Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Амурской области от 13.01.2016 N 7 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы)"

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 11.04.2022 N 354

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Амурской области от 13.01.2016 N 7 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы)"

1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра сельского хозяйства Амурской области Туркова О.А.".

2. В Правилах предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы):

1) подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

грант на развитие материально-технической базы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Амурской области в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии, создаваемой Правительством Амурской области (далее - комиссия), сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447 (далее - программа), в целях реализации проекта грантополучателя и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант в срок, определяемый министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство), но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта. Приобретение имущества у члена такого кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается;

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Амурской области, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции;

сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Благовещенск), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Благовещенск). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Амурской области определяется министерством;

проект грантополучателя - представляемый в комиссию по форме и в порядке, которые установлены министерством, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные подпунктом 6 пункта 2.7 настоящих Правил, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта (далее - Соглашение);

плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее 5 лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант;

сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Амурской области определяется министерством;

грантополучатель - участник конкурсного отбора, получивший по его результатам грант на развитие материально-технической базы на основании заключенного с ним Соглашения.";

2) подпункт 8 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"8) доставки оборудования, техники и специализированного транспорта, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, в случае, если сельскохозяйственный потребительский кооператив осуществляет деятельность в местностях Амурской области, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предусмотренным Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946.";

3) пункт 1.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Повторное получение гранта возможно не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта при условии завершения реализации проекта грантополучателя, на который ранее был получен грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта на развитие материально-технической базы либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 6.4 настоящих Правил, не более чем на 10 процентов.";

4) в пункте 2.4:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) сроки проведения конкурсного отбора;";

б) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) дату начала подачи или окончания приема заявок и документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - конкурсная документация), подаваемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;";

5) абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Дата начала подачи или окончания приема заявок и конкурсной документации, подаваемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, устанавливается министерством и не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора.";

6) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственный потребительский кооператив должен одновременно соответствовать следующим условиям:

1) сельскохозяйственный потребительский кооператив соответствует критериям, указанным в абзаце третьем пункта 1.2 настоящих Правил;

2) сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуется:

а) использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на его счет и использовать имущество, приобретенное за счет средств гранта, исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Срок освоения гранта или части средств гранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение сельскохозяйственным потребительским кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок;

б) внести имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива за счет средств гранта, в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива;

в) направить собственные средства сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере не менее 30 процентов затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, софинансируемых за счет гранта;

г) осуществлять свою деятельность в течение не менее 5 лет со дня поступления средств гранта на счет сельскохозяйственного потребительского кооператива и возвратить за счет своего имущества бюджетные средства в случае ликвидации до истечения указанного срока деятельности;

д) создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант в срок, определяемый министерством в Соглашении, но не позднее срока использования гранта и сохранить их в течение 5 лет со дня поступления средств гранта на счет сельскохозяйственного потребительского кооператива;

е) представлять в министерство отчетность о реализации проекта грантополучателя, отчет о своем финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные министерством, в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

3) наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива проекта грантополучателя;

4) сельскохозяйственный потребительский кооператив имеет проектно-сметную документацию (в случае если средства гранта полностью или частично планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов);

5) сельскохозяйственный потребительский кооператив планирует приобретение имущества, предусмотренного подпунктами 1 - 4, 7 пункта 1.6 настоящих Правил, не бывшего в употреблении, или срок эксплуатации которого с даты производства не превышает 3 лет;

6) члены (учредители членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива не являлись ранее членами (учредителями членов) другого сельскохозяйственного потребительского кооператива, получавшего грант, либо с даты получения гранта и (или) с даты полного освоения гранта прошло не менее 5 лет;

7) сельскохозяйственный потребительский кооператив выражает в заявке согласие на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

8) сельскохозяйственный потребительский кооператив соответствует следующим требованиям:

а) сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (на 1 число месяца, в котором подана заявка);

б) сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.6 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области (на 1 число месяца, в котором подана заявка);

в) у сельскохозяйственного потребительского кооператива должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей (на дату подачи заявки);

г) сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (на 1 число месяца, в котором подана заявка);

д) у сельскохозяйственного потребительского кооператива отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Амурской областью (на 1 число месяца, в котором подана заявка);

9) отсутствие в году, предшествующем году предоставления гранта, случаев привлечения сельскохозяйственного потребительского кооператива к ответственности за несоблюдение запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".";

7) подпункт "е" подпункта 12 пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"е) о представлении в министерство отчетности о реализации проекта грантополучателя, отчета о своем финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные министерством, в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;";

8) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Конкурсный отбор проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и конкурсной документации. В процессе конкурсного отбора министерство определяет соответствие (несоответствие) сельскохозяйственного потребительского кооператива категории лиц, имеющих право на получение гранта, установленные абзацем третьим пункта 1.2 настоящих Правил, условиям, установленным пунктом 2.6 настоящих Правил, осуществляет проверку заявок и конкурсной документации, представленных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, на соответствие требованиям к заявкам и конкурсной документации, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора, в том числе требованиям, установленным пунктами 2.7, 2.10, 2.12 настоящих Правил, и принимает в форме приказа решение о допуске к участию в конкурсном отборе либо об отклонении заявки.";

9) в подпункте 3 пункта 4.8 слово "обязательных" исключить;

10) пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.11. Министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление грантов на лицевые счета грантополучателей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.";

11) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Грантополучатель представляет в министерство следующую отчетность по формам, определенным Соглашением:

1) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

2) в срок до 15 января года, следующего за годом окончания срока использования средств гранта, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности.";

12) в пункте 6.2 слово "обязательную" исключить;

13) в пункте 6.4:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае недостижения грантополучателем значений результата предоставления гранта и показателя результативности, установленного в Соглашении, грантополучатель обязан осуществить возврат гранта в областной бюджет в размере, рассчитанном по формуле, установленной в Соглашении.";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Основанием для освобождения грантополучателя от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются воздействие опасных природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, половодье, переувлажнение почвы, наводнение, ураганный ветер, пожар). Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются грантополучателем в министерство одновременно с отчетностью, предусмотренной пунктом 5.1 настоящих Правил.

Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных грантополучателем, устанавливаются министерством.

Решение об освобождении грантополучателя от применения меры ответственности в случае недостижения им значений результата предоставления гранта и показателя результативности, установленных в Соглашении, принимается в форме приказа в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, представленных грантополучателем.";

14) пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.5. Требование о возврате гранта в областной бюджет направляется грантополучателю министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) недостижения значений результата предоставления гранта и показателя результативности, установленных в Соглашении, по форме, утвержденной приказом министерства.";

15) в приложении N 1 к Правилам слово "обязательных" исключить.