Постановление Правительства Ярославской области от 24 марта 2022 г. N 190-п "Об установлении случаев осуществления в 2022 и 2023 годах закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 24 марта 2022 г. N 190-п
"Об установлении случаев осуществления в 2022 году закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Ярославской области.

2. Установить, что со дня вступления в силу настоящего постановления и по 31 декабря 2022 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Ярославской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1, в следующих случаях:

- принятие комиссией по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области, образованной указом Губернатора области от 15.03.2022 N 54 "Об образовании комиссии по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области", решения об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд;

- принятие указанной комиссией решения об определении конкретной закупки (перечня закупок) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд, которая может быть осуществлена заказчиками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы государственных закупок, информатизации и связи, информационной безопасности, записи актов гражданского состояния и международных связей.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания

Временно исполняющий обязанности Губернатора области

М.Я. Евраев

Утвержден
постановлением Правительства области
от 24.03.2022 N 190-п

Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Ярославской области

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру осуществления в 2022 году закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Ярославской области в случаях, установленных Правительством области (далее - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. В целях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик либо главный распорядитель бюджетных средств в целях обеспечения закупок для подведомственных получателей бюджетных средств, заместитель Губернатора области или заместитель Председателя Правительства области, курирующий направление деятельности заказчика, вправе инициировать рассмотрение вопроса о необходимости осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявитель).

В этих целях заявитель направляет в департамент государственного заказа Ярославской области (далее - департамент) и в государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр конкурентной политики и мониторинга" (далее - ГКУ ЯО "ЦКПМ") посредством государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области" (далее - ГИС "Госзакупки ЯО") заявку с предложением об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - обращение).

3. Обращение, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписывается заявителем и должно содержать:

- проект контракта;

- обоснование цены контракта, в том числе подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а также документы, послужившие основанием для обоснования цены контракта.

4. Обращение направляется в исключительных случаях, если применение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), требующих затрат времени, в том числе по ранее несостоявшимся конкурентным процедурам, нецелесообразно в связи с экономической ситуацией, характеризующейся недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

5. Департамент и ГКУ ЯО "ЦКПМ" рассматривают обращение в течение 2 рабочих дней со дня его поступления в ГИС "Госзакупки ЯО".

В случае представления в обращении документов и информации не в полном объеме обращение возвращается заявителю департаментом, ГКУ ЯО "ЦКПМ" в течение 1 рабочего дня со дня поступления в ГИС "Госзакупки ЯО".

В случае представления в обращении полного комплекта документов и информации ГКУ ЯО "ЦКПМ" рассматривает обращение в течение 2 рабочих дней со дня его поступления в ГИС "Госзакупки ЯО" на предмет обоснования цены контракта и составляет заключение по форме, утвержденной приказом департамента, в ГИС "Госзакупки ЯО".

6. Департамент обеспечивает рассмотрение обращения на очередном заседании комиссии по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области, образованной указом Губернатора области от 15.03.2022 N 54 "Об образовании комиссии по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области" (далее - комиссия).

7. В соответствии с Положением о комиссии, утвержденным указом Губернатора области от 15.03.2022 N 54 "Об образовании комиссии по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области", по результатам рассмотрения обращения комиссией принимается одно из следующих решений:

7.1. Решение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд.

7.2. Решение об определении конкретной закупки для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд, которая может быть осуществлена у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.3. Решение о нецелесообразности определения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд.

7.4. Решение о нецелесообразности определения конкретной закупки для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд, которая может быть осуществлена у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.5. Решение о необходимости доработки рассмотренного обращения. В случае принятия решения о необходимости доработки обращения заявитель вправе устранить замечания и направить новое обращение в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящего Порядка.

7.6. Иное решение, определяющее особенности и порядок осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая возможность осуществления такой закупки в соответствии с постановлением Правительства области от 28.09.2017 N 732-п "Об утверждении Порядка использования государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области"".

8. В решении, предусмотренном подпунктами 7.1 и 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, указываются в том числе предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, информация о единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым планируется заключить контракт (при наличии), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, а также может быть определена обязанность заказчика установить в соответствии с Федеральным законом требование обеспечения исполнения контракта и (или) требование обеспечения гарантийных обязательств.

9. Решение комиссии направляется заинтересованным лицам в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседания комиссии.

10. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Порядком:

10.1. В контракте указываются подпункт пункта 7 настоящего Порядка, на основании которого осуществлена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также реквизиты решения комиссии;

10.2. Исполнение контракта, включение информации и документов о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом для контракта, заключенного по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона с использованием ГИС "Госзакупки ЯО".

10.3. Не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения контракта, заказчик направляет в орган исполнительной власти области, осуществляющий функции по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, уведомление о закупке. К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим Порядком контракта.

Приложение
к Порядку

Форма

Обращение с предложением об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Наименование заказчика

2. Предмет контракта

3. Цена контракта

4. Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

5. Описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки

6. Обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

7. Информация о предполагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым планируется заключить контракт, включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

8. Письменное согласие поставщика (подрядчика, исполнителя) на заключение контракта (при наличии)

9. Декларация о соответствии предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

10. Информация об установлении этапов исполнения контракта (при наличии)

11. Порядок оплаты по контракту

12. Информация об исполнении предполагаемым единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей и обоснование необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения этим единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому контракту лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним контракта, в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей

13. Сведения о ранее проведенной конкурентной закупке с указанием реестрового номера извещения об осуществлении закупки в Единой информационной системе в сфере закупок и причинах незаключения контракта, (в случае если изменяются существенные условия закупки по сравнению с ранее проведенной закупкой) (при наличии)

14. Информация об установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования

15. Информация об установлении требования к обеспечению гарантийных обязательств или обоснование нецелесообразности установления таких требований

16. Информация об источниках финансирования закупки

17. Информация о казначейском сопровождении расчетов по контракту

_______________________________________________________________

(должность, инициалы и фамилия руководителя заказчика)

_______________________________________________________________

(подпись) (дата)