Приложение. Изменения, вносимые в Методику распределения и предоставления межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами

Приложение
к постановлению Правительства области
от 15.02.2022 N 83-п

Изменения, вносимые в Методику распределения и предоставления межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами

1. В наименовании слова "Методика распределения и предоставления межбюджетных трансфертов" заменить словами "Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области иных межбюджетных трансфертов".

2. Пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами (далее - Методика), разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" и устанавливают порядок предоставления и распределения между муниципальными образованиями области иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами (далее - межбюджетные трансферты), в целях оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами (далее - меры государственной поддержки).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в рамках ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2021 - 2025 годы, являющейся подпрограммой государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 22.03.2021 N 129-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - ВЦП).

3. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования области, заключенного между департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области - получателем межбюджетных трансфертов по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 19.10.2021 N 45н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - соглашение).

Соглашение заключается в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Получателями межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования области - городские округа и муниципальные районы.".

3. Из абзаца восьмого пункта 5 слова "и др." исключить.

4. В абзаце первом пункта 6 слова "не получавших меры государственной поддержки в рамках ВЦП в 2018, 2019 годах и текущем году" заменить словами "не получавших ранее меры государственной поддержки".

5. В пункте 7:

- в абзаце первом слова "распределения и предоставления" заменить словами "предоставления и расходования";

- подпункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4. Выполнение требований к срокам и формам представления отчетности.

Муниципальные образования области представляют в департамент следующие отчеты:

- отчет об использовании межбюджетного трансферта по форме 1 согласно приложению 1 к Методике, отчет о реализации мероприятия по оказанию мер государственной поддержки по форме 2 согласно приложению 1 к Методике - ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчеты по формам, предусмотренным соглашением:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены межбюджетные трансферты;

отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях их достижения, - не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором были получены межбюджетные трансферты.";

- дополнить подпунктами 7.5 и 7.6 следующего содержания:

"7.5. Достижение значений результатов предоставления межбюджетных трансфертов, установленных соглашением.

7.6. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, при недостижении значений результатов предоставления межбюджетных трансфертов, установленных соглашением.".

6. В пункте 9:

- подпункт 9.3 изложить в следующей редакции:

"9.3. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления и документов, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 9.1 данного пункта, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении заявителю мер государственной поддержки и направляет заявителю уведомление о принятом решении.

Решение об отказе в предоставлении заявителю мер государственной поддержки принимается по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают соответствие заявителя категориям, предусмотренным пунктом 6 Методики;

- не представлены либо представлены не в полном объеме документы, указанные в абзацах третьем - шестом подпункта 9.1 данного пункта;

- меры государственной поддержки заявителю предоставлены ранее;

- заявитель имеет основания для обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом N 5-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации N 714 либо обеспечен жильем за все время действия соответствующих положений Федерального закона N 5-ФЗ и Указа Президента Российской Федерации N 714.

Заявитель может обжаловать отказ в предоставлении мер государственной поддержки в установленном законодательством порядке.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер государственной поддержки с приложением комплекта документов, на основании которых они приняты, брошюруются в дело.";

- подпункт 9.11.3 изложить в следующей редакции:

"9.11.3. Осуществляет проверку выполнения работ, полноты и правильности оформления представленных заявителем документов:

- акта приемки выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанного заявителем, главным бухгалтером и руководителем подрядной организации, заверенного печатью подрядной организации;

- документов, подтверждающих приобретение оборудования и материалов (договора купли-продажи, счета на оплату, накладной, квитанции об оплате услуг по подключению оборудования, подписанных заявителем и продавцом);

- заявления о перечислении средств на оказание мер государственной поддержки на счет, указанный подрядной организацией.";

- дополнить подпунктом 9.12 следующего содержания:

"9.12. В случае сокращения численности ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в ходе реализации мероприятий в соответствии с подпунктами 9.1 - 9.11 данного пункта в течение текущего финансового года в рамках реализации соглашения уполномоченный орган местного самоуправления принимает заявление от вновь обратившегося за предоставлением мер государственной поддержки ветерана (инвалида) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и корректирует списки в пределах установленной соглашением численности ветеранов с соблюдением требований, установленных подпунктами 9.1 и 9.4 данного пункта.".

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счет местного бюджета.

Перечисление межбюджетных трансфертов производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент.

Департамент осуществляет перечисление межбюджетных трансфертов после получения от уполномоченного органа местного самоуправления уведомления, указанного в подпункте 9.11.4 пункта 9 Методики.".

8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Департамент представляет в департамент финансов Ярославской области следующие отчеты:

- сводный отчет об использовании межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований области - не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены межбюджетные трансферты;

- сводный отчет о расходах муниципальных образований области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены межбюджетные трансферты;

- сводный отчет о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательствах, принятых в целях их достижения, - не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором были получены межбюджетные трансферты.".

9. В пункте 14 слова "пунктом 12 Методики" заменить словами "подпунктом 7.4 пункта 7 Методики".

10. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, в рамках заключенного соглашения межбюджетные трансферты не перечислены муниципальному образованию области (частично или в полном объеме), при этом уведомление, указанное в подпункте 9.11.4 пункта 9 Методики, главному распорядителю средств областного бюджета представлено в отчетном году, неперечисленный объем межбюджетных трансфертов, потребность в котором сохраняется, подлежит перечислению в очередном году на те же цели без представления уведомления, указанного в подпункте 9.11.4 пункта 9 Методики.

Порядок возврата из местных бюджетов остатков межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января очередного финансового года, потребность в которых сохраняется (не сохраняется), включая порядок принятия департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в данных остатках, определен постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

16.1. На основании представленных муниципальными образованиями области отчетов о достижении значений результатов предоставления межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, департамент осуществляет оценку достижения муниципальными образованиями области значений результатов предоставления межбюджетных трансфертов.

16.2. Оценка достижения муниципальными образованиями области значений результатов предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором предоставлялись межбюджетные трансферты.

16.3. Результатом предоставления межбюджетных трансфертов является численность ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, которым оказаны меры государственной поддержки.

Плановые значения результата предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением.

Плановые значения результата предоставления межбюджетных трансфертов, установленные соглашением, подлежат корректировке в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 13 Методики.

16.4. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления межбюджетных трансфертов в году, следующем за годом предоставления межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме (Vвозврата), определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vмт k m / n) 0,1,

где:

Vмт - размер межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;

k - коэффициент возврата межбюджетных трансфертов;

m - количество результатов предоставления межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов предоставления межбюджетных трансфертов;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата межбюджетных трансфертов (k) рассчитывается по формуле:

,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.".

11. Наименование формы 1 форм отчетов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области в департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (приложение 1 к Методике), после слов "об использовании" дополнить словом "иного".

12. Распределение межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, между муниципальными образованиями области (приложение 6 к Методике) изложить в следующей редакции:

"Приложение 6
к Методике

Распределение иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, между муниципальными образованиями области

N п/п	Муниципальное образование области	Срок реализации, год	Количество граждан, которым предусмотрено оказать государственную поддержку	Плановый объем финансирования (руб.)
				всего	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1.	Городской округ г. Ярославль	2018	17	629 000,00	459 000,00	170 000,00
		2019	401	14 837 000,00	14 837 000,00	0,00
		2020	186	6 882 000,00	6 882 000,00	0,00
		2022	170	6 290 000,00	6 290 000,00	0,00
2.	Городской округ г. Рыбинск	2018	9	333 000,00	243 000,00	90 000,00
		2019	40	1 480 000,00	1 480 000,00	0,00
		2020	6	222 000,00	222 000,00	0,00
		2022	42	1 554 000,00	1 554 000,00	0,00
3.	Городской округ г. Переславль-Залесский	2018*	6	222 000,00	162 000,00	60 000,00
		2019	33	1 221 000,00	1 221 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	13	481 000,00	481 000,00	0,00
4.	Большесельский муниципальный район	2019	14	518 000,00	518 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	4	148 000,00	148 000,00	0,00
5.	Борисоглебский муниципальный район	2019	13	481 000,00	481 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	2	74 000,00	74 000,00	0,00
6.	Брейтовский муниципальный район	2019	20	740 000,00	740 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	10	370 000,00	370 000,00	0,00
7.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	2019	26	962 000,00	962 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	7	259 000,00	259 000,00	0,00
8.	Даниловский муниципальный район	2018	14	518 000,00	378 000,00	140 000,00
		2019	40	1 480 000,00	1 480 000,00	0,00
		2020	6	222 000,00	222 000,00	0,00
		2022	28	1 036 000,00	1 036 000,00	0,00
9.	Любимский муниципальный район	2019	30	1 110 000,00	1 110 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	9	333 000,00	333 000,00	0,00
10.	Мышкинский муниципальный район	2019	15	555 000,00	555 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	6	222 000,00	222 000,00	0,00
11.	Некоузский муниципальный район	2018	4	148 000,00	108 000,00	40 000,00
		2019	19	703 000,00	703 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	2	74 000,00	74 000,00	0,00
12.	Некрасовский муниципальный район	2018	2	74 000,00	54 000,00	20 000,00
		2019	10	370 000,00	370 000,00	0,00
		2020	12	444 000,00	444 000,00	0,00
		2022	5	185 000,00	185 000,00	0,00
13.	Первомайский муниципальный район	2019	10	370 000,00	370 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	2	74 000,00	74 000,00	0,00
14.	Пошехонский муниципальный район	2019	10	370 000,00	370 000,00	0,00
		2020	9	333 000,00	333 000,00	0,00
		2022	17	629 000,00	629 000,00	0,00
15.	Ростовский муниципальный район	2018	2	74 000,00	54 000,00	20 000,00
		2019	20	740 000,00	740 000,00	0,00
		2020	22	814 000,00	814 000,00	0,00
		2022	8	296 000,00	296 000,00	0,00
16.	Рыбинский муниципальный район	2018	6	222 000,00	162 000,00	60 000,00
		2019	18	666 000,00	666 000,00	0,00
		2020	6	222 000,00	222 000,00	0,00
		2022	5	185 000,00	185 000,00	0,00
17.	Тутаевский муниципальный район	2019	31	1 147 000,00	1 147 000,00	0,00
		2020	3	111 000,00	111 000,00	0,00
		2022	3	111 000,00	111 000,00	0,00
18.	Угличский муниципальный район	2018	28	1 036 000,00	756 000,00	280 000,00
		2019	50	1 850 000,00	1 850 000,00	0,00
		2020	22	814 000,00	814 000,00	0,00
		2022	76	2 812 000,00	2 812 000,00	0,00
19.	Ярославский муниципальный район	2019	53	1 961 000,00	1 961 000,00	0,00
		2020	16	592 000,00	592 000,00	0,00
		2022	6	222 000,00	222 000,00	0,00
	Итого	2018	88	3 256 000,00	2 376 000,00	880 000,00
		2019	853	31 561 000,00	31 561 000,00	0,00
		2020	315	11 655 000,00	11 655 000,00	0,00
		2022	415	15 355 000,00	15 355 000,00	0,00

------------------------------

_{* В 2018 году иной межбюджетный трансферт на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, предоставлялся Переславскому муниципальному району.".}