Приложение. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 4 апреля 2022 г. N 872-п

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск"
(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 04.03.2011 г. N 4325/1014-IV-ОЗ "Об организации торговой деятельности в Оренбургской области", приказом министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 г. N 141 "Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области" и определяет основные требования к разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на территории муниципального образования "Город Орск".

1.2. Разработка Схемы осуществляется в целях:

а) установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск";

б) достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

в) формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

г) повышения доступности товаров для населения;

д) создания дополнительных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере торговой деятельности;

е) расширения рынка сбыта товаров для населения;

ж) обеспечения равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности на территории муниципального образования "Город Орск".

1.3. Положение распространяется на отношения, связанные с включением в схему размещения нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов, сезонных кафе, елочных базаров, бахчевых развалов и др.) на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Орск", а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Установленный Положением порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории розничных рынков, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, а также при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

1.5. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.6. Утверждение Схемы и внесение в неё изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых начаты до утверждения Схемы.

II. Основные понятия

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

- торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанной с приобретением и продажей товаров;

- товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена и иного введения в оборот;

- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- субъекты торговли - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица - плательщики налога на профессиональный доход, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;

- торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

- нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- специализация НТО - ассортиментная специфика, при которой 80 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции. Специализация НТО по реализации печатной продукции определяется, если 50 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция;

- развозная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого в комплексе с транспортным средством;

- компенсационное место размещения НТО - альтернативное место размещения нестационарного торгового объекта (равноценное по месту расположения, оживленности территории и привлекательности места для осуществления торговой деятельности соответствующими товарами, плате за размещение и иным показателям), используемое в случае досрочного расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3.8 настоящего Положения;

- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

III. Основные требования к разработке и утверждению Схем

3.1. Схема разрабатывается, корректируется и утверждается органом местного самоуправления с учетом достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Оренбургской области в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического благополучия населения, охраны объектов культурного наследия и охраны природы, градостроительных регламентов и других нормативных правовых актов.

3.2. При разработке Схемы учитываются:

- особенности развития торговой инфраструктуры муниципального образования "Город Орск";

- достижение максимально равномерной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом действующих стационарных торговых объектов;

- уровень плотности жилых застроек (микрорайонов) муниципального образования "Город Орск";

- наличие торговых объектов приоритетных (социально значимых) специализаций.

3.3. Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не может служить основанием для отказа во включении в Схему новых объектов НТО. Использование Схемы для регулирования количества и видов специализаций НТО не допускается.

3.4. В схеме доля НТО, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 60 процентов от общего количества нестационарных торговых объектов.

3.5. Схема и вносимые в Схему изменения и (или) дополнения разрабатываются и утверждаются постановлениями администрации города Орска.

3.6. Схема и вносимые в неё изменения и (или) дополнения разрабатывается с учётом рекомендации комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" и результатов публичных обсуждений проекта постановления администрации города Орска об утверждении Схемы.

3.7. Договоры на размещение НТО заключаются по итогам проведения торгов.

Без проведения торгов договоры на размещение нестационарного торгового объекта заключаются в случаях:

1) продления на новый срок договора размещения НТО, в том числе объектов для осуществления развозной торговли, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой, субъектам торговли, надлежащим образом, исполняющим свои обязательства по ранее заключенному договору на размещение НТО;

2) предоставление компенсационного места;

3) размещение НТО местных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (при условии наличия муниципального правового акта, принятого в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), которые содержат мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства);

4) размещения НТО по реализации печатной продукции;

5) размещения НТО собственником (арендатором) стационарного торгового объекта при размещении НТО на земельном участке, смежном с земельном участком под зданием, строением, сооружением, в котором располагается указанный стационарный торговый объект, в том числе объект общественного питания. В случае наличия двух и более заявок на одно место договор на размещение НТО заключается по результатам торгов между претендентами, имеющими право на заключение договора без проведения торгов на указанное место.

Порядок проведения торгов и порядок заключения договора на размещение НТО без проведения торгов определяется постановлением администрации города.

3.8. Предоставление компенсационного места субъектам торговли осуществляется при досрочном прекращении действия договора на размещение НТО при принятии органом местного самоуправления решений о необходимости изъятия земельного участка, на котором размещаются НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае необходимости временного использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов и органов местного самоуправления.

3.9. Заключение договора на размещение НТО осуществляется на срок, определенный администрацией города Орска, но не менее чем на пять лет.

Размещение сезонных нестационарных торговых объектов осуществляется на срок, определенный администрацией города Орска с учетом периода действия сезона.

3.10. В случае согласования администрацией города внешнего вида облика НТО при его размещении пересмотр установленных требований к внешнему облику НТО возможен не чаще чем один раз в 10 лет.

3.11. Администрация города Орска имеет право расторгнуть договор на размещение НТО в одностороннем порядке в случае:

- необходимости изъятия земельного участка, на котором размещаются НТО для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- необходимости временного использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов власти и органов местного самоуправления;

- неисполнения хозяйствующим субъектом требования администрации города Орска об устранении нарушенных обязательств в соответствии с договором размещения НТО в срок, установленный таким требованием;

- неоднократного в течение одного года привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в сфере торговой деятельности;

- размещения НТО с нарушением архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных и иных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования "Город Орск";

- неосуществления деятельности в течение 3 месяцев подряд.

3.12. Договор также может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

3.13. В Схеме должны содержаться следующие сведения:

- место размещения (адресные ориентиры) НТО;

- площадь места размещения;

- тип НТО;

- специализация НТО;

- статус места расположения НТО (планируемый к размещению или размещенный);

- период размещения;

- форма собственности на земельный участок, здание, сооружение, где расположен или планируется к размещению НТО, а также наименование органа, уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

3.14. В Схему включаются:

- павильоны;

- киоски;

- тележки, лотки, палатки, в том числе по реализации печатной продукции, книги, цветы, овощи, фрукты, мороженое, прохладительные напитки, квас, в том числе в розлив;

- елочные базары;

- школьные базары;

- передвижные тонары по реализации товаров, изотермические емкости для реализации кваса и молока, а также иные объекты для осуществления развозной торговли;

- летние кафе;

- бахчевые развалы;

- оборудование для продажи воздушных шаров;

- выносное холодильное оборудование;

- торговые автоматы и другие НТО, а также места под их размещение.

3.15. НТО размещаются в местах, удобных как для покупателей, так и для субъектов торговли и позволяющих осуществлять предпринимательскую деятельность наиболее эффективным и востребованным у потребителей способом, в том числе на территориях, исторически являющихся местами размещения торговых объектов, в местах высокого сосредоточения людей, а также в иных местах, позволяющих наиболее полным образом удовлетворять потребности граждан в комфортном и быстром совершении покупок.

3.16. Инициаторами изменений Схемы являются:

- субъекты торговли, некоммерческие организации, в том числе объединяющие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, население и иные заинтересованные лица (далее - заинтересованные лица);

- администрация города Орска;

- орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на распоряжение имуществом Оренбургской области, в части внесения изменений, касающихся размещения НТО на землях, земельных участках, в здании, строениях, сооружениях, находящихся в их распоряжении;

- федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности, в части внесения изменений, касающихся размещения НТО на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в их распоряжении и расположенных на территории Оренбургской области.

Внесение изменений в сформированную схему осуществляется с учётом предложений (заключений) отдела торговли администрации города в Орска, комитета архитектуры и градостроительства администрации города, администраций районов города, заявлений хозяйствующий субъектов о местах размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" с указанием специализации торговли и площади объекта.

3.17. Предложения, направленные для включения НТО в Схему, должны включать:

- адрес или адресное обозначение предлагаемого места расположения НТО с указанием границ, улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии);

- вид и специализацию НТО;

- площадь места, необходимого для размещения НТО.

3.18. Решение о включении НТО в Схему по результатам рассмотрения предложения, внесенного в орган местного самоуправления, принимается администрацией города Орска с учетом целей, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения.

В случае если НТО предлагается размещать на земле или земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящемся в государственной собственности, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, решение об их включении в Схему принимается по согласованию с органом, уполномоченным на распоряжение соответствующим имуществом.

3.19. Основаниями для отказа во включении НТО в Схему по предложению заинтересованного лица являются:

- отсутствие в предложениях заинтересованного лица сведений, предусмотренных пунктом 3.17. настоящего Положения;

- несогласование включения НТО в Схему комиссией по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- несоответствие предлагаемого места размещения НТО нормам и требованиям законодательства, предусмотренным пунктом 3.1. настоящего Положения.

В случае отказа во включении НТО в Схему указывается конкретное основание для отказа.

3.20. Срок рассмотрения заявлений о включении НТО в Схему не должен превышать 90 календарных дней с даты их регистрации.

3.21. Утвержденная Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в газете "Орская газета" и размещаются на официальном интернет-портале администрации города Орска.

3.22. Копии муниципальных правовых актов об утверждении Схемы с приложением схем направляются администрацией города в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области сопроводительным письмом в бумажном и электронном виде в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения.

IV. Требования к размещению и внешнему виду НТО

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов:

- при размещении НТО хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать действующие градостроительные, строительные, архитектурные, пожарные, санитарные нормы, правила и нормативы, а также Правила благоустройства территории города Орска;

- при размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов и покупателей. Разгрузку товара следует осуществлять без заезда автомашин на тротуар;

- при определении (установлении) режима работы НТО должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан. Режим работы НТО должен соответствовать режиму, установленному хозяйствующим субъектом;

- транспортное обслуживание НТО и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов;

- при размещении НТО запрещается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне разгрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара, а также реализации товаров;

- размещение НТО должно обеспечить свободное движение пешеходов и доступ потребителей к объектам, в том числе создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях. Для обеспечения безопасного прохода пешеходов при размещении НТО должна быть обеспечена ширина пешеходной части тротуара не менее 3,0 метров;

- НТО, для которых, исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, могут размещаться вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения;

- техническая оснащенность НТО должна отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товара, а также обеспечить соблюдение условий труда и правил личной гигиены работников;

- не допускается складирование товара, упаковок, мусора на прилегающей территории, элементах благоустройства;

- не допускается размещение НТО в местах, не включенных в Схему;

- не допускается размещение у нестационарных торговых объектов холодильного оборудования, столиков, зонтов, стоек-витрин, навесных конструкций для размещения товара и других объектов, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено согласованным с администрацией архитектурным решением;

- не допускается вырубка кустарников, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе 1,5 метра от ствола дерева, за исключением случаев выполнения компенсационных мероприятий, согласованных с администрацией города;

- хозяйствующие субъекты несут ответственность за соблюдение требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего Положения, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором на размещение НТО.

4.2. Внешний вид нестационарных торговых объектов:

- внешний вид НТО должен соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также Правилам благоустройства территории города Орска;

- к размещению допускается только НТО, эскизные проекты которых были согласованы комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Орска;

- для изготовления НТО и его отделки должны применяться современные сертифицированные материалы, отвечающие, в том числе требованиям правил пожарной безопасности, имеющие качественную и прочную окраску и не изменяющие своих эстетических и эксплуатационных качеств в течение всего срока эксплуатации. При этом не допускается применение кирпича, блоков, бетона, сайдинга, рулонной и шиферной кровли, металлочерепицы;

- цветовое решение НТО необходимо применить с учетом концепции общего колористического решения застройки улицы;

- фасадное и боковое остекление должно быть выполнено из конструкций со стеклопакетами. Не допускается размещение рекламно-информационного оформления (включая самоклеящуюся пленку) на месте остекления;

- НТО должен иметь вывеску, определяющую профиль объекта, информационную табличку с указанием названия, режима работы;

- конструкцией нестационарного объекта должны предусмотрены места размещения световых рекламных вывесок или иной необходимой информации;

- при разработке проекта установки либо модернизации НТО должны быть учтены мероприятия по благоустройству прилегающей территории. В состав работ по благоустройству должны входить работы по устройству твердого покрытия прилегающих тротуаров (плитка либо иное по согласованию администрацией города), освещения, малых архитектурных форм (скамеек, вазонов с цветами, мусорных урн и др.);

- размещение и внешний вид элементов благоустройства должны способствовать эстетической привлекательности фасада, обеспечивать комплексное решение его оформления;

- благоустройство и озеленение прилегающей территории НТО должно осуществляться с учетом правил благоустройства на территории г. Орска;

- выбор внутреннего оснащения НТО торговым технологическим оборудованием остается за предпринимателем в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами;

- хозяйствующие субъекты обязаны обеспечивать уход за внешним видом НТО: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории, удалять несанкционированную рекламу с объекта. Повреждения на НТО должны быть устранены хозяйствующими субъектами в течение одного месяца с момента возникновения повреждений.

В случае объединения объектов в единый модуль различной конфигурации, а также для объектов, находящихся в одной зоне, материалы внешней облицовки, общий козырёк, рама остекления, дверные блоки и другие видимые элементы должны быть изготовлены из идентичных конструктивных материалов. Цветовая гамма материалов внешнего покрытия всех объектов торговой зоны и сблокированных модулей торговой площадки должна быть единой и гармоничной.

V. Заключение договоров

5.1. Договоры на приобретение права на размещение нестационарных торговых объектов заключаются по результатам торгов, проведенных в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" (приложение N 1 к Положению).

Победитель торгов по продаже права на размещение нестационарного торгового объекта перечисляет на определенный организатором торгов счет денежные средства, в размере годовой суммы от цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта, с учетом ранее перечисленного задатка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня проведения торгов. Сумма внесенного задатка подтверждается копией платежного поручения (квитанции) и засчитывается в счет цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта.

В последующем оплата производится в виде ежегодных платежей, в размере годовой суммы от цены приобретенного права на размещение НТО, вносимых в течение десяти рабочих дней с даты заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта. Для НТО сезонного пользования в виде разового платежа.

5.2. Не позднее десяти рабочих дней со дня проведения аукциона оформляется договор на приобретение права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город Орск".

5.3. Для оформления договора победитель аукциона представляет:

- документ, удостоверяющий личность победителя, либо личность представителя индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- копии документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя действовать от его имени;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение на определенный организатором торгов счет денежных средств, равный цене приобретенного права на размещение нестационарного торгового объекта с учетом ранее перечисленного задатка;

- ассортиментный перечень реализуемой продукции.

Дополнительно представляются следующие копии документов:

а) для размещения бахчевого развала - оригинал и копию договора на проведение лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур, оригинал и копию на поставку продукции, оригинал и копию документа о поверке весоизмерительных приборов.

Оригиналы документов возвращаются после принятия и заверения соответствующих копий.

5.4. Неявка победителя аукциона в установленный срок для оформления договора, а также задержка оформления договора по вине победителя рассматриваются как отказ от победы в аукционе и, соответственно, получения прав на заключение договора. Победитель аукциона признается уклонившимся, решение о признании его победителем аукциона аннулируется, и аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора, задаток не возвращается.

5.5. В случае смены владельца нестационарного торгового объекта в период действия договора оформляется соглашение к действующему договору на право размещения нестационарного объекта на нового владельца на тех же условиях.

5.6. Администрация города Орска имеет право расторгнуть договор на размещение НТО в одностороннем порядке в случаях, указанных в пункте 3.11. Положения.

5.7. Договор на приобретение права на размещение нестационарного торгового объекта может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае досрочного расторжения договора право на размещение нестационарного торгового объекта прекращается, оплата по договору не возвращается.

5.8. В случае досрочного прекращения действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта по инициативе администрации города по основаниям, указанным в пункте 3.11 Положения, НТО подлежит демонтажу хозяйствующим субъектом в течение 30 дней со дня получения им уведомления о расторжении договора, и проводится благоустройство места размещения и прилегающей территории, при этом хозяйствующему субъекту не компенсируются понесенные затраты. Уведомление направляется или вручается хозяйствующему субъекту любым доступным способом.

В случае неисполнения в добровольном порядке хозяйствующим субъектом сроков демонтажа нестационарного торгового объекта, а также в случае самовольного размещения нестационарного торгового объекта без разрешительной документации вне схемы размещения нестационарных торговых объектов принудительный демонтаж осуществляется в судебном порядке.

5.9. Размер платы по договору на право размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукциона (торгов) определяется в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим плату за размещение НТО.

VI. Особенности проведения торгов на размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду муниципальным унитарным предприятиям г. Орска, в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям г. Орска, на территории муниципального образования "Город Орск"

6.1. Действие раздела VI Положения распространяется на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере размещения аттракционов, батутов, другого развлекательного и торгового оборудования, нестационарных объектов, оказывающих услуги по организации питания и отдыха, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду муниципальным унитарным предприятиям г. Орска, в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям г. Орска, на территории муниципального образования "Город Орск" (далее - правообладатели земельного участка).

6.2. К объектам, размещение которых осуществляется в соответствии с настоящим разделом, относятся: нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны, киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

- лодочные станции, сезонные аттракционы, палатки и лотки, пункты проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, велопарковки, спортивные и детские площадки.

6.3. Размещение объектов осуществляется в соответствии с утвержденной администрацией г. Орска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск".

6.4. Размещение объектов производится на основании договора на право размещения объектов, заключенного по результатам проведенных торгов.

6.5. Протокол о результатах торгов в течение 3-х рабочих дней размещается организатором торгов на официальном интернет-сайте администрации города. Протокол направляется правообладателю земельного участка для заключения договоров на приобретение права на размещение объектов.

6.6. После подписания протокола по итогам торгов не позднее десяти рабочих дней со дня проведения торгов правообладателем земельного участка с победителем торгов заключается договор на право размещения нестационарного объекта при условии полной оплаты победителем предложенной цены лота.

6.7. Оплата победителем цены лота осуществляется на счет правообладателя земельного участка (приложение N 3 к Положению).

6.8. При заключении договора на право размещения нестационарных торговых объектов (аттракционов, батутов) правообладателю земельного участка необходимо направить информацию в государственный технический надзор.

VII. Порядок оформления права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов

7.1. НТО размещаются в местах, определённых схемой размещения НТО, на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, собственность на которые разграничена, без проведения аукциона (торгов) в случае:

1) продления на новый срок договора размещения НТО, в том числе объектов для осуществления развозной торговли, ранее размещенных на том же месте, предусмотренном Схемой, субъектов торговли, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по ранее заключенному договору на размещение НТО (приложение N 5 к Положению);

2) предоставления компенсационного места;

3) размещения нестационарных торговых объектов местных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (при условии наличия муниципального правового акта, принятого в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), которые содержат мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

4) размещения НТО по реализации печатной продукции;

5) размещения НТО собственником (арендатором) стационарного торгового объекта при размещении НТО на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, строением, сооружением, в котором располагается указанный стационарный торговый объект, в том числе объект общественного питания. В случае наличия двух и более заявок на одно место договор на размещение НТО заключается по результатам торгов между претендентами, имеющими право на заключение договора без проведения торгов на указанное место.

Порядок проведения торгов и порядок заключения договора на размещение НТО без проведения торгов определяется постановлением администрации города Орска.

7.2. Предоставление компенсационного места субъектам торговли осуществляется при досрочном прекращении действия договора на размещение НТО при принятии муниципальным образованием "Город Орск" решений о необходимости изъятия земельного участка, на котором размещаются НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае необходимости временного использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов и муниципального образования "Город Орск".

7.3. Смена владельца на законном основании в период действия договора НТО, если новый владелец также является индивидуальным предпринимателем НТО, является основанием для оформления соглашения к действующему договору на право размещения нестационарного объекта на нового владельца на тех же условиях.

В случае смерти индивидуального предпринимателя права по договору могут передаваться по наследству, если наследник также является индивидуальным предпринимателем.

7.4. Договор может быть расторгнут администрацией города до истечения срока, на который он заключен, по основаниям для расторжения, указанным в пункте 3.11. Положения.

7.5. Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

7.6. В случае досрочного расторжения договора право на размещение нестационарного торгового объекта прекращается, оплата по договору не возвращается.

7.7. В случае досрочного прекращения действия договора по инициативе администрации города по основаниям, указанным в пункте 3.11. Положения, нестационарный торговый объект подлежит демонтажу хозяйствующим субъектом в течение 30 дней со дня получения им уведомления о расторжении договора, и проводится благоустройство места размещения и прилегающей территории, при этом хозяйствующему субъекту не компенсируются понесенные затраты. Уведомление направляется или вручается хозяйствующему субъекту любым доступным способом.

7.8. В случае неисполнения в добровольном порядке хозяйствующим субъектом сроков демонтажа нестационарного торгового объекта, а также в случае самовольного размещения нестационарного торгового объекта без разрешительной документации вне схемы размещения нестационарных торговых объектов принудительный демонтаж осуществляется в судебном порядке.

VIII. Распределение средств, полученных в результате проведения торгов

8.1. Размер платы за размещения НТО определяется по результатам торгов.

8.2. Начальная цена определяется в соответствии с Порядком расчета стоимости начальной цены на продажу права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" в целях организации и проведения торгов (приложение N 2 к настоящему Положению).

8.3. Размер платы за размещение НТО по договору, заключенному без проведения торгов, является равным начальной цене предмета аукциона, рассчитанной в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

8.4. Победитель торгов по продаже права на размещение нестационарного торгового объекта перечисляет на определенный организатором торгов счет денежные средства в размере годовой суммы от цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта, с учетом ранее перечисленного задатка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня проведения торгов. Сумма внесенного задатка подтверждается копией платежного поручения (квитанции) и засчитывается в счет цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта.

В последующем оплата производится в виде ежегодных платежей, в размере годовой суммы от цены приобретенного право на размещение НТО, вносимых в течение десяти рабочих дней с даты заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта. Для НТО сезонного пользования в виде разового платежа.

8.5 Размер платы ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора, изменяется в одностороннем порядке администрацией города на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключен договор.

8.6. Уведомление о проведении индексации размера платы по договору ежегодно направляется субъекту торговли в срок до 31 января текущего года.

8.7. Средства, полученные в результате проведения торгов на право размещения нестационарных объектов и при оформлении права на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов, направляются в бюджет города Орска, за исключением случаев, указанных в разделе VI настоящего Положения.