Приложение 1. Положение об аукционной комиссии по осуществлению функций в сфере проведения аукциона в электронной форме по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 05.04.2022 г. N 900

Положение
об аукционной комиссии по осуществлению функций в сфере проведения аукциона в электронной форме по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об аукционной комиссии по осуществлению функций в сфере проведения торгов, проводимых в администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности аукционной комиссии по осуществлению функций в сфере проведения торгов (далее - Комиссия) путем проведения аукционов в электронной форме.

1.2. Аукционы в электронной форме проводятся уполномоченным органом в соответствии с Порядком взаимодействия департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и уполномоченного органа на осуществление функций в сфере проведения аукциона в электронной форме по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, утвержденным постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 5 марта 2022 года N 577.

1.3. При определении победителей торгов Комиссия взаимодействует с управлением муниципальных закупок администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Управление) и департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Департамент), в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- иными нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, документами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти в части касающейся, законодательством Краснодарского края, правовыми актами муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Комиссии

3.1. Комиссия создается в целях признания претендентов участниками торгов и определения победителя торгов при проведении аукциона в электронной форме.

3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных пунктом 3.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:

1) обеспечение единства экономического пространства;

2) развитие добросовестной конкуренции;

3) обеспечение гласности, публичности и прозрачности проведения торгов;

4) предотвращение и устранение возможностей коррупции и других злоупотреблений в сфере проведения торгов;

5) обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в торгах в электронных процедурах;

6) соблюдение принципов добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками торгов;

7) соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников торгов, в том числе недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения победителей торгов, в случаях, установленных действующим законодательством; недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников торгов, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок формирования Комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе.

4.2. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт город Сочи Краснодарского края до начала проведения торгов. Комиссия формируется в составе заместителя главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, координирующего вопросы по реализации полномочий администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в сфере имущественных отношений, работников Департамента и Управления.

4.3. Состав Комиссии: председатель Комиссии (далее - председатель), заместители председателя Комиссии (далее - заместитель председателя), члены Комиссии. Секретарь Комиссии выбирается из присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования большинством голосов и обладает правом голоса. В отсутствие председателя функции председателя выполняет его заместитель.

4.4. В состав Комиссии входит не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель и заместитель председателя являются членами Комиссии.

4.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукционов).

4.6. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 4.5 настоящего Положения лиц Управление обязано незамедлительно инициировать внесение изменений в муниципальный правовой акт администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о замене их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения победителя торгов и на которых не способны оказывать влияние участники торгов, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере торгов, должностными лицами контрольных органов в сфере торгов.

4.7. Замена в составе Комиссии осуществляется путем издания соответствующего постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

5. Функции Комиссии

5.1. Основными функциями комиссии являются:

1) участие в заседании аукционной комиссии при открытии доступа к поданным заявкам на участие в торгах;

2) рассмотрение заявок участников торгов;

3) принятие решений о допуске участника торгов или отказа в допуске (отклонения заявки) участника торгов к участию в торгах;

4) фиксирование факта о признании процедуры торгов несостоявшейся (при необходимости);

5) проведение оценки заявок (при необходимости);

6) определение победителя торгов в соответствии с условиями извещения об осуществлении торгов и аукционной документации;

7) рассмотрение и исполнение либо обжалование решений контролирующих, либо надзорных органов.

6. Права и обязанности членов Комиссии

6.1. Члены Комиссии обязаны:

6.1.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о проведении торгов.

6.1.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.

6.1.3. Не проводить переговоры с участниками торгов в отношении заявок на участие в торгах, в том числе в отношении заявок, поданных такими участниками, до выявления победителей торгов.

6.1.4. Проверять соответствие участников торгов требованиям документации о торгах.

6.1.5. В случаях, предусмотренных законодательством, отказать в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

6.1.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными при определении победителя торгов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.1.7. Подписывать протоколы заседания Комиссии в день заседания Комиссии.

6.2. Члены Комиссии вправе:

6.2.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, в том числе с документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в торгах.

6.2.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.

6.2.3. Проверять правильность содержания протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

6.2.4. Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу.

7. Регламент работы Комиссии

7.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.

7.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии или его заместителем.

7.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.4. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

7.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет Управление.

8. Ответственность членов Комиссии

8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о проведении торгов и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в сфере проведения торгов, настоящего Положения, может быть заменен постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по представлению управления либо департамента, а также по предписанию контрольного органа.

8.3. В случае, если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о проведении торгов и (или) настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.4. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций при проведении процедур по определению победителей торгов.

8.5. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере проведения торгов может быть обжаловано любым участником торгов в порядке, установленном Законодательством и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере проведения торгов.

8.6. Члены Комиссии несут ответственность за:

8.6.1. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации в торгах по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

8.6.2. Нарушение порядка определения победителя обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

8.6.3. Признание победителя торгов с нарушением требований законодательства.

8.6.4. Нарушение сроков для подписания протоколов при проведении аукциона в электронной форме.

8.6.5. Совершение иных действий, которые противоречат требованиям Законодательства, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников торгов.

Начальник управления муниципальных закупок администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Н.С. Кармазиненко