Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Верхнесалдинского городского округа
от 15 ноября 2019 г. N 3234
О внесении изменений в постановление
администрации Верхнесалдинского
городского округа от 15.10.2015 N 3045
Совершенствование механизмов
осуществления закупок товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд
Верхнесалдинского городского округа до 2024 года"

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского округа до 2024 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Верхнесалдинского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2024 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: 1. Повышение эффективности и результативности осуществления закупок. 2. Обеспечение развития контрактной системы в Верхнесалдинском городском округе через эффективное выполнение муниципальных функций. Задачи: 1. Развитие добросовестной конкуренции при проведении закупок. 2. Совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки. 3. Обеспечение осуществления муниципальных функций в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Среднее количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках (П1). 2. Доля заказчиков, представители которых приняли участие в семинарах, направленных на повышение квалификации в сфере осуществления закупок, проводимых МКУ "ЦЗ" (П2). 3. Исполнение плана-графика закупок (ИЗ)
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 34275,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 5790,9 тыс. рублей, 2020 год - 5556,0 тыс. рублей, 2021 год - 5519,0 тыс. рублей, 2022 год - 5514,2 тыс. рублей, 2023 год - 5947,8 тыс. рублей, 2024 год - 5947,8 тыс. рублей, в том числе местный бюджет Верхнесалдинского городского округа Всего: 34275,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 5790,9 тыс. рублей, 2020 год - 5556,0 тыс. рублей, 2021 год - 5519,0 тыс. рублей, 2022 год - 5514,2 тыс. рублей, 2023 год - 5947,8 тыс. рублей, 2024 год - 5947,8 тыс. рублей
Адрес размещения программы в сети Интернет	http://www.v-salda.ru/

Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния системы муниципальных закупок

Приоритетами государственной политики Российской Федерации являются эффективное расходование бюджетных средств, предупреждение и исключение коррупционных проявлений в различных сферах, в том числе в сфере государственных и муниципальных закупок.

На сегодняшний день регулирование системы государственных закупок обеспечивается Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В целях повышения эффективности размещения заказов и противодействия коррупции при проведении закупок в Верхнесалдинском городском округе работает уполномоченное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Центр закупок" (далее по тексту - МКУ "ЦЗ").

В результате в Верхнесалдинском городском округе сформировалась смешанная система размещения муниципального заказа: до 95% от общего объема муниципального заказа Верхнесалдинского городского округа размещается через МКУ "ЦЗ".

МКУ "ЦЗ" осуществляет функции на основании Устава учреждения и в соответствии с соглашениями, заключенными с заказчиками. Основной функцией является определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по процедурам торгов (конкурсов, аукционов, запросов котировок) для заказчиков Верхнесалдинского городского округа (органов власти, казенных и бюджетных учреждений).

Реализация системы централизованного осуществления закупок через МКУ "ЦЗ" позволяет:

1. В полной мере реализовать цели, определенные в Законе о контрактной системе, направленные, в том числе, на предотвращение коррупционных и иных злоупотреблений в сфере закупок,

2. Повысить качество документации о закупках.

3. Увеличить количество участников осуществления закупок.

4. Снизить расходы бюджетов всех уровней за счет увеличения экономии бюджетных средств как до объявления закупки, так и по результатам состоявшихся торгов.

5. Сократить количество несостоявшихся торгов, которые приводят к закупке у единственного поставщика.

Муниципальная программа "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа до 2024 года" (далее - программа) направлена на создание условий для расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг, а также на развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности муниципальных закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.

Цели, установленные в программе, предопределены необходимостью рационального и эффективного использования средств бюджета, соответствуют основным направлениям деятельности МКУ "ЦЗ" и направлены на решение следующих проблем:

1. Нарушения требований Закона о контрактной системе при составлении документации о закупках путем включения условий, направленных на ограничение конкуренции.

2. Нарушения требований законодательства о закупках при формировании начальной (максимальной) цены контракта.

3. Низкий профессиональный уровень заказчиков по вопросам осуществления закупок.

Раздел II. Цели и задачи, целевые показатели реализации муниципальной программы "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа до 2024 года"

Цели, задачи и целевые показатели программы приведены в приложении N 1 к программе.

Методика расчета целевых показателей программы приведена в приложении к программе.

Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа до 2024 года"

Для достижения целей программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о мероприятиях приведена в приложении N 2 к настоящей программе.

Настоящая программа направлена на обеспечение и выполнение всех программных мероприятий МКУ "ЦЗ" с учетом целей и задач, установленных программой.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Совершенствование механизмов осуществления
закупок товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд Верхнесалдинского
городского округа до 2024 года"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского округа до 2024 года"

N строки	N цели, задачи, целевого показателя	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы						Источник значений показателей
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	1.	Программа "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского округа до 2024 года"
2.	1.1.	Цель 1. Повышение эффективности и результативности осуществления закупок
3.	1.1.1.	Задача 1. Развитие добросовестной конкуренции при проведении закупок
4.	1.1.1.1.	Среднее количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках	Единиц	2,7	2,75	2,8	2,85	2,9	2,95	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
5.	1.1.2.	Задача 2. Совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки.
6.	1.1.2.1.	Доля заказчиков, представители которых приняли участие в семинарах, направленных на повышение квалификации в	процентов	55	60	65	70	75	80	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
N строки	N цели, задачи, целевого показателя	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы						Источник значений показателей
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
		сфере осуществления закупок, проводимых МКУ "ЦЗ"
7.	1.2.	Цель 2. Обеспечение развития контрактной системы в Верхнесалдинском городском округе через эффективное выполнение муниципальных функций.
8.	1.2.1.	Задача 3. Обеспечение осуществления муниципальных функций в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг.
9.	1.2.1 1.	Исполнение плана-графика закупок.	процентов	100	100	100	100	100	100	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Приложение
к муниципальной программе
"Совершенствование механизмов осуществления
закупок товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд Верхнесалдинского
городского округа до 2024 года"

Методика
расчета целевых показателей реализации муниципальной программы "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа до 2024 года"

N п/п	Показатель	Наименование показателя	Единица измерения	Данные	Расчет	Диапазоны оценки
1.	111	Среднее количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках	Единиц	К1 - количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках		П1>3
				К2-количество проведенных закупок
2.	П2	Доля заказчиков, представители которых приняли участие в семинарах, направленных на повышение квалификации в сфере осуществления закупок, проводимых МКУ "ЦЗ"	Процентов	К1 - количество заказчиков, представители которых приняли участие в семинарах, проводимых МКУ "ЦЗ"		П2>40
				К2 - количество заказчиков Верхнесалдинского городского округа
3.	ПЗ	Доля исполненного плана-графика	Процентов	К1 - исполненные показатели плана-графика К2 - запланированные показатели плана-графика		П3=100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Совершенствование механизмов осуществления
закупок товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд Верхнесалдинского
городского округа до 2024 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа до 2024 года"

N строк	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей							Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		Всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Всего по программе, в том числе	34275,7	5790,9	5556,0	5519,0	5514,2	5947,8	5947,8	X
2.	Местный бюджет	34275,7	5790,9	5556,0	5519,0	5514,2	5947,8	5947,8	X
3.	Прочие нужды	34275,7	5790,9	5556,0	5519,0	5514,2	5947,8	5947,8	X
4.	Местный бюджет	34275,7	5790,9	5556,0	5519,0	5514,2	5947,8	5947,8	X
5.	Мероприятие 1. Содержание и обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр закупок"	34275,7	5790,9	5556,0	5519,0	5514,2	5947,8	5947,8	1.1.1.1., 1.1.2.1., 1.2.1.1.
6.	Мероприятие 2. Повышение профессионализма заказчиков Верхнесалдинского городского округа			-	-		-		1.1.2.1.
7.	Мероприятие 3. Планирование закупок для заказчиков Верхнесалдинского городского округа (органов местного самоуправления, казенных учреждений)								1.2.1.1.
8.	Мероприятие 4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по процедурам торгов (конкурсы, аукционы) для заказчиков Верхнесалдинского городского округа (органов местного самоуправления, казенных и бюджетных учреждений)								1.1.1.1.