Постановление Правительства Амурской области от 11 апреля 2022 г. N 349 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 08.11.2021 N 856"

В соответствии со статьями 7 и 23.1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Амурской области

постановляет:

Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденное постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2021 N 856 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 02.02.2022 N 118), следующие изменения:

1) в разделе 4:

а) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. При осуществлении регионального государственного контроля взаимодействие с контролируемыми лицами осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) контрольная закупка;

2) инспекционный визит;

3) рейдовый осмотр;

4) документарная проверка;

5) выездная проверка.";

б) дополнить пунктом 4.4.1 следующего содержания:

"4.4.1. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

2) выездное обследование.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся в соответствии со статьями 74 и 75 Федерального закона N 248-ФЗ на основании заданий должностных лиц контрольного (надзорного) органа, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения.

Порядок оформления заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом утверждается министерством.";

в) дополнить пунктом 4.13.1 следующего содержания:

"4.13.1. Формы документов, используемые при осуществлении регионального государственного контроля, не утвержденные в порядке, установленном частью 2 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, утверждаются министерством.";

г) в абзаце первом пункта 4.14 слова "подпунктах "а", "б", "в", "д" пункта 4.4" заменить словами "подпунктах 1 - 3, 5 пункта 4.4";

д) в пункте 4.15:

в абзаце первом слова "акте контрольного (надзорного) мероприятия" заменить словами "акте контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт)";

в абзаце втором слова "контрольного (надзорного) мероприятия" исключить;

е) в пункте 4.16:

в абзаце четвертом слова ", составленном по результатам контрольного (надзорного) мероприятия" исключить;

в абзаце пятом слова "контрольного (надзорного) мероприятия" исключить;

2) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

5.1. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, уполномоченными должностными лицами составляется акт.

В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.

Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

5.2. Проверочные листы применяются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении предмета регионального государственного контроля, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего Положения, с учетом требований, установленных статьей 53 Федерального закона N 248-ФЗ.

5.3. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.

5.4. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

5.5. Ознакомление контролируемого лица с результатами контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в соответствии со статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ.

5.6. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона N 248-ФЗ.

5.7. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

5.8. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований министерство, органы местного самоуправления после оформления акта выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.";

3) дополнить разделом 6 следующего содержания:

"6. Досудебный порядок подачи жалобы

6.1. Правом на обжалование решений министерства, органов местного самоуправления и действий (бездействия) их должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контролируемые лица имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

2) актов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц, проводивших контрольные (надзорные) мероприятия.

6.2. При обжаловании решений, принятых должностными лицами министерства, их действий (бездействия) жалоба рассматривается министром.

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления рассматривается главой муниципального образования Амурской области.

Жалоба на решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Амурской области рассматривается министром.

6.3. Подача жалобы в досудебном порядке осуществляется в соответствии со статьей 40 Федерального закона N 248-ФЗ.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.

6.4. Требования к форме и содержанию жалобы определены статьей 41 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.5. Жалоба на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

6.6. Жалоба на предписание об устранении выявленных нарушений может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

6.7. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

6.8. По итогам рассмотрения жалобы министерство, орган местного самоуправления принимают одно из следующих решений:

1) оставляют жалобу без удовлетворения;

2) отменяют решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;

3) отменяют решение должностных лиц министерства, органа местного самоуправления полностью и принимают новое решение;

4) признают действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц министерства, органа местного самоуправления незаконными и выносят решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

6.9. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

6.10. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается в сроки и по основаниям, предусмотренным статьей 42 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.11. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и сроки, установленные статьями 40 и 43 Федерального закона N 248-ФЗ.".

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов