Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15 апреля 2022 г. N 1540 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 05.12.2013 N 9395 "Об утверждении Порядка выдачи и учёта порубочных билетов на территории муниципального образования город Краснодар"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 05.12.2013 N 9395 "Об утверждении Порядка выдачи и учёта порубочных билетов на территории муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 после слов "порубочных билетов" дополнить словами ", разрешений на пересадку зелёных насаждений".

1.2. В наименовании, пунктах 1, 3, 16, 17, 19 Порядка выдачи и учёта порубочных билетов на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок) после слов "порубочных билетов" дополнить словами ", разрешений на пересадку зелёных насаждений".

1.3. Пункт 2 Порядка дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Разрешение на пересадку - разрешение, выдаваемое администрацией муниципального образования город Краснодар, в целях осуществления пересадки зелёных насаждений.".

1.4. Пункт 4 Порядка изложить в следующей редакции:

"4. Лицо, осуществляющее хозяйственную и иную деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, для которой требуется вырубка (уничтожение), санитарная рубка, санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка и (или) пересадка зелёных насаждений (далее - заявитель), для получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зелёных насаждений подаёт заявление о необходимости выдачи порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зелёных насаждений на территории муниципального образования город Краснодар. В заявлении указывается в числе прочего обоснование необходимости вырубки (уничтожения), санитарной рубки, санитарной, омолаживающей, формовочной обрезки и (или) пересадки зелёных насаждений.

В случае обращения за получением порубочного билета к заявлению прилагаются:

информация о сроке выполнения работ;

банковские реквизиты заявителя;

документы, подтверждающие необходимость производства работ, требующих вырубки (уничтожения) зелёных насаждений на определённом земельном участке;

документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей) либо его (их) представителя;

документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

В случае обращения за получением разрешения на пересадку зелёных насаждений к заявлению прилагаются:

информация о сроке выполнения работ;

документы, подтверждающие необходимость производства работ, требующих пересадки зелёных насаждений на определённом земельном участке;

проект пересадки зелёных насаждений с указанием пересаживаемых насаждений и проектируемых уходных работ за ними, согласованный с муниципальным казённым учреждением муниципального образования город Краснодар "Центр озеленения и экологии", организациями, эксплуатирующими надземные и подземные коммуникации, и правообладателем земельного участка;

документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей) либо его (их) представителя;

документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).".

1.5. Пункт 5 Порядка изложить в следующей редакции:

"5. В течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления работники департамента запрашивают (в случае необходимости) дополнительные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия, выездом на место проводят обследование зелёных насаждений, по результатам которого составляют акт обследования зелёных насаждений (приложение N 1 к настоящему Порядку) на земельном участке, где необходимо осуществить вырубку (уничтожение), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку и (или) пересадку зелёных насаждений, производят расчёт платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зелёных насаждений (далее - плата) в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 23.04.2013 N 2695-КЗ "Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае", а также при принятии решения о выдаче разрешения на пересадку зелёных насаждений оформляют разрешение на пересадку зелёных насаждений по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку).".

1.6. В пункте 6 Порядка слова "представителя заявителя" заменить словами "заявителя (заявителей) либо его (их) представителя".

1.7. Пункт 8 Порядка изложить в следующей редакции:

"8. Плата вносится на единый счёт местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Субъект хозяйственной деятельности освобождается от обязанности платы в случае:

если вырубка (уничтожение) зелёных насаждений производится на земельном участке, отнесённом к территориальной зоне сельскохозяйственного использования и предоставленном в пользование гражданину или юридическому лицу для сельскохозяйственного производства;

если вырубка (уничтожение) зелёных насаждений производится на земельном участке, расположенном за границами населённого пункта.".

1.8. Абзац первый пункта 11 Порядка изложить в следующей редакции:

"11. Если уничтожение зелёных насаждений связано с вырубкой аварийно опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, с осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций, или вырубка (уничтожение) или повреждение зелёных насаждений связаны с санитарной рубкой, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезкой, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности платы.".

1.9. В пункте 13 Порядка слово "вырубке" заменить словом "рубке".

1.10. Пункт 14 Порядка изложить в следующей редакции:

"14. Основанием для отказа в выдаче порубочного билета является:

1) неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;

2) наличие недостоверных данных в представленных документах;

3) особый статус зелёных насаждений, предполагаемых для вырубки (уничтожения):

объекты растительного мира, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, произрастающие в естественных условиях;

памятники историко-культурного наследия;

деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта;

4) произрастание зелёных насаждений на особо охраняемых природных территориях, землях лесного фонда, землях сельскохозяйственного назначения, на земельных участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам, а также земельных участках в границах населённых пунктов, отнесённых к территориальным зонам специального назначения, зонам военных объектов, зонам сельскохозяйственного использования, занятых многолетними плодово-ягодными насаждениями всех видов (деревья, кустарники), чайными плантациями, питомниками древесных и кустарниковых растений, виноградниками;

5) отсутствие одного из документов, прилагаемых в случае обращения за получением порубочного билета, предусмотренных пунктом 4 Порядка;

6) отрицательное заключение комиссии по обследованию зелёных насаждений.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на пересадку зелёных насаждений является:

1) неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;

2) наличие недостоверных данных в представленных документах;

3) особый статус зелёных насаждений, предполагаемых для пересадки:

объекты растительного мира, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, произрастающие в естественных условиях;

памятники историко-культурного наследия;

деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта;

4) произрастание зелёных насаждений на особо охраняемых природных территориях, землях лесного фонда, землях сельскохозяйственного назначения, на земельных участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам, а также земельных участках в границах населённых пунктов, отнесённых к территориальным зонам специального назначения, зонам военных объектов, зонам сельскохозяйственного использования, занятых многолетними плодово-ягодными насаждениями всех видов (деревья, кустарники), чайными плантациями, питомниками древесных и кустарниковых растений, виноградниками;

5) отсутствие одного из документов, прилагаемых в случае обращения за получением разрешения на пересадку зелёных насаждений, предусмотренных пунктом 4 Порядка;

6) отрицательное заключение комиссии по обследованию зелёных насаждений.

7) неблагоприятный для пересадки зелёных насаждений агротехнический период, установленный Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждёнными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.99 N 153, для высадки зелёных насаждений;

8) несоответствие пересаживаемых зелёных насаждений установленным настоящим Порядком для пересадки параметрам.".

1.11. В пункте 15 Порядка после слов "порубочного билета" дополнить словами "и (или) разрешения на пересадку зелёных насаждений".

1.12. Пункт 18 Порядка изложить в следующей редакции:

"18. В журнале регистрации порубочных билетов, разрешений на пересадку зелёных насаждений отражается следующая информация:

фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица;

способ направления заявления;

дата поступления заявления;

наименование объекта деятельности;

обоснование необходимости вырубки (уничтожения), санитарной рубки, санитарной, омолаживающей, формовочной обрезки или пересадки зелёных насаждений;

адрес расположения зелёных насаждений;

дата составления акта обследования и расчёта платы;

размер платы;

дата направления заявителю расчёта платы;

дата представления заявителем платёжных поручений с отметкой об оплате;

порядковый номер порубочного билета;

дата окончания срока действия порубочного билета;

порядковый номер разрешения на пересадку зелёных насаждений;

дата окончания срока действия разрешения на пересадку зелёных насаждений.".

1.13. Пункты 20, 21 Порядка изложить в следующей редакции:

"20. Субъект хозяйственной или иной деятельности при проведении работ по санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке, вырубке (уничтожению), пересадке зелёных насаждений, а также при проведении восстановительного озеленения на территории муниципального образования город Краснодар обязан информировать жителей муниципального образования город Краснодар о проведении указанных работ.

21. Информирование жителей муниципального образования город Краснодар о проведении работ по санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке, вырубке (уничтожению), пересадке зелёных насаждений, а также о проведении восстановительного озеленения субъектом хозяйственной или иной деятельности осуществляется путём установки в зоне производства указанных работ информационного щита, оформленного по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.".

1.14. Порядок дополнить пунктами 23 - 37 следующего содержания:

"23. Пересадка зелёных насаждений осуществляется субъектом хозяйственной или иной деятельности на основании разрешения на пересадку (приложение N 4 к настоящему Порядку), выданного департаментом, и в соответствии с разработанным проектом пересадки зелёных насаждений, согласованным с муниципальным казённым учреждением муниципального образования город Краснодар "Центр озеленения и экологии", организациями, эксплуатирующими надземные и подземные коммуникации, и правообладателем земельного участка. Работы по пересадке зелёных насаждений допускается производить весной и (или) осенью, когда растения находятся в естественном обезлиственном состоянии (листопадные виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов растительного организма. Весенние пересадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов. Осенние пересадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.

24. Пересадку зелёных насаждений запрещено производить при следующих условиях:

отсутствие согласования с организациями, эксплуатирующими надземные и подземные коммуникации;

наличие временных сооружений вокруг подлежащих пересадке зелёных насаждений, не позволяющих осуществить пересадку без повреждения зелёных насаждений и (или) таких сооружений;

невозможность подъезда техники, в случае если для пересадки зелёных насаждений требуется использование соответствующей техники;

невозможность сформировать у пересаживаемых зелёных насаждений предусмотренный нормами ком земли (высокая плотность насаждений, произрастание на строительном мусоре, вблизи фундаментов строений, заборов и т.д.);

наличие электрических проводов и растяжек на кронах деревьев.

25. Лиственные деревья, назначаемые в пересадку, должны иметь диаметр ствола (на высоте 1,3 м) до 15 см (берёза до 10 см) и высоту до 7 м, хвойные деревья - диаметр ствола (на высоте 1,3 м) до 10 см и высоту до 5 м. Запрещается пересадка деревьев при отсутствии ветвления на высоте до 4 м.

26. Диаметр или размер стороны квадрата кома земли для пересадки деревьев должны быть не менее 70 см при толщине ствола до 5 см. При увеличении толщины ствола на каждый сантиметр размер кома увеличивается на 10 - 13 см.

27. На участках нового строительства и реконструкции проведение подготовительных работ является обязательным при наличии на участке деревьев ценных пород, подлежащих пересадке. Подготовка деревьев к пересадке производится в соответствии с дендропланом и перечётной ведомостью, которые отражают виды, объёмы подготовительных мероприятий и рабочий график, разработанный совместно с озеленительной организацией, осуществляющей пересадку.

28. На участках проведения капитального ремонта инженерных коммуникаций заказчик проводит подготовительные работы по пересадке деревьев и кустарников в процессе разработки проектной документации при наличии согласования с организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации.

29. Подготовительные работы для пересадки деревьев включают в себя омолаживание корневой системы с одновременной формовочной и санитарной обрезкой кроны деревьев и последующий уход. Омолаживание корневой системы проводят в течение сезона вегетации, лучше в начале весны. Вокруг дерева выкапывается траншея глубиной 60 - 70 см, по внутреннему диаметру соответствующая размерам будущего кома земли. Корневая система изолируется синтетической плёнкой, и её рост происходит уже внутри кома. Траншея засыпается опилками и сверху многокомпонентным искусственным почвогрунтом заводского изготовления (10 - 15 см). Валик почвогрунта над траншеей служит для удержания воды при дальнейшем поливе деревьев. В течение летнего сезона необходимо проводить агротехнические уходы за кроной и корневой системой подготавливаемых деревьев с использованием химических и биологических препаратов, повышающих приживаемость деревьев.

30. При пересадке деревьев на новое место необходимо учитывать:

соответствие новых условий произрастания пересаженных деревьев параметрам участка, с которого они взяты: физические, химические и биологические свойства, микроклимат, освещённость, влажность, загазованность, другие антропогенные факторы;

взаимодействие пересаженных деревьев в формируемых биогруппах (симбиоз, угнетение, световая конкуренция);

соответствие площади корневого питания параметрам пересаживаемого дерева для дальнейшего развития его корневой системы;

долговечность произрастания дерева в новых условиях при сохранении им декоративных и санитарно-гигиенических качеств.

31. Пересадка деревьев с комом в упаковке (в ящиках, сбитых из дощатых щитов, в специальных контейнерах, в мягкой упаковке из сшитых холстов мешковины или брезента), как правило, выполняется с использованием машин и механизмов.

32. При выкопке деревьев ком должен быть упакован в плотно прилегающую к нему упаковку (мешковину, ящики и пр.). Пустоты в самом коме, а также между комом и упаковкой должны быть заполнены многокомпонентным искусственным почвогрунтом заводского изготовления.

33. Обрезка пересаживаемого дерева должна проводиться в объёме, прямо пропорциональном объёму корневой системы, теряемой при пересадке. При обрезке необходимо стремиться к формированию по возможности низко опущенных, округлых и компактных крон за счёт удаления концевых побегов и ветвей в верхней части кроны и максимального сохранения нижних скелетных ветвей.

При пересадке кустарников необходимо провести их омолаживающую обрезку с удалением старых стволиков и оставлением жизнеспособных и молодых побегов без признаков поражения вредителями и болезнями.

34. Пересадка деревьев проводится с соблюдением строгой последовательности и установленных практикой агротехнических требований:

34.1. Подготовка деревьев к пересадке:

произвести формовочную и санитарную обрезку верхней и периферийной частей кроны, срезы закрасить масляной краской на натуральной олифе или садовым варом;

удалить второстепенные наклонённые стволы (если дерево многоствольное), препятствующие производству работ, срезы закрасить масляной краской на натуральной олифе или садовым варом;

перерезать толстые корни (диаметром более 3 см) ножницами или пилой-ножовкой в траншее, срезы закрасить масляной краской на натуральной олифе или садовым варом.

34.2. Погрузка пересаживаемых деревьев:

при погрузке рабочие направляют ствол дерева на автотранспортное средство при помощи мягкого каната или верёвки достаточной длины, обвязанных за ствол дерева;

после подъёма дерева из ямы его приспускают на поверхность земли для проверки прочности упаковки и завершения санитарной и формовочной обрезки верхней части кроны, срезы закрашивают масляной краской на натуральной олифе или садовым варом;

деревья надёжно устанавливают в кузове автотранспортного средства под небольшим углом к горизонту, их стволы опирают на задний борт кузова и на специальные подпорки, проложив несколькими слоями мешковины, и надёжно закрепляют, крону дерева упаковывают с помощью шпагата и верёвок.

34.3. Подготовка посадочных мест:

ямы подготавливают за 5 - 10 дней до посадки деревьев;

длина и ширина ямы должны не менее чем на 90 см превышать размеры сторон кома, а глубина - на 20 - 25 см высоту кома;

стенки и дно ямы должны быть тщательно выровнены и зачищены, дно рыхлится на глубину 15 - 20 см, насыпается слой растительной земли толщиной 25 см ("подушка"), центр ямы отмечается колышком для центрирования растения при посадке;

многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления завозится заранее, его количество зависит от степени загрязнения и плодородия почвы на объекте. Малоплодородная и загрязнённая почва обновляется на 100%, объём почвогрунта равен объёму посадочной ямы минус объём кома;

работники, ответственные за проведение пересадки, в присутствии заказчика после подготовки посадочных мест проводят контрольные замеры ям с учётом высоты корневой шейки дерева над проектной поверхностью участка, с расчётом на последующую усадку многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления.

34.4. Посадка деревьев:

установка дерева с комом в яму осуществляется с помощью автокрана или специальной машины так, чтобы ком выступал на 5 - 10 см (в зависимости от его размера) над поверхностью земли, что позволяет избежать заглубленной посадки после проседания многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления в яме;

после установки ком обёртывается шлангом из полиэтилена с отверстиями и выводом его наружу с целью будущего полива и введения жидких подкормок дерева после посадки;

при посадке деревьев с упакованным комом упаковку следует удалить только после точной установки дерева на место;

после установки дерева строго в вертикальном положении яма засыпается многокомпонентным искусственным почвогрунтом заводского изготовления с послойным уплотнением, ком тщательно снизу и с боков подбивается многокомпонентным искусственным почвогрунтом заводского изготовления во избежание пустот, ведущих к просадкам и наклону растения;

по окончании засыпки многокомпонентным искусственным почвогрунтом заводского изготовления устраивается земляной валик площадью, равной площади сечения посадочной ямы, с целью устранения растекания воды при поливе. Приствольная лунка может быть несколько шире, чем посадочная яма. Её бортики должны быть плотными и не пропускать воду;

полив растения проводится до насыщения посадочного места влагой, после полива необходимо удалить промоины, подсыпать недостающий многокомпонентный искусственный почвогрунт и произвести мульчирование поверхности посадочной ямы слоем в 4 см;

после полива необходимо дерево оправить и укрепить с помощью специальных приспособлений с регуляторами;

при поливах и последующем уходе необходимо использовать стимуляторы роста, удобрения и биологически активные вещества, повышающие приживаемость пересаженных деревьев.

35. После пересадки зелёных насаждений озеленительной организацией подрядчиком осуществляется обязательный и интенсивный уход в течение 4 лет до полной их приживаемости. Контроль за производством уходных работ осуществляет департамент в соответствии с графиком уходных работ, предусмотренным проектом пересадки зелёных насаждений.

36. Естественный отпад пересаженных зелёных насаждений не должен превышать 25%.

37. Замена неприжившихся деревьев проводится озеленительной организацией - подрядчиком в течение трёх лет с момента окончания срока действия разрешения на пересадку. Замена производится на деревья в возрасте 12 - 15 лет, соответствующие параметрам, установленным государственным стандартом ГОСТ 24909-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия" и (или) государственным стандартом ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия". Породный (видовой) состав зелёных насаждений, высаживаемых взамен утраченных (неприжившихся), определяется департаментом, о чём составляется соответствующий акт. За неприжившиеся деревья сверх естественного отпада (погибшие) департаментом рассчитывается плата в соответствии с Порядком исчисления платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зелёных насаждений на территории поселений, городских округов Краснодарского края, определённым Законом Краснодарского края от 23.04.2013 N 2695-КЗ "Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае".".

1.15. Приложение N 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 1.

1.16. Приложение N 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 2.

1.17. Приложение N 3 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 3.

1.18. Порядок дополнить приложением N 4 и изложить его в редакции согласно приложению N 4.

2. Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (Косарева) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар А.А. Дорошева.

Глава муниципального образования город Краснодар

А.А. Алексеенко