье 25:

- в пункте 1 слова "исполнением бюджета муниципального района," исключить;

- в пунктах 2, 3 слово "администрации" исключить;

1.16. в пункте 1 статьи 30:

- подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

- подпункт 8 исключить;

1.17. в статье 33:

- в пункте 1:

подпункт 4 исключить;

подпункт 12 исключить;

- в пункте 2 слова "компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований" заменить словами ", входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти";

1.18. статью 33.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.2. Муниципальный контроль

1. Администрация района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.

2. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, полномочия контрольного органа устанавливаются положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом Идринского района.";

1.19. в статье 35:

- в пункте 5 слова "не обладает" заменить словом "обладает";

- дополнить пунктами 6.1, 6.2 следующего содержания:

"6.1. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Идринского района устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6.2. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в представительный орган муниципального образования предоставляется также комиссиям представительного органа муниципального образования.";

1.20. статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Полномочия контрольно-счетного органа Идринского района

1. Контрольно-счетный орган Идринского района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Идринского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Идринском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Идринский районный Совет депутатов и главе Идринского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Идринского района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа Идринского района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, уставом и нормативными правовыми актами Идринского районного Совета депутатов.

2. Контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Идринского района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Идринского района.";

1.21. статью 38 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.";

1.22. в статье 41:

- пункт 1 дополнить подпунктом 2 следующего содержания:

"2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.";

- пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.";

- пункт 4 дополнить словами ", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.23. в статье 43:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- в пункте 4 слова ", порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

1.24. в статье 44:

- пункт 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

- в пункте 2:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района.";

1.25. в статье 45:

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

- в пункте 3:

абзац первый дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

дополнить абзацем следующего содержания:

"- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

- пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

- абзац второй пункта 7 дополнить словами "или жителей района";

1.26. главу 7 дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

"Статья 47.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Идринского районного Совета депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Идринского районного Совета депутатов.

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Идринским районным Советом депутатов.";

1.27. в статье 51.1:

- наименование статьи дополнить словами "на постоянной основе";

- пункт 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) предоставление служебного жилого помещения, а в случае невозможности предоставления служебного жилого помещения - возмещение расходов по найму жилого помещения, на период исполнения полномочий.";

1.28. в статье 51.2:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.";

1.29. в статье 51.3:

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится по заявлению депутата в порядке, установленном представительным органом.";

1.30. в статье 53:

- в подпункте 5 пункта 1 слова "с частями 3, 4" заменить словами "с частью 4";

- пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Реестр муниципального имущества района должен быть доступен для жителей района.";

1.31. в пункте 1 статьи 59 слова "Советом депутатов муниципального района" заменить словами "контрольно-счетным органом Идринского района";

1.32. главу 9 дополнить статьей 59.1 следующего содержания:

"Статья 59.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 47.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

1.33. в статье 64:

- в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"2. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, решении о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края.";

абзац третий исключить;

- пункт 6 исключить.

2. Контроль за исполнением Решения возложить на председателя Идринского районного Совета депутатов В.В. Епифанова.

3. Настоящее Решение о внесении изменений в Устав Идринского района Красноярского края вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

Глава Идринского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав района, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Идринского районного Совета депутатов

В.В.Епифанов

Глава Идринского района

А.Г.Букатов

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 6 апреля 2022 г.

Регистрационный N RU245140002022001