Постановление Правительства Иркутской области от 11 апреля 2022 г. N 281-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2017 года N 906-пп"

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2017 года N 906-пп "О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области и экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1) индивидуализированный заголовок изложить в следующей редакции:

"О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, процедуре экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, процедуре проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области, об установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области";

2) в преамбуле слова "со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"," заменить словами "с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области",";

3) пункт 1 дополнить подпунктами 3, 4 следующего содержания:

"3) Положение о порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области (прилагается);

4) Положение о порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области (прилагается).";

4) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Определить официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области, в том числе оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области - Единый портал независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественного обсуждения (regulation.irkobl.ru).";

5) в Положении о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, утвержденном постановлением (далее - Положение):

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Положением определяется порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области (далее - ОРВ):

1) устанавливающих новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

2) устанавливающих новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";

в подпунктах 1, 2 пункта 4 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов законов Иркутской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;

2) проектов законов Иркутской области, регулирующих бюджетные отношения;

3) проектов нормативных правовых актов Иркутской области:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. В порядке, предусмотренном пунктами 21 - 38 настоящего Положения, проходят ОРВ:

1) проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

2) проекты нормативных правовых актов Иркутской области, направленные на регулирование вопросов предоставления субъектам предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности субсидий из бюджета Иркутской области, и иных мер поддержки.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта Иркутской области:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Иркутской области устанавливает новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) ответственность за нарушение нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Иркутской области изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) изменяет ответственность за нарушение нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Иркутской области отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, отменяет ответственность за нарушение нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области вправе отказать в проведении правовой экспертизы и вернуть без согласования проект нормативного правового акта Иркутской области, не прошедшего процедуру ОРВ, в случае, если он подлежит ОРВ.

Руководитель регулирующего органа несет персональную ответственность за обеспечение проведения ОРВ, а также за соблюдение требований, установленных настоящим Положением.";

в подпунктах 2, 5 пункта 15 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической";

в подпункте 2 пункта 19 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической";

в пункте 22:

в подпункте 7 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической";

подпункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:

"11) новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, преимущества, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок организации их исполнения;

12) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей либо изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности;

13) информация об отмене обязательных требований, обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;";

в подпункте 2 пункта 42 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

в пункте 50 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической";

в абзаце четвертом приложения 3 к Положению слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической";

в приложении 4 к Положению:

в разделе 7:

в наименовании слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической";

в строке 7.1 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической";

в разделе 10:

наименование изложить в следующей редакции:

"10. Новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, преимущества, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок организации их исполнения";

в строке 10.2 слова "Описание новых преимуществ, обязанностей, запретов, ограничений и ответственности или изменения содержания существующих обязанностей, запретов, ограничений и ответственности" заменить словами "Описание новых или изменение ранее предусмотренных обязательных требований, преимуществ, обязанностей, запретов, ограничений и ответственности";

в строке 10.3 слова "Порядок организации исполнения обязанностей, запретов, ограничений и ответственности" заменить словами "Порядок организации исполнения обязательных требований, обязанностей, запретов, ограничений и ответственности";

в разделе 11:

наименование изложить в следующей редакции:

"11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей либо изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности";

в строке 11.2 слова "Описание новых или изменение содержания существующих обязанностей и ответственности" заменить словами "Описание новых или изменение содержания существующих обязательных требований, обязанностей или ответственности";

в разделе 12:

наименование изложить в следующей редакции:

"12. Информация об отмене обязательных требований, обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности";

строки 12.1 - 12.3 после слова "отменяемых" дополнить словами "обязательных требований,";

приложение 5 к Положению изложить в новой редакции (прилагается);

6) в Положении о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, утвержденном постановлением:

пункт 3 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) нормативные правовые акты Иркутской области, содержащие обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз и подлежащие оценке применения обязательных требований, в том числе оценке фактического воздействия.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о проведении экспертизы принимается уполномоченным органом на основании утвержденного плана проведения экспертизы (далее - план).";

в пункте 8 слово "полугодие" заменить словом "год";

7) дополнить Положением о порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области (прилагается);

8) дополнить Положением о порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

4. Установить, что оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, проводимая на момент вступления настоящего постановления в силу, осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, утвержденным настоящим постановлением, начиная с этапа оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, не проведенного на момент вступления настоящего постановления в силу.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев