Решение Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области от 28 января 2022 г. N 61 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" (принят на сессии Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа 27 января 2022 г.)

Решение Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от 28 января 2022 г. N 61
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"
(принят на сессии Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа 27 января 2022 г.)

Руководствуясь федеральными законами от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 02.07.2021 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральный закон от 08.12.2020 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.12.2021 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Совет народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", принятый городским референдумом 17 декабря 1995 года (в редакции от 29.12.2020 N 290) следующие изменения и дополнения:

1.1. абзац 11 части 1 статьи 1 Устава после слов "председатель Контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа" дополнить словами ", заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац 11 части 1 статьи 1 Устава не содержит слов "председатель Контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа"

1.2. пункт 4.1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.3. пункт 5 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Анжеро-Судженского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве в границах Анжеро-Судженского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.4. пункт 25 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории Анжеро-Судженского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

1.5. статью 12 Устава дополнить пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

"26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;";

1.6. пункт 31 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.7. в пункте 42 статьи 12 Устава слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" - исключить.

1.8. часть 4 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями Анжеро-Судженского городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Анжеро-Судженского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.";

1.9. в части 5 статьи 19 Устава слова "публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

1.10. статью 36 Устава - исключить;

1.11. часть 3.1 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

"3.1. Депутаты Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа, работающие на постоянной основе, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.";

1.12. часть 6 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Глава Анжеро-Судженского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Анжеро-Судженского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

1.13. часть 4 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Временное исполнение обязанностей главы Анжеро-Судженского городского округа:

4.1. Совет народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа назначает временно исполняющего обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Анжеро-Судженского городского округа;

б) применения к главе Анжеро-Судженского городского округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу;

в) временного отстранения от должности главы Анжеро-Судженского городского округа по решению суда.

4.2. Временно исполняющим обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа, при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 4.1 части 4 настоящей статьи, назначается один из следующих кандидатов:

- первый заместитель главы Анжеро-Судженского городского округа;

- в случае отсутствия первого заместителя главы Анжеро-Судженского городского округа или не возможности исполнения им полномочий главы Анжеро-Судженского городского округа иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

4.3. Совет народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа назначает временно исполняющего обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа в день возникновения одного из оснований, предусмотрено пунктом 4.1 части 4 настоящей статьи.

4.4. Временно исполняющий обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа осуществляет права и несет обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Анжеро-Судженского городского округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа.";

1.14. часть 5 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Исполнение обязанностей главы Анжеро-Судженского городского округа:

5.1. В случаях, когда глава Анжеро-Судженского городского округа временно не исполняет обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском, их исполняет первый заместитель главы Анжеро-Судженского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Анжеро-Судженского городского округа - иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

5.2. Обязанности первого заместителя главы Анжеро-Судженского городского округа, а также иного должностного лица местного самоуправления об исполнении обязанностей главы Анжеро-Судженского городского округа, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.1 части 5 настоящей статьи, предусматривается в их должностных инструкциях.

5.3. Исполняющего обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа назначает:

- глава Анжеро-Судженского городского округа при возникновении одного из оснований, предусмотренных пунктом 5.1 части 5 настоящей статьи;

- Совет народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа в случае, если исполняющий обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа не назначен главой Анжеро-Судженского городского округа в течение трех рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 5.1 части 5 настоящей статьи.

5.4. Исполняющий обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа осуществляет права и несет обязанности главы Анжеро-Судженского городского округа, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Анжеро-Судженского городского округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа.";

1.15. часть 8 статьи 51 Устава после слов "по представлению председателя Контрольно-счетной палаты" дополнить словами "с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетного палаты";

1.16. часть 10 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

"10. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.";

1.17. статью 51 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Контрольно-счетная палата Анжеро-Судженского городского округа утверждает свои ведомственные награды и знаки отличия, а также утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

1.18. часть 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ";

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании "Анжеро-Судженский городской округ", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ", предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа.";

1.19. часть 3 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Анжеро-Судженского городского округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ";

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.20. пункт 78 части 5 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции

"78) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.21. часть 5 статьи 54 Устава дополнить пунктами 91 и 92 следующего содержания:

"91) принимает решение о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

92) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.";

1.22. статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.";

1.23. часть 7 статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Устав муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Анжеро-Судженского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.";

1.24. часть 2.1 статьи 61 Устава изложить в следующей редакции:

"2.1. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой Советом народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Советом народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета Анжеро-Судженского городского округа.";

1.25. абзац 3 части 1 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:

"Руководители органов и структурных подразделений администрации Анжеро-Судженского городского округа издают распоряжения и приказы, по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.";

1.26. абзац 4 части 1 статьи 62 Устава - исключить;

1.27. часть 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"3. Постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Анжеро-Судженского городского округа в порядке, установленном постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты постановлений администрации Анжеро-Судженского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом администрации Анжеро-Судженского городского округа в порядке, установленном постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений администрации Анжеро-Судженского городского округа проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета Анжеро-Судженского городского округа.";

1.28. пункт 17 части 2 статьи 62.1 Устава признать утратившим силу.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа "Наш город" в течение 7 дней с момента поступления уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации и вступает в силу после его опубликования в массовой газете "Наш город".

Председатель Совета народных депутатов городского округа

В.А. Рогалис

Глава городского округа

А.Н. Рыбалко

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 4 марта 2022 г.

Государственный регистрационный N RU423010002022001