Приложение 1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в г. Москве

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 12 апреля 2022 г. N 553-ПП

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в городе Москве (далее - Положение) устанавливает условия, правила и сроки назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы.

1.2. В соответствии с настоящим Положением назначаются и выплачиваются следующие ежемесячные пособия на детей для соответствующего возраста (далее - ежемесячные пособия):

1.2.1. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 0 до 3 лет.

1.2.2. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

1.2.3. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет.

1.3. Назначение ежемесячных пособий осуществляется в заявительном порядке по каждой возрастной категории детей.

1.4. Ежемесячное пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка либо единственному родителю (усыновителю, опекуну, попечителю) (далее также - заявители) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка, если заявитель и ребенок, на которого назначается ежемесячное пособие, имеют место жительства в городе Москве.

1.5. Ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются управлениями социальной защиты населения города Москвы (далее - УСЗН города Москвы).

2. Условия назначения и размер ежемесячных пособий

2.1. Ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются семьям с детьми, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия, и у которых сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не превышает 200 процентов суммы доходов семьи.

2.2. Право на ежемесячное пособие (место жительства граждан с детьми, возраст детей, состав семьи) определяется на день обращения за назначением ежемесячного пособия со всеми необходимыми документами.

2.3. Размер ежемесячного пособия для всех возрастных категорий определяется на день обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия и составляет:

2.3.1. 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве, в случае если среднедушевой доход семьи с учетом 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия, превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

2.3.2. 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве, в случае если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия, не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

2.3.3. 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве, в случае если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия, не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

2.4. Гражданин при получении ежемесячного пособия вправе в любое время обратиться с заявлением об увеличении размера ежемесячного пособия.

Порядок подачи заявления об увеличении размера ежемесячного пособия, порядок и сроки его рассмотрения осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением для подачи и рассмотрения заявлений о назначении ежемесячных пособий.

2.5. При подтверждении права на более высокий размер ежемесячного пособия, предусмотренный пунктами 2.3.2 и 2.3.3 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия в новом размере устанавливается с первого числа месяца обращения с заявлением об увеличении размера ежемесячного пособия и до достижения ребенком возраста, являющегося предельным в соответствующей возрастной категории, - до достижения ребенком возраста 3 лет, 8 лет и 18 лет соответственно.

2.6. При неподтверждении права на более высокий размер ежемесячного пособия размер ежемесячного пособия не пересматривается и сохраняется прежний размер ежемесячного пособия.

3. Порядок обращения за назначением ежемесячных пособий

3.1. Назначение ежемесячных пособий осуществляется на основании обращения заявителя с заявлением о назначении ежемесячного пособия:

3.1.1. Исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал) от заявителей из числа родителей (усыновителей) ребенка.

3.1.2. В филиал Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства в городе Москве от заявителей из числа опекунов (попечителей) ребенка, над которым установлена опека (попечительство).

3.2. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно и ежемесячного пособия на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет может быть подано не ранее чем за месяц до достижения ребенком возраста 3 и 8 лет соответственно.

3.3. В заявлении о назначении ежемесячного пособия заявитель указывает сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи, о доходах каждого члена семьи, полные сведения обо всех имеющихся у него и членов его семьи счетах (вкладах) на территории Российской Федерации и за ее пределами, сведения об отсутствии иных доходов, дает согласие на обработку персональных данных, проверку сведений, содержащихся в заявлении о назначении ежемесячного пособия и иных документах, представляемых им для назначения ежемесячного пособия, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном сообщении с использованием Портала о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия, своевременном представлении с использованием Портала в целях ежегодного подтверждения права на получение ежемесячного пособия документов о поступлении денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи в сроки, указанные в заявлении о назначении ежемесячного пособия. В заявлении о назначении ежемесячного пособия заявитель и члены его семьи дают согласие на запрос в кредитных организациях сведений о поступлении денежных средств на все открытые в кредитных организациях счета (вклады). Форма заявления о назначении ежемесячного пособия, подаваемого на бумажном носителе, утверждается Правительством Москвы.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении о назначении ежемесячного пособия и иных документах, представляемых им для назначения ежемесячного пособия.

3.4. Порядок и сроки рассмотрения обращений с заявлением о назначении ежемесячного пособия, включая перечень необходимых документов (сведений), перечень оснований для отказа в приеме документов, устанавливаются Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в городе Москве (приложение 3 к настоящему постановлению).

3.5. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается УСЗН города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней, исчисляемых со сроков, предусмотренных Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в городе Москве (приложение 3 к настоящему постановлению).

3.6. УСЗН города Москвы вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных заявителем сведений, в том числе о наличии счетов (вкладов) в кредитных организациях и поступлении денежных средств на них.

4. Сроки назначения и основания для отказа в назначении ежемесячных пособий

4.1. Ежемесячные пособия назначаются:

4.1.1. На ребенка в возрасте от 0 до 3 лет - с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения, а в случае обращения по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка, - не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия, и во всех случаях не ранее чем с месяца подтверждения места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка в городе Москве.

4.1.2. На ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно - с месяца обращения за ним, но не ранее чем с месяца достижения ребенком возраста 3 лет и при этом не ранее чем с месяца подтверждения места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка в городе Москве и не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты ежемесячного пособия в связи с достижением ребенком возраста 3 лет.

4.1.3. На ребенка в возрасте от 8 до 18 лет - с месяца обращения за ним, но не ранее чем с месяца достижения ребенком возраста 8 лет и при этом не ранее чем с месяца подтверждения места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка в городе Москве и не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты ежемесячного пособия в связи с достижением ребенком возраста 8 лет.

4.2. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются с месяца обращения за ним, но не ранее чем с месяца прекращения денежной выплаты с применением критериев нуждаемости в другом субъекте Российской Федерации и не ранее чем с месяца подтверждения места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка в городе Москве.

4.3. Основаниями для отказа в назначении ежемесячных пособий в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие являются:

4.3.1. Наличие уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы.

4.3.2. Наличие среднедушевого дохода семьи, превышающего величину, устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".

4.3.3. Помещение ребенка на полное государственное обеспечение.

4.3.4. Получение в установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы порядке опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

4.3.5. Лишение заявителя родительских прав или ограничение его в родительских правах в отношении ребенка, на которого от него поступило обращение за назначением ежемесячного пособия (далее - лишение родительских прав, ограничение в родительских правах).

4.3.6. Назначение одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) денежной выплаты с применением критериев нуждаемости на этого ребенка в другом субъекте Российской Федерации.

4.3.7. Отсутствие доходов без уважительной причины.

4.3.8. Наличие суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи, превышающей 200 процентов суммы доходов семьи.

4.3.9. Отказ от представления сведений обо всех открытых в кредитных организациях счетах (вкладах) на территории Российской Федерации и за ее пределами и о суммах поступивших денежных средств на них.

4.3.10. Получение в установленном федеральным законодательством порядке ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

5. Правила выплаты ежемесячных пособий, случаи прекращения выплаты ежемесячных пособий и порядок взыскания излишне выплаченных сумм ежемесячных пособий

5.1. Ежемесячное пособие перечисляется на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.

5.2. Ежемесячное пособие выплачивается за текущий месяц.

5.3. Выплата ежемесячных пособий осуществляется:

5.3.1. На ребенка в возрасте от 0 до 3 лет - по месяц достижения ребенком возраста 3 лет.

5.3.2. На ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно - по месяц достижения ребенком возраста 8 лет.

5.3.3. На ребенка в возрасте от 8 до 18 лет - по месяц достижения ребенком возраста 18 лет.

5.4. Заявитель обязан сообщать с использованием Портала о наступлении любого из обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия, в том числе об улучшении уровня имущественной обеспеченности семьи, увеличении среднедушевого дохода семьи, помещении ребенка на полное государственное обеспечение, перемене места жительства, передаче ребенка на воспитание другому родителю, усыновлении (удочерении) ребенка, установлении отцовства в отношении ребенка, вступлении в брак, лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, утрате основания, по которому причина отсутствия дохода признается уважительной, получении ежемесячного пособия другим родителем, получении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в срок не позднее 30 календарных дней со дня наступления соответствующего обстоятельства в порядке, установленном Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещенном на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На основании полученной информации УСЗН города Москвы прекращает выплату ежемесячного пособия в случаях, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Положения.

5.5. Ежегодно в период с 1 января по 31 августа заявитель подтверждает право на получение ежемесячного пособия путем обязательного представления с использованием Портала документов, содержащих сведения о поступлении денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи за истекший полный календарный год получения ежемесячного пособия.

5.6. Выплаты ежемесячных пособий прекращаются в следующих случаях:

5.6.1. Достижение ребенком возраста 3 лет, 8 лет и 18 лет соответственно.

5.6.2. Изменение заявителем и (или) ребенком места жительства в городе Москве на место жительства в другом субъекте Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации.

5.6.3. Смерть ребенка.

5.6.4. Установление в ходе проверки факта раздельного проживания заявителя с ребенком.

5.6.5. Установление в ходе проверки факта отсутствия доходов без уважительной причины.

5.6.6. Установление в ходе проверки факта предоставления недостоверных сведений, необходимых для назначения ежемесячного пособия, либо иных сведений об отсутствии (утрате) права на ежемесячное пособие.

5.6.7. Установление в ходе проверки факта наличия уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы.

5.6.8. Установление в ходе проверки наличия среднедушевого дохода семьи, превышающего величину, устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".

5.6.9. Установление в ходе проведения оценки сумм поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи наличия суммы, превышающей 200 процентов суммы доходов семьи.

5.6.10. Непредставление документов о поступлении денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи за истекший полный календарный год получения ежемесячного пособия.

5.7. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия в случаях, предусмотренных пунктами 5.6.1-5.6.6 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором УСЗН города Москвы стало известно о наступлении соответствующего обстоятельства, а в случаях, предусмотренных пунктами 5.6.7-5.6.10 настоящего Положения, - с 1 октября года, в котором УСЗН города Москвы проведена ежегодная проверка подтверждения права на получение ежемесячного пособия.

5.8. При прекращении выплаты ежемесячного пособия в связи с проживанием ребенка с другим родителем после расторжения брака родителей, лишением заявителя родительских прав, ограничением в родительских правах, а также смерти заявителя и обращении за ежемесячным пособием другого родителя этого ребенка (усыновителя, опекуна, попечителя) ежемесячное пособие назначается и выплачивается на условиях и по правилам, предусмотренным настоящим Положением.

5.9. При наступлении случая, предусмотренного пунктом 5.6.8 настоящего Положения, гражданам, являющимся участниками проекта "Социальный контракт" и ставшим такими участниками в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Москвы от 10 августа 2021 г. N 1224-ПП "О реализации в городе Москве проекта "Социальный контракт", выплата ежемесячного пособия не прекращается.

5.10. Ежегодно в период с января по сентябрь УСЗН города Москвы осуществляет проверку сведений о доходах семьи за истекший полный календарный год, предшествующий году получения ежемесячного пособия, уровне имущественной обеспеченности семьи с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, иных информационных систем и информационных ресурсов, а также оценку сумм поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи за истекший полный календарный год получения ежемесячного пособия на основании представленных в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения документов.

В случае выявления факта наличия среднедушевого дохода семьи, превышающего величину, устанавливаемую Правительством Москвы для назначения ежемесячных пособий, и (или) наличия уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, и (или) наличия суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи, превышающей 200 процентов суммы доходов семьи, выплата ежемесячных пособий на детей прекращается в срок, предусмотренный пунктом 5.7 настоящего Положения.

5.11. В случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, предусмотренной пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Положения, повлекло за собой перерасход средств на выплату ежемесячных пособий, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

5.11.1. На основании решения УСЗН города Москвы о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с заявителя в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы ежемесячного пособия.

5.11.2. Заявителем в добровольном порядке.

5.11.3. На основании решения суда о возмещении переполученных сумм.