Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 19.04.2022 N 337
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге"
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
2. Характеристика текущего состояния сферы развития гражданского общества в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем
Одной из основных стратегических задач исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга является поддержание социального благополучия и общественного согласия.
Население Санкт-Петербурга является многонациональным и высокообразованным, Санкт-Петербург всегда в своем развитии придерживался общепризнанных мировых ценностей развития общества. В настоящее время в Санкт-Петербурге сформировано достаточно развитое гражданское общество.
Государственная программа, призванная создать условия для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге, представляет собой совокупность мер и факторов, способных обеспечить позитивное общественное мнение и положительный идеологический настрой жителей Санкт-Петербурга.
Реализация государственной программы осуществляется в нескольких сферах социально-экономического развития Санкт-Петербурга:
в сфере молодежной политики с акцентом на становление подрастающего поколения и формирование у молодежи правильных ценностных ориентиров;
в реализации патриотического воспитания граждан;
в сфере регулирования миграционных потоков, укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге в целях снижения напряженного отношения между жителями Санкт-Петербурга и трудовыми мигрантами и всплесков недовольных настроений у них.
Государственная программа получает свое воплощение в позиционировании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в СМИ, в обеспечении жителей Санкт-Петербурга социально значимой информацией и в позиционировании Санкт-Петербурга на региональном, федеральном и международном уровнях.
Государственную политику в сфере реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге осуществляет КМПВОО, который разрабатывает и реализует мероприятия для успешной социализации и самореализации граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, в современном обществе.
В соответствии с Федеральным законом N 489-ФЗ молодежь - это социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющих гражданство Российской Федерации. По данным на январь 2021 года в Санкт-Петербурге проживает более 1 421,9 тыс. молодых граждан в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 26,4 процента от общей численности населения. Прогнозное значение на 2027 год - 1 128,4 тыс. человек, что составит 19,7 процента от общей численности населения Санкт-Петербурга по данным показателей прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90.
Безусловно, для того чтобы максимально эффективно охватить такую многочисленную категорию, необходимо выстраивание на городском уровне системного взаимодействия различных субъектов: исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений, негосударственных организаций и общественных объединений.
В настоящее время федеральные эксперты выделяют следующие общероссийские тенденции, устойчивое развитие которых прогнозируется в ближайшем будущем:
концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации). Данная тенденция обязывает органы государственной власти не только увеличивать охват молодых людей мероприятиями целевых программ, но и еще более активно и индивидуально подходить к развитию каждого молодого человека: его личностных, общественных и экономических качеств и навыков, формировать так называемый "человеческий капитал". Формирование образованного, социально и экономически активного, воспитанного в духе традиционных для российской культуры ценностей, патриотичного молодого человека - одна из приоритетных задач государства в ближайшее десятилетие;
трудности социализации молодого поколения. Молодежь - уникальная часть нашего общества. С одной стороны, это самая мобильная, интеллектуально и экономически активная, здоровая часть населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время молодые люди в отсутствие четких идеологических установок со стороны государства и общественных институтов испытывают огромные трудности с социализацией в обществе, вовлечением в существующее экономическое, политическое и социокультурное пространство города. И в этом аспекте существует риск вовлечения молодежи в негативные социальные практики: противоправную деятельность, в том числе экстремистского характера, асоциальные явления (алкоголизм, наркомания, тунеядство). Интенсивный рост информационной открытости, возможность доступа к любой (в том числе запрещенной и противоправной) информации, с одной стороны, и отсутствие должного контроля за процессами воспитания и социализации молодежи со стороны государства и общества, с другой стороны, делают этот риск еще более значимым. С учетом этого необходимо сосредоточить усилия государственных органов на создании условий для реализации творческого и спортивного потенциала молодых людей, их культурного роста;
процессы миграции наиболее активной части молодежи в другие страны. В связи с активным развитием рыночной экономики, ее активной глобализацией, а также развитием информационных, коммуникационных и транспортных технологий, постоянной потребностью в высококвалифицированных кадрах все активнее наблюдается тенденция перемещения трудовых ресурсов в крупные экономические центры. Для Российской Федерации характерен так называемый "западный" вектор, при котором экономически активное население в поисках лучших условий труда и качества жизни переезжает в страны Европы, США, а также в западные регионы страны: Москву, Санкт-Петербург. Естественно, что большую часть этих людей составляет молодежь, так как она мобильна, экономически активна и готова к быстрой ресоциализации.
Снижение негативного влияния указанных тенденций является одной из базовых задач молодежной политики и возможно только путем выстраивания материально-технической и социальной инфраструктуры, на базе которой осуществлялись бы процессы социализации и самоопределения молодых людей, встраивания их в процессы городского развития.
Это в целом соответствует позиции федеральных экспертов, считающих необходимыми для дальнейшего развития отрасли "Молодежная политика" в ближайшей перспективе следующие элементы:
нормативная обеспеченность;
кадровая обеспеченность отрасли "Молодежная политика" соответствующими специалистами;
инфраструктура отрасли "Молодежная политика" (объекты досуга, быта, самообразования молодежи, в том числе молодежные центры).
Исходя из вышеизложенного прогнозируется, что в ближайшие годы деятельность по реализации молодежной политики будет направлена на преодоление негативного влияния обозначенных выше тенденций:
на развитие "человеческого капитала" молодежи Санкт-Петербурга, страны;
на социализацию и самоопределение молодых людей, встраивание их в процессы городского развития;
на содержательное и инфраструктурное развитие отрасли "Молодежная политика".
Основным показателем результативности данной политики является привлечение самой молодежи к формированию комплекса молодежных мероприятий, обязательный учет мнения молодых граждан при принятии ключевых решений по вопросам регулирования деятельности в области молодежной политики. Ключевую роль в данном контексте играет выявление и поддержка талантливой и одаренной молодежи и внедрение продуктов ее позитивной деятельности в процесс развития Санкт-Петербурга. С этой целью ежегодно будет реализовываться ряд крупных проектов, направленных на предъявление и продвижение созидательного потенциала молодежи в общественные, экономические и политические пространства в интересах инновационного развития Санкт-Петербурга. Их отличительной особенностью является то, что молодежь рассматривается не как обычный "механический" кластер городского сообщества, а как стратегический ресурс развития территории, который является не только благополучателем, но и исполнителем и организатором в различных направлениях.
В Санкт-Петербурге работает 31 учреждение по делам молодежи, которые реализуют на своих территориях все направления молодежной политики:
27 учреждений, находящихся в ведении АР (в том числе 8 районных домов молодежи (далее - ДМ). В их состав входят 334 подростково-молодежных клуба (далее - ПМК), на базе которых работают более 5000 студий, секций и мест свободного общения;
4 учреждения, подведомственные КМПВОО.
Ежегодно в ПМК и ДМ на постоянной основе занимаются более 80 тыс. человек.
К датам праздничных, юбилейных и памятных событий истории России в Санкт-Петербурге исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга проводятся тематические мероприятия.
Еще одно направление, связанное с развитием гражданского общества в Санкт-Петербурге, - проводимая в Санкт-Петербурге национальная политика, направленная на гармонизацию межнациональных отношений, формирование и укрепление межкультурного согласия, Санкт-Петербург всегда был и остается городом, в котором соединились культура, искусство и традиции многих народов, людей, принадлежащих к разным национальностям, религиозным и этническим группам, отличающихся друг от друга темпераментом, нравами, обычаями. Но основной проблемой в деле поддержания гражданского мира и общественного согласия в Санкт-Петербурге в последние годы становятся межнациональные отношения, которые обостряются в условиях активных миграционных процессов. Привлекая огромное количество трудовых мигрантов, Санкт-Петербург не в достаточной мере создает условия для их адаптации и социализации. Продолжающееся увеличение потока мигрантов обостряет угрозу проникновения из других государств радикальных религиозных течений, проповедующих их исключительность и насильственные методы распространения.
Основными проблемами, связанными с ухудшением межнациональных отношений, являются:
несоблюдение мигрантами действующего законодательства;
нарушение правил регистрации трудовых мигрантов;
нарушение трудового законодательства в отношении трудовых мигрантов;
нарушение прав и свобод, социальная уязвимость граждан, относящихся к категории мигрантов;
низкий уровень социализации мигрантов в городской среде, слабое восприятие норм и ценностей, культуры и обычаев местного населения вплоть до полного игнорирования традиций и обычаев местного населения.
Без решения этих проблем усилия, направляемые Санкт-Петербургом на воспитание у граждан позитивного отношения к мигрантам и у мигрантов - уважительного отношения к культуре и традициям нашей страны и города, могут оказаться бесполезными.
Залогом успеха и основой эффективного сотрудничества органов государственной власти с медиасообществом является развитие партнерских взаимоотношений на паритетных началах и принципах социальной ответственности и взаимного уважения. В Санкт-Петербурге осуществляется поддержка СМИ, которые информируют жителей Санкт-Петербурга о событиях, происходящих на территориях районов Санкт-Петербурга. Все 18 АР тесно взаимодействуют с редакциями районных электронных и печатных изданий.
3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге на 2022 - 2027 годы, прогноз ее развития, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге определены на основе положений правовых актов, в том числе федеральных и региональных документов стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также иных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, указанных в паспорте государственной программы.
Одной их основных целей развития Санкт-Петербурга является поддержание социального благополучия и общественного согласия, формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным институтам.
Для достижения указанной цели необходима реализация комплекса мер по следующим стратегическим направлениям:
содействие воспитанию гражданственности и патриотизма, привлечению общественности к взаимодействию с Губернатором Санкт-Петербурга и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, активному участию общества в подготовке, реализации решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и оценке эффективности их деятельности;
обеспечение высокого уровня прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, свободного обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и обществом на основе стандарта информационной открытости;
формирование открытой среды для жизни различных политических, социальных и культурных групп;
формирование творческой среды для самореализации молодежи;
обеспечение эффективного взаимодействия жителей Санкт-Петербурга с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о направлениях расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в пределах предоставленных для этих целей лимитов;
формирование общественных пространств, предоставляющих молодежи возможности общения, отдыха, неформального обучения, добровольчества, занятости и профессиональной ориентации;
создание в Санкт-Петербурге атмосферы взаимного доброжелательного отношения друг к другу людей различных национальностей и вероисповеданий;
государственная поддержка общественных и религиозных объединений, деятельность которых направлена на предупреждение экстремистских проявлений, укрепление межнационального согласия и гражданского единства.
Ожидается, что в период 2022 - 2027 годов макроэкономические показатели в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге будут изменяться планомерно и их значения достигнут запланированных объемов.
Полный перечень макроэкономических показателей в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге и прогнозные значения по ним на 2022 - 2027 годы представлены в таблице 1.
4. Описание целей и задач государственной программы
Цель государственной программы - концентрация усилий государственной системы для достижения общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в отношении общественно-политических и социально-экономических вопросов жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
Задачи государственной программы:
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, в современном обществе. В условиях процессов глобализации молодежь должна получить навыки для того, чтобы уметь делать правильный выбор в целях собственной самореализации, а также выдерживать высокий уровень конкуренции в профессиональной среде, активно участвовать в работе органов молодежного самоуправления и внедрять идеи и новации, нацеленные на оптимизацию процессов социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине. Эта задача включает в себя развитие и совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан Санкт-Петербурга, консолидацию усилий органов государственной власти и общественных институтов по воспитанию молодежи на основе традиционных для российской культуры нравственных и патриотических ценностей, формирование гражданского самосознания у молодежи;
формирование у жителей Санкт-Петербурга уважительного отношения к различным этносам, культурам и религиям, неприятия идеологии экстремизма. Эта задача включает в себя распространение идеи исторического единства народов Российской Федерации, организацию межкультурного и межконфессионального взаимодействия, формирование у граждан чувства недопустимости использования экстремистских идей и методов для достижения социальных и политических целей;
создание условий для социальной, языковой и культурной интеграции мигрантов в российское общество, адаптации их к условиям жизни в Санкт-Петербурге в целях снижения связанных с миграцией социальных и иных рисков. Указанная задача включает в себя реализацию мер для увеличения положительного настроя в обществе в отношении межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, устранение причин и условий, способствующих экстремистским проявлениям, а также консолидацию сил в деле укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского социально-культурного самосознания, создание условий для успешной социальной, культурной и языковой адаптации мигрантов;
содействие повышению открытости работы Правительства Санкт-Петербурга посредством общественной оценки развития Санкт-Петербурга и деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, отраженной в российских и городских СМИ, освещающих развитие Санкт-Петербурга и деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга, эффективное функционирование системы реализации государственной политики в сфере СМИ, целью которой является максимальная открытость деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга;
повышение квалификации, навыков и компетенций специалистов и других лиц, реализующих молодежную политику в Санкт-Петербурге позволит специалистам сферы молодежной политики актуализировать знания и навыки взаимодействия с молодежью, освоить новые форматы вовлечения молодых людей в городскую социальную жизнь, а также внедрить новые методики в сферах социального, культурного, нравственного и физического развития молодежи.
5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий
5.1. Целевые показатели государственной программы
Таблица 1
5.2. Индикаторы подпрограмм (отдельного мероприятия государственной программы) государственной программы
Таблица 2
6. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы с обоснованием их выделения
В состав государственной программы входят пять подпрограмм:
6.1. Подпрограмма 1.
Реализация Подпрограммы 1 направлена на отдельную целевую аудиторию - граждан в возрасте от 14 до 35 лет. Выделение в отдельную подпрограмму связано со спецификой сферы молодежной политики.
Подпрограмма 1 нацелена на создание условий для реализации творческого потенциала и культурного роста граждан, вовлечение граждан в развивающую деятельность, инновационные и творческие проекты, систему самоуправления, предпринимательство и сферу государственных интересов. Результатом этой деятельности должна стать успешная социализация и самореализация граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи.
6.2. Подпрограмма 2.
Координация деятельности по патриотическому воспитанию граждан в Санкт-Петербурге осуществляется КМПВОО. Деятельность по патриотическому воспитанию затрагивает не только молодежь, она нацелена на все возрастные категории граждан Санкт-Петербурга. В ходе реализации Подпрограммы 2 предусмотрено осуществление мер государственной поддержки системы воспитания молодого поколения на основе традиционных для российской культуры нравственных и патриотических ценностей в целях формирования гражданского самосознания молодежи и недопущения умышленного искажения истории.
6.3. Подпрограмма 3.
Подпрограмма 3 включает в себя мероприятия, нацеленные на укрепление гражданского единства российской нации, обеспечение межнационального и межрегионального мира и согласия, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, что в свою очередь окажет положительное влияние на увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Санкт-Петербурге, сокращение рисков проявлений национального и религиозного экстремизма в Санкт-Петербурге.
6.4. Подпрограмма 4.
Подпрограмма 4 нацелена на пропаганду социально значимых ценностей, в том числе сохранение традиционных для России нравственных ориентиров, межнационального и межконфессионального согласия, приобщение населения к ценностям российской культуры, а также на усиление информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, повышение их осведомленности о бюджете Санкт-Петербурга, установление каналов обратной связи о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств Санкт-Петербурга.
6.5. Подпрограмма 5.
Подпрограмма 5 нацелена на снижение рисков, вызванных миграционными процессами, обеспечение процессов социокультурной адаптации и интеграции мигрантов в Санкт-Петербурге.
7. Информация о налоговых расходах, соответствующих целям государственной программы
Таблица 3
|
N п/п |
Наименование налогового расхода |
Основания налогового расхода |
Наименование целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий, на достижение которых оказывают влияние соответствующие налоговые расходы |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Куратор налогового расхода |
|||
|
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций религиозные организации - в отношении зданий и сооружений, иного имущества, специально предназначенного для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, паломничества, имущества монастырей, дацанов, подворий |
Подпункт 4 пункта 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах" |
индикатор 5.1 |
782,0 |
782,0 |
782,0 |
- |
АГ (Отдел по связям с религиозными объединениями) |
8. Информация об источниках финансирования государственной программы
8.1. Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития
Таблица 4
8.2. Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы, по текущим расходам и расходам развития
Таблица 5
|
N п/п |
Наименование регионального проекта |
Вид источника финансирования |
Вид мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
итого |
|||||
|
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Государственная программа | ||||||||||
|
1.1 |
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
42481,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
85081,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
42481,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
85081,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
47809,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90409,0 |
|||
|
1.1.1 |
РП "Социальная активность" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
41381,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
83981,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
41381,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
83981,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
46709,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
89309,0 |
|||
|
1.1.2 |
РП "Молодежь России" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
1100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
1100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
1100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|||
|
1.1.3 |
РП "Патриотическое воспитание" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
47809,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90409,0 |
|||
|
2. Подпрограмма 1 | ||||||||||
|
2.1 |
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках Подпрограммы 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
42481,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
85081,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
42481,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
85081,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
47809,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90409,0 |
|||
|
2.1.1 |
РП "Социальная активность" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
41381,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
83981,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
41381,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
83981,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
5328,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5328,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
46709,0 |
20900,0 |
21700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
89309,0 |
|||
|
2.1.2 |
РП "Молодежь России" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
1100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
1100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
1100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|||
|
3. Подпрограмма 2 | ||||||||||
|
3.1 |
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках Подпрограммы 2 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.1.1 |
РП "Патриотическое воспитание" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
8.3. Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнители), исполнителям и участникам государственной программы
Таблица 6
9. Подпрограмма 1
9.1. Паспорт Подпрограммы 1
9.2. Характеристика текущего состояния сферы государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Сфера государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге охватывает периоды жизнедеятельности подростков и молодежи, не затронутые сферами образования, науки и высшей школы. Она представляет собой вовлечение молодежи в развивающую деятельность, инновационные и творческие проекты, систему самоуправления, предпринимательскую деятельность, а также во взаимодействие с органами государственной власти. Результатом этой деятельности должна стать более успешная социализация и самореализация граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи.
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь Санкт-Петербурга обладает широким позитивным потенциалом: инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Вместе с тем в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, которые сдерживают ее развитие и приводят к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:
ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;
продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям. Молодежь не обладает навыками противодействия социально опасному поведению, вследствие чего легко поддается влиянию экстремистской идеологии. Молодые люди нередко принимают участие в несогласованных акциях протестного характера, допуская для себя использование экстремизма как инструмента для решения социальных и политических проблем;
молодые люди не проявляют активности в стремлении заниматься предпринимательской деятельностью: доля молодых предпринимателей не превышает 2-3% от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;
происходит деформация традиционных для российской культуры духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;
наблюдается невысокий уровень ответственного гражданского поведения, у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;
снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.
Также вызывает опасение тенденция уменьшения "человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Российской Федерации.
В этой связи возникла необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствовании системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, для развития их потенциала в интересах Российской Федерации.
На федеральном уровне сфера государственной молодежной политики регулируется Федеральным законом N 489-ФЗ, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р. С учетом современных вызовов и угроз задачи в сфере государственной молодежной политики определены также Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344.
Реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге осуществляет КМПВОО, который разрабатывает и реализует систему мер для успешной социализации и самореализации граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, в современном обществе.
В Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность четыре государственных учреждения, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге, подведомственных КМПВОО. Каждое учреждение работает по своим направлениям и выполняет государственные задания, формируемые КМПВОО.
Одна из мер по социализации молодежи связана с вовлечением ее в трудовую и экономическую деятельность. Эта работа включает в себя не только элементы занятости, но и элементы психологической подготовки молодых людей. Большая часть работы направлена на сопровождение трудовых отрядов - студенческих сообществ, обеспечивающих сезонную и временную занятость молодежи, в основном в летний период. В Санкт-Петербурге действуют 108 трудовых отрядов общей численностью более 3,0 тыс. человек. Кроме этого, проводится работа по ориентации молодежи в выборе и освоении профессий, востребованных на рынке труда.
В целях популяризации молодежного движения студенческих отрядов в 2020 году постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 02.03.2020 N 12-пг учреждена форма поощрения Губернатора Санкт-Петербурга - Почетное знамя Губернатора Санкт-Петербурга лучшему студенческому отряду Санкт-Петербурга.
Почетное знамя Губернатора Санкт-Петербурга является формой поощрения Губернатора Санкт-Петербурга, учрежденной в целях признания трудовых заслуг студенческих отрядов Санкт-Петербурга перед Санкт-Петербургом и его жителями.
Указанное направление молодежной политики содействует учащимся общеобразовательных школ в профессиональном самоопределении, выпускникам профессиональной школы - в профессиональном становлении, работникам предприятий и учреждений - в совершенствовании профессионального мастерства, профессионального роста. Помощь молодежи в выборе профессии также включает в себя предоставление знаний о безработице, досуге, социальных услугах, возможностях для раскрытия имеющегося потенциала. Она является важным инструментом социального регулирования, способствующим адаптации человека к тем перспективам выбора профессии, которые открываются для него с помощью профессиональной подготовки и переподготовки.
Для осуществления этой функции работает Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр содействия занятости и профессиональной ориентации молодежи "ВЕКТОР" (далее - ГБУ "ВЕКТОР"), ГБУ "ВЕКТОР" является методическим, исследовательским и практическим центром для реализации молодежных программ. Важным направлением работы ГБУ "ВЕКТОР" является расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути, достижении личного успеха, раскрытии творческого потенциала, формировании активной жизненной позиции. Для этого проводятся консультации по выбору профессии, выявлению личностных способностей, интересов, склонностей, формированию жизненных планов. В этих целях проводятся городские форумы, районные мероприятия, лекции и экскурсии для учащейся молодежи. Общее количество молодежи Санкт-Петербурга, охваченной услугами ГБУ "ВЕКТОР", превышает 30 тыс. человек в год.
ГБУ "ВЕКТОР" проводит методическую, исследовательскую работу, изучая сформированность профессиональных планов выпускников школ, рейтинг профессий среди школьников, ценностные ориентации учащейся молодежи в сфере трудовой деятельности, информированность о рынке труда; проводит научно-практические конференции и семинары, направленные на дальнейшее совершенствование работы.
Деятельность по профилактике девиантного поведения в молодежной среде реализуется ГБУ "КОНТАКТ".
ГБУ "КОНТАКТ" осуществляет социальное сопровождение несовершеннолетних и молодежи, направленных в ГБУ "КОНТАКТ" органами Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Деятельность отделов социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей ГБУ "КОНТАКТ" осуществляется в 18 районах Санкт-Петербурга. На единовременном сопровождении у специалистов находится 1677 несовершеннолетних.
В 2021 году было осуществлено 3323 рейда "социального патруля" в целях выявления мест, несущих потенциальную опасность вовлечения в противоправную деятельность несовершеннолетних и молодежи в условиях уличной среды, было посещено более 55 тыс. объектов, среди которых значатся рынки, торговые точки, компьютерные клубы, территории, примыкающие к школам, подвалы и чердаки, объекты железнодорожного транспорта и станций метрополитена, а также места проживания неблагополучных подростков.
С 2015 года создана служба по осуществлению регламентного индивидуального социального сопровождения несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга, не достигшей возраста 19 лет, находящихся в сфере уголовного преследования, осужденных к мерам наказания, не связанным с реальным лишением свободы, вышедших из мест лишения свободы (в том числе условно досрочно освобожденных). ГБУ "КОНТАКТ" осуществляется первичная профилактика наркозависимости среди подростков и молодежи Санкт-Петербурга. Силами специалистов и волонтеров организуются циклы профилактических мероприятий на территории подростково-молодежных клубов Санкт-Петербурга, районные и городские уличные акции по первичной профилактике поведения высокой степени риска. Проводятся конференции и семинары в целях обмена опытом среди субъектов профилактики наркомании; проходит повышение квалификации специалистов, участвующих в реализации профилактических мероприятий среди несовершеннолетних и молодежи. Для выявления наиболее успешных специалистов, учреждений и районов Санкт-Петербурга в сфере профилактики наркомании ГБУ "КОНТАКТ" ежегодно проводятся городские конкурсы антинаркотических профилактических программ и на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений. В целом мероприятиями ГБУ "КОНТАКТ" ежегодно охватывается около 35 тыс. подростков и молодежи.
Государственное бюджетное учреждение "Дом молодежи Санкт-Петербурга" (далее - ГБУ "Дом молодежи") организует работу по подготовке и проведению общегородских, просветительских и культурно-зрелищных мероприятий, методическому обеспечению и информационно-аналитическому сопровождению деятельности субъектов государственной молодежной политики Санкт-Петербурга, Осуществляет работу со студентами высших и средних специальных учебных заведений, некоммерческими и коммерческими организациями, органами государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе предоставляя площадку для организации и проведения мероприятий, ГБУ "Дом молодежи" осуществляет свою деятельность в сфере добровольчества (волонтерства), международных и межрегиональных связей. Реализует мероприятия регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование".
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр патриотического воспитания молодежи "Дзержинец", в задачи которого входит участие в реализации государственной политики в области патриотического и гражданского воспитания молодежи, осуществление образовательной деятельности в области дополнительного образования молодежи, проведение групповых и индивидуальных практических, теоретических занятий по военно-прикладным спортивно-техническим видам спорта, проводит работу в сфере гражданственности и патриотизма, включая работы по восстановлению и увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также выдачи регистрационных документов поисковым отрядам. Одним из основных направлений работы является методическое сопровождение специалистов, осуществляющих деятельность по патриотическому воспитанию граждан Санкт-Петербурга.
Социализация и самореализация граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, осуществляется со школьного возраста с помощью созданной в Санкт-Петербурге системы учреждений, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге. В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность 27 государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении АР, - подростково-молодежных центров (далее - ПМЦ) и районных ДМ, которые реализуют на своих территориях все направления молодежной политики. В состав государственных учреждений ПМЦ и районных ДМ, находящихся в ведении АР, входят 334 ПМК, осуществляющих работу по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге.
Основная деятельность ПМК направлена на организацию досуга и занятость подростков и молодежи в свободное время, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи, в том числе первичную и вторичную профилактику асоциального поведения, ПМК обеспечивают шаговую доступность предоставляемых услуг не только в студиях, кружках и секциях, но и клубных формированиях, любительских объединениях и местах свободного общения (игротеки, клубы общения, тренинги, интеллектуальный досуг и т.д.). Всего на базе учреждений, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге, работает более 5000 клубных формирований, кружков, студий, секций различной направленности, мест свободного общения. На базе ПМК организуется работа молодежных советов районов Санкт-Петербурга, молодежных отрядов правопорядка, студенческих отрядов и объединений дебатеров. Большое распространение в последнее время получила такая форма работы, как организация деятельности клубов молодой семьи, помогающая наладить семейные взаимоотношения, решить проблемы по воспитанию детей.
В настоящее время в учреждениях, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге, работает более 4000 человек, из них большая часть - это специалисты, занимающиеся работой с молодежью. Общее число участников мероприятий, организованных ДМ и ПМЦ в 2021 году, составило более 475 тыс. человек.
АР и подведомственные им учреждения, осуществляющие реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге, проводят разноплановые по наполнению мероприятия, которые охватывают широкий спектр интересов подрастающего поколения. К ним относятся фестивали, фотокроссы, велопробеги, конкурсы, квесты, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (включая профилактику вовлечения в экстремистскую деятельность, участия в несогласованных публичных мероприятиях), акции против наркотиков, тематические дискотеки, слеты добровольческих активов, мероприятия по продвижению молодых лидеров, выставки, акции за здоровый образ жизни, выездные семинары-тренинги студенческого актива района Санкт-Петербурга и многие другие.
Недостаточность финансирования учреждений, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге, находящихся в ведении АР, не позволяет быстрыми темпами, отвечающими современным условиям, осуществлять внедрение новых инновационных форм работы с молодежью в Санкт-Петербурге.
Основным отличием учреждений, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге, работающих по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге, должна стать многопрофильность, выраженная в способности быстрого переоснащения под новые формы досуга в зависимости от потребностей современной молодежи.
Объектами молодежной политики являются объекты, необходимые для реализации основных направлений молодежной политики по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге:
ПМК (организация первичной профилактики правонарушений и асоциального поведения в молодежной среде через формирование системы социально ориентированного досуга);
районные ДМ (деятельность направлена на развитие творческого потенциала молодежи и социальной активности молодежи);
объекты по профилактике асоциального поведения в молодежной среде;
уличные площадки для организации досуга молодежи в Санкт-Петербурге (многофункциональные площадки с возможностью использования в летнее и зимнее время, площадки для занятия экстремальными видами спорта).
Одной из проблем на сегодняшний день является невозможность оптимизации размещения ПМК и районных ДМ в районах Санкт-Петербурга, на территории которых ведется интенсивное жилищное строительство. Требуется выполнение нормативов обеспеченности объектами молодежной политики в районах Санкт-Петербурга с недостаточно развитой инфраструктурой. Нужна модернизация существующих объектов системы молодежной политики и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей. Требуются реконструкция и строительство новых зданий ДМ.
В то же время учреждения, осуществляющие реализацию государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге, несут на себе значительную социальную ответственность в части, касающейся создания условий по организации социально ориентированного досуга для молодежи Санкт-Петербурга.
Результаты исследования позволяют говорить о важной роли ПМК в жизни молодых петербуржцев.
Значение ПМК в процессе воспитания и социализации молодежи подтверждают 92,4 процента воспитанников, нашедших в клубе друзей или хороших приятелей, при этом 39,7 процента обрели компанию более пяти человек. Важную роль играют и педагоги, с которыми две трети участников, кроме основных занятий, обсуждают и вопросы повседневной жизни, положение дел в стране, при этом 65,0 процентов считают мнение наставника авторитетным.
ПМК способствуют развитию молодежи в спортивном, творческом и учебном планах. Наиболее востребованы спортивные секции, танцевальные и музыкальные студии, обучающие курсы. Большинство (80,2 процента) участников посещают занятия в ПМК несколько раз в неделю, при этом каждый шестой - ежедневно.
Самореализация молодых людей в ПМК осуществляется через получение знаний и навыков (цель половины воспитанников), общение с друзьями и педагогами (30,8 процента), личные достижения и возможность проявить себя (23,3 процента). В целом условия для самореализации в Санкт-Петербурге большинство (73,2 процента) молодежи оценивают как благоприятные.
Информирование о ПМК происходит в большинстве случаев через друзей и знакомых, социальные сети в сети "Интернет" и рекомендации родителей. Всего 5,6 процента воспитанников узнали о ПМК в школе, в связи с чем можно рекомендовать активизацию данного источника информации в учебных заведениях (школах, вузах) путем распространения афиш, информирования преподавателей, организации открытых уроков и мастер-классов. 1
В Санкт-Петербурге сформирована система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на осуществление проектов, фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики. В течение календарного года организуется более 70 массовых молодежных мероприятий, в которых принимает участие свыше 150 тыс. человек. Ежегодно проходят массовые праздники для молодежи: День Первокурсника, Татьянин день, Молодежная волна, День российского студенчества, День молодежи, поддерживается движение КВН. Осуществляется поддержка талантливой молодежи.
Ежегодно по направлению выявления и поддержки молодежных инициатив в КМПВОО обращается более 2000 молодых людей за консультациями и более 500 - за поддержкой в реализации молодежных проектов.
Ежегодно в сфере международного и межрегионального сотрудничества организуются выезды более 1000 молодых людей на мероприятия в другие регионы и страны, включая региональные, окружные и международные мероприятия, в том числе форумы, конференции, фестивали, конкурсы, семинары и др., реализуются мероприятия с участием молодежных делегаций из других регионов Российской Федерации и иностранных государств. Ежегодно в рамках международных молодежных обменов КМПВОО осуществляется прием делегаций иностранных государств.
В сфере молодежной политики активно развивается система самоуправления. В 2012 году постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 30.08.2012 N 58-пг была образована Молодежная коллегия Санкт-Петербурга (далее - Молодежная коллегия), за период существования Молодежной коллегии реализованы десятки общегородских проектов, нацеленных на развитие Санкт-Петербурга и поддержку граждан, проживающих в Санкт-Петербурге. Кроме того, продолжают развиваться другие органы молодежного самоуправления: Студенческий совет Санкт-Петербурга и Совет работающей молодежи.
Большинство (74,6 процента) молодых жителей Санкт-Петербурга положительно оценивают условия для самореализации в Санкт-Петербурге. 2
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 нацелена на внедрение новых практик работы с целевой аудиторией, отклик на запросы молодежи Санкт-Петербурга и содействие ее реализации.
Согласно Стратегии 2035 развитие указанных направлений работы с молодежью позволит добиться значительных результатов.
Кроме того, реализация вышеуказанных мероприятий окажет непосредственное влияние на состояние сопряженных с молодежной политикой сфер и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, развитию добровольческой (волонтерской) деятельности.
Цель Подпрограммы 1 заключается в повышении уровня социализации и самореализации граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, в современном обществе. В условиях глобализации молодежь должна получить различные навыки, в том числе навыки бесконфликтного общения, умения отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, для того чтобы уметь делать правильный выбор в целях собственной самореализации и раскрытия имеющихся потенциалов, а также выдерживать высокий уровень конкуренции в профессиональной среде, активно участвовать в работе органов самоуправления и внедрять идеи и новации, нацеленные на оптимизацию процессов социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Также целями Подпрограммы 1 являются развитие молодежного самоуправления, повышение уровня конкурентоспособности молодежи и формирование гармонично развитой личности посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития.
Задачами Подпрограммы 1 являются:
развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов;
сохранение и развитие системы учреждений по делам молодежи, в том числе их материально-технической базы;
вовлечение молодежи в городские праздники и массовые мероприятия;
развитие молодежного добровольчества (волонтерства);
предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи;
проведение мониторинга девиантного поведения молодежи, социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, а также молодежных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии;
совершенствование мер, направленных на профилактику экстремистских проявлений в образовательных организациях;
развитие молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих и трудовых коллективах по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге;
поддержка талантливой молодежи;
развитие межрегионального и международного взаимодействия молодежи, в том числе организация молодежных обменов.
9.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
9.3.1. Проектная часть
Таблица 7
9.3.2. Процессная часть
Таблица 8
9.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 1
9.4.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1.1 таблицы 7 подраздела 9.3.1 государственной программы (далее таблица 7) и 1.1 таблицы 8 подраздела 9.3.2 государственной программы (далее - таблица 8), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
9.4.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1.2 таблицы 7 и 2.1 таблицы 8, осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге, в том числе проектов, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства. В целях реализации указанных мероприятий КМПВОО в установленном порядке осуществляет разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий на реализацию проектов, фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге.
9.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.1.1.3 таблицы 7, осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат зарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" 2021 года.
В целях реализации мероприятий КМПВОО в установленном порядке осуществляет разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидии.
9.4.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1.4 и 1.2.1.1 таблицы 7 и пункте 3.1 таблицы 8, осуществляется КМПВОО в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге с учетом основных направлений реализации молодежной политики, установленных в статье 1 Закона Санкт-Петербурга N 425-62, и в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
9.4.5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1.1.5 таблицы 7, осуществляется КМПВОО в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2018 N 868 "Об учреждении награды Правительства Санкт-Петербурга - знака отличия "За вклад в развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Санкт-Петербурге в целях организации мероприятий по присуждению награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака "За вклад в развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Санкт-Петербурге", определяемых ежегодно утверждаемым перечнем мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге в рамках реализации мероприятия 1.1.1.4 таблицы 7, и в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
9.4.6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 таблицы 7, осуществляется путем закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 1-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы".
9.4.7. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 - 1.4 таблицы 8, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203".
Под вводными объектами в пункте 1.3 таблицы 8 понимаются вводимые в эксплуатацию объекты капитального строительства после завершения капитального ремонта, а также вводимые в эксплуатацию вновь созданные объекты капитального строительства.
Предоставление субсидии на иные цели в соответствии с пунктом 1.4 таблицы 8 осуществляется в целях закупки товаров, работ, услуг в целях благоустройства земельного участка с обустройством катка с синтетическим покрытием по адресу: Санкт-Петербург, ул. Морской Пехоты, участок 104 (у дома N 4).
9.4.8. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.2 таблицы 8, АР, являющиеся его исполнителями, по согласованию с КМПВОО ежегодно до 1 июля года, предшествующего году реализации мероприятия, утверждают перечни мероприятий в сфере молодежной политики, реализуемых на территории соответствующего района Санкт-Петербурга, с учетом основных направлений реализации государственной молодежной политики, установленных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга N 425-62, и в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
9.4.9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 таблицы 8, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.02.2010 N 174 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Молодежная премия Санкт-Петербурга".
9.4.10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 таблицы 8, осуществляется в соответствии с Положением о премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший молодежный проект Санкт-Петербурга", утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 340 "О премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший молодежный проект Санкт-Петербурга".
9.4.11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 8, осуществляется в рамках реализации статьи 17 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Санкт-Петербурга от 28.02.2018 N 124-26 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" и в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
9.4.12. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.2 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
9.4.13. При выполнении мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 2.2 таблицы 8, соисполнители Подпрограммы 1 информируют КМПВОО о результатах проведения мероприятий Подпрограммы 1 один раз в полугодие.
9.4.14. Соисполнители Подпрограммы 1:
направляют в КМПВОО предложения в годовой план реализации Подпрограммы 1;
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в КМПВОО план-график реализации Подпрограммы 1 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информируют КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 1 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляют в КМПВОО предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 1, показателей, индикаторов и механизмов реализации мероприятий Подпрограммы 1;
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, осуществляют анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий Подпрограммы 1, а также подготовку и представление в КМПВОО отчетных материалов по реализации Подпрограммы 1.
10. Подпрограмма 2
10.1. Паспорт Подпрограммы 2
10.2. Характеристика текущего состояния сферы патриотического воспитания граждан в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Патриотическое воспитание является целенаправленной, масштабной, постоянно осуществляемой деятельностью органов государственной власти по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и общественных организаций. Государственную политику в области патриотического воспитания граждан осуществляет КМПВОО, который согласно Закону Санкт-Петербурга N 425-62 осуществляет развитие системы духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания. Осуществление мер государственной поддержки системы воспитания молодежи на основе традиционных для России духовных, нравственных и патриотических ценностей согласно Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344, - одно из ключевых направлений работы государственных органов по противодействию экстремизму в сфере реализации государственной молодежной политики.
Подпрограмма 2 включает различные направления работы, в том числе меры по модернизации существующих форм патриотического воспитания, совершенствование методической базы.
В Санкт-Петербурге организована работа 334 ПМК, в которых имеются секции и кружки, имеющие военно-патриотическую, гражданско-патриотическую и спортивную направленность. Для граждан Санкт-Петербурга, достигших 16-летнего возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях и не прошедших подготовку по основам военной службы, созданы 18 учебных пунктов во всех районах Санкт-Петербурга, В 2018 году в Санкт-Петербурге начало свою деятельность образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Региональный центр подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания Санкт-Петербурга" (в настоящее время - профессиональная образовательная автономная некоммерческая организация Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" Межрегионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Санкт-Петербурга и Ленинградской области), одним из основных элементов образовательной программы указанного учреждения является проведение пятидневных учебных сборов с учащимися 10 классов общеобразовательных учреждений и студентами предвыпускных курсов образовательных учреждений среднего профессионального образования. Количество участников в 2021 году составило 2100 человек.
В 2021 году в Санкт-Петербурге зарегистрированы 54 поисковых отряда общей численностью около 900 человек. Поисковыми отрядами проведено 2 поисковые экспедиции на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелии, в которых приняли участие 703 человека. В рамках поисковой работы активисты выезжали на поля сражений, работали в архивах, помогали родственникам погибших солдат узнать об их судьбе, ухаживали за воинскими захоронениями, составляли Книги Памяти, занимались патриотическим воспитанием молодежи, реализовывали просветительские проекты, проводили выставки находок по итогам поисковых работ. На территории Санкт-Петербурга в 2021 году обнаружены останки 135 воинов, у 10 из них удалось установить имена и найти родственников, проведено 6 церемоний захоронения останков воинов, обнаруженных в ходе поисковых работ.
В 2021 году в Санкт-Петербурге прошли IX патриотический молодежный форум, смотр-конкурс Юнармейских отрядов Санкт-Петербурга, смотр-конкурс почетных караулов среди молодежи Санкт-Петербурга, посвященный юбилейным датам Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, "Эстафета Памяти - Почетный караул, слет юных моряков, серия патриотических мероприятий молодежного проекта "Морское наследие Петра Великого".
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2018 N 743 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" в 2021 году КМПВОО на основе предложений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга сформированы планы проведения в Санкт-Петербурге общегородских мероприятий, посвященных Дню России, Дню памяти российских воинов, погибших в Первой мировой войне 1914 - 1918 годов, Дню Государственного флага Российской Федерации, Дню народного единства, Дню Неизвестного солдата. В рамках празднования указанных памятных дат проведено около 400 общегородских мероприятий с общим охватом более 2 000 000 человек.
Особое внимание уделяется проведению мероприятий по духовно-нравственному воспитанию молодежи, в том числе направленных на укрепление и пропаганду традиционных для российской культуры семейных ценностей.
В целях создания благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей, в сентябре 2021 года состоялся городской фестиваль молодых семей.
Мероприятия Подпрограммы 2 нацелены на консолидацию усилий органов государственной власти и общественных институтов по воспитанию граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, на основе традиционных для России нравственных и патриотических ценностей, формированию гражданского самосознания, духовно-нравственных ориентиров, укрепление и пропаганду семейных ценностей в обществе, так как эта тематика имеет тревожные тенденции в обществе. Подпрограмма 2 предусматривает организацию и проведение серии мероприятий, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма, профилактику экстремизма, недопущение попыток умышленного искажения истории, возрождения идей нацизма и фашизма, в том числе с привлечением казачьих сообществ, организацию и проведение историко-краеведческих мероприятий, организацию встреч молодежи Санкт-Петербурга с ветеранами и известными людьми, организацию и проведение серии мероприятий, направленных на укрепление ценностных представлений об институте семьи, ценностях, традициях, культуре семейной жизни.
Взаимодействие учреждений по делам молодежи Санкт-Петербурга с ветеранскими организациями осуществляется в рамках действующих соглашений между КМПВОО и Санкт-Петербургской общественной организацией ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и межрегиональной общественной организацией "Совет Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы Санкт-Петербурга и Ленинградской области", а также в рамках соглашения о совместной деятельности между КМПВОО и Санкт-Петербургской региональной организацией Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны".
Ветераны являются постоянными участниками организуемых праздничных программ, спортивных соревнований, первенств и турниров, концертов, конкурсов, игровых программ и фестивалей. Также в Санкт-Петербурге общественные организации ветеранов совместно с образовательными учреждениями активно проводят работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Ветераны выступают на уроках мужества в школах, на торжественных встречах со школьниками, кадетами, курсантами военных вузов, студентами, организуют со школьниками поездки по местам боевой славы, проводят патриотические акции, участвуют в создании школьных музеев боевой и трудовой славы.
КМПВОО ведется планомерная работа по взаимодействию с Санкт-Петербургским региональным отделением Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы", региональным отделением Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое Движение России", региональным отделением Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ".
На постоянной основе осуществляется взаимодействие КМПВОО с Западным военным округом, направленное на реализацию мероприятий по патриотическому и военно-патриотическому воспитанию граждан Санкт-Петербурга. В 2021 году на базе войсковой части 56529-2 Западного военного округа КМПВОО проведены оборонно-патриотические сборы для несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 14 до 19 лет, склонных к совершению правонарушений, из числа лиц, находящихся или находившихся в 2019 - 2021 годах на сопровождении специалистов ГБУ "КОНТАКТ", состоящих или состоявших на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 2019 - 2021 годах либо материалы в отношении которых рассмотрены на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Анализ состояния патриотического воспитания в Санкт-Петербурге, по данным проведенных исследований, выявил следующие проблемы:
недостаточное количество мероприятий, направленных на гражданское и патриотическое воспитание граждан;
необходимость получения специалистами, занимающимися вопросами организации патриотического воспитания, специальных знаний, повышения их квалификации;
необходимость совершенствования методической работы по патриотическому воспитанию граждан;
необходимость совершенствования информационного обеспечения системы патриотического воспитания граждан.
Основной целью Подпрограммы 2 является формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, гражданской ответственности за судьбу страны, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепление чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечение преемственности поколений россиян, воспитание гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
модернизация содержания и форм патриотического воспитания;
вовлечение граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в мероприятия гражданско-патриотической направленности;
повышение мотивации молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и готовности к защите Отечества;
совершенствование системы подготовки специалистов сферы патриотического воспитания;
активизация интереса к изучению истории России и формирование чувства уважения к прошлому нашей страны, ее героическим страницам, популяризация подвигов героев и видных деятелей российской истории и культуры от древних времен до наших дней;
развитие у подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения и почитания к государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, а также к другим, в том числе историческим символам и памятникам Отечества;
привлечение институтов гражданского общества к патриотическому воспитанию молодежи Санкт-Петербурга;
развитие спортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличения численности молодежи, успешно выполнившей нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
реализация мероприятий, направленных на увековечение памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, а также на развитие поискового движения в Санкт-Петербурге.
10.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
10.3.1. Проектная часть
Таблица 9
10.3.2. Процессная часть
Таблица 10
10.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 2
10.4.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1.1.1.1 таблицы 9 подраздела 10.3.1 государственной программы (далее - таблица 9), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 N 796 "О создании Координационного совета по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга" и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
10.4.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1.1.1.2 таблицы 9, осуществляется соисполнителями самостоятельно в пределах своих полномочий не реже одного раза в полугодие и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
10.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1.1.3 и 1.1.1.3.2 таблицы 9, осуществляется КМПВОО самостоятельно в пределах своих полномочий постоянно и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
10.4.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1.2.1, 1.1.1.2.2, 1.1.1.3.1, 1.1.1.4.1, 1.1.1.4.2 и 1.1.1.5.1 таблицы 9, осуществляется КМПВОО и соисполнителями в пределах своих полномочий постоянно и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
10.4.5. Реализация мероприятий, указанного в пункте 1.1 таблицы 10 подраздела 10.3.2 государственной программы (далее - таблица 10), осуществляется КМПВОО в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Санкт-Петербурге с учетом основных направлений реализации молодежной политики, указанных в статье 1 Закона Санкт-Петербурга N 425-62, и в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
10.4.6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 таблицы 10, осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированной некоммерческой организации - профессиональной образовательной автономной некоммерческой организации Учебно-методическому центру военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" Межрегионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В целях реализации мероприятия КМПВОО осуществляет разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий профессиональной образовательной автономной некоммерческой организации Учебно-методическому центру военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" Межрегионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Санкт-Петербурга и Ленинградской области в целях финансового обеспечения затрат на проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи на территории Санкт-Петербурга.
10.4.7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 таблицы 10, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности на основании бюджетной сметы указанного казенного учреждения, утвержденной КТР.
10.4.8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 таблицы 10, осуществляется КТР в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2016 N 731-124 "Об Общественной палате Санкт-Петербурга" и Положением о процедуре и нормах возмещения члену Общественной палаты Санкт-Петербурга расходов, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2017 N 890.
10.4.9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.5 таблицы 10, осуществляется КДА в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий и в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
10.4.10. Соисполнители Подпрограммы 2:
направляют в КМПВОО предложения в годовой план реализации Подпрограммы 2;
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в КМПВОО план-график реализации Подпрограммы 2 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информируют КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 2 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляют в КМПВОО предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 2, показателей, индикаторов и механизмов реализации мероприятий Подпрограммы 2;
до 10 февраля года, следующего за отчетным, осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограммы 2, а также подготовку и представление в КМПВОО отчетных материалов по реализации Подпрограммы 2.
11. Подпрограмма 3
11.1. Паспорт Подпрограммы 3
11.2. Характеристика текущего состояния сферы укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург с первых дней своего существования является поликультурным и многонациональным сообществом. В нем представлены все основные мировые конфессии. Национальные диаспоры Санкт-Петербурга внесли большой вклад в его развитие и на сегодняшний день глубоко интегрированы во все сферы жизни города, являются неотъемлемым компонентом современного гражданского общества не только Санкт-Петербурга, но и России в целом. Политика Правительства Санкт-Петербурга нацелена на распространение среди петербуржцев интереса и уважения к культурным ценностям и традициям представленных в Санкт-Петербурге этнических сообществ и преодоление негативных национальных стереотипов массового сознания. Большую роль в решении этих задач играют национально-культурные объединения Санкт-Петербурга. Национальный состав - русские (свыше 84,73 процента), украинцы (1,87 процента), белорусы (1,17 процента), евреи (0,78 процента), татары (0,76 процента), чуваши (0,14 процента) и другие национальности. В Санкт-Петербурге зарегистрировано более 200 национальных объединений, в 33 общеобразовательных школах проводится обучение, включающее в себя национально-культурный курс, 10 национальных воскресных школ, в которых изучаются национальные языки и культура, традиции народа, функционируют более 60 национальных фольклорных ансамблей.
Проводимая в Санкт-Петербурге национальная политика направлена на гармонизацию межнациональных отношений; предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов; формирование и укрепление общегражданского единства; расширение сотрудничества и взаимодействия между государственными структурами, институтами гражданского общества, СМИ и национально-культурными объединениями Санкт-Петербурга; активизацию их работы в социокультурном пространстве, а также на поддержку их инициатив, развитие и сохранение национальных культур, языков и народного самодеятельного творчества.
Основная часть мероприятий сконцентрирована на аспектах формирования общероссийской гражданской идентичности и петербургского самосознания у коренного населения разного этнического происхождения; обеспечения конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, использования потенциала национально-культурных объединений и религиозных организаций; создания условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма; выработки и реализации системного подхода к процессу языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в петербургское сообщество.
В течение последних лет осуществляются инновационные программы повышения квалификации педагогов, воспитателей детских садов, сотрудников ПМЦ; осуществляются познавательные и обучающие мероприятия, в том числе для иностранных студентов; проводятся конкурсы студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге, конференции с участием представителей религиозных объединений, семинары, посвященные диалогу науки и религии. Осуществлена ежегодная трансляция цикла из 60 оригинальных радиопередач с участием представителей традиционных христианских церквей, посвященных актуальным общественным темам; на базе федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей истории религии" проходил цикл музейных образовательных программ с проведением экскурсий в целях изучения российских культурных традиций.
В рамках содействия межкультурному взаимодействию в петербургском сообществе для школьников был организован цикл музейных образовательных программ; реализованы проекты учреждений культуры, направленные на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира, а также культурно-просветительские мероприятия в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении "Санкт-Петербургский Дом национальностей" (далее - ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей") и районах Санкт-Петербурга, и мероприятия, приуроченные к празднованию Дня народного единства (4 ноября).
Крупный блок мероприятий в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений реализуется на базе подведомственного КМОРМП ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей". В настоящее время ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" заключено 116 соглашений о сотрудничестве с национально-культурными объединениями.
Ежегодно количество сообщений прессы, радиостанций и телеканалов, посвященных событиям в сфере межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, составляло более 3,7 тыс. выходов.
Осуществляется составление ежемесячного аналитического обзора материалов российских и петербургских СМИ, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, которые отражают как положительные, так и отрицательные тенденции их развития, а также материалов о проявлениях ксенофобии, этнофобии, мигрантофобии и других". Обзор проводится на основании анализа российских и петербургских СМИ, включая теле- и радиопрограммы, сообщения информагентств, материалы печатных СМИ, материалы электронных СМИ.
Согласно опросу общественного мнения суммарная доля горожан, характеризующих межнациональные отношений как "спокойные и мирные", в 2020 году возросла.
Цели Подпрограммы 3:
создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации и национально-культурных традиций;
укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;
гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;
обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;
укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).
Задачи Подпрограммы 3:
повышение эффективности взаимодействия органов власти с национальными общественными объединениями, национально-культурными автономиями, казачьими обществами, религиозными организациями и иными институтами гражданского общества;
развитие потенциала молодежи и его использование в интересах социально-культурного развития Санкт-Петербурга, укрепления единства российской нации, упрочения межнационального мира и согласия;
укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;
укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;
обеспечение сохранения и развития языков народов Российской Федерации, проживающих в Санкт-Петербурге;
содействие сохранению и развитию культуры российского казачества;
профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве;
информационное обеспечение в Санкт-Петербурге реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
11.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
11.3.1. Процессная часть
Таблица 11
11.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 3
11.4.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.3 таблицы 11 подраздела 11.3.1 государственной программы (далее - таблица 11), осуществляется АГ в соответствии с ежегодно утверждаемым перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 таблицы 11, осуществляется КМПВОО путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.5 и 1.7 таблицы 11, осуществляется КНВШ путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.6 таблицы 11, осуществляется КНВШ в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.5. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.8 и 1.9 таблицы 11, осуществляется в порядке, определяемом КПВСМИ, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.10 таблицы 11, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" на основании бюджетной сметы указанного казенного учреждения, утвержденной КМОРМП.
11.4.7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.11 таблицы 11, осуществляется КМОРМП путем закупки комплекта информационно-справочных материалов "Этнокалендарь Санкт-Петербурга" в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и организации распространения указанного комплекта информационно-справочных материалов в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, учреждениях, подведомственных КМОРМП и КМПВОО, ПМЦ, подведомственных АР, с учетом возрастной категории учащихся, для которых предназначен комплект информационно-справочных материалов "Этнокалендарь Санкт-Петербурга".
11.4.8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.13 таблицы 11, осуществляется КМОРМП в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.9. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.12, 1.14 и 1.15 таблицы 11, обеспечивается ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, перечень мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.12 и 1.15 таблицы 11, ежегодно утверждается КМОРМП.
11.4.10. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.16 таблицы 11, КК до 1 июля года, предшествующего отчетному, утверждает положение о фестивале. Указанное мероприятие осуществляется КК путем закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, КМОРМП реализует данное мероприятие за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
11.4.11. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1.17 таблицы 11, АР, являющиеся их исполнителями, по согласованию с КМОРМП ежегодно до 1 июля года предшествующего году реализации мероприятий, утверждают перечни мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, реализуемых на территории соответствующего района Санкт-Петербурга и реализуемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.12. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.18 таблицы 11, обеспечивается ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
11.4.13. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.19 таблицы 11, осуществляется путем предоставления субсидий окружному казачьему обществу "Казачий округ Санкт-Петербурга".
В целях реализации мероприятия КМОРМП, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", осуществляет разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий окружному казачьему обществу "Казачий округ Санкт-Петербурга" в целях возмещения затрат на проведение мероприятий в сфере, направленных на сохранение и развития самобытной культуры российского казачества, повышение роли традиционной казачьей культуры в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и его готовности к служению Отечеству.
11.4.14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 таблицы 11, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 08.04.2020 N 25-пг "О Консультативном совете по вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений при Губернаторе Санкт-Петербурга" и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
11.4.15. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 таблицы 11, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 02.09.2009 N 43-пг "О рабочей группе по делам казачества при Губернаторе Санкт-Петербурга" и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
11.4.16. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 таблицы 11, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
11.4.17. При выполнении мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.3, 1.5 - 1.9, 2.1 и 2.2 таблицы 11, исполнителями соисполнители Подпрограммы 3 информируют КМОРМП о результатах проведения мероприятий Подпрограммы 3 один раз в полугодие.
11.4.18. КМОРМП:
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в КМПВОО комплексный план-график реализации Подпрограммы 3 (с учетом предложений соисполнителей) на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их выполнения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информирует КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 3 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляет КМПВОО комплексные предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 3, показателей, индикаторов и механизмов реализации мероприятий Подпрограммы 3;
до 10 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет сбор, анализ и оценку результатов реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 3, а также подготовку и представление в КМПВОО комплексных отчетных материалов по реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 3.
11.4.19. Соисполнители Подпрограммы 3:
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в КМОРМП план-график реализации мероприятий Подпрограммы 3 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информируют КМОРМП о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 3 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляют в КМОРМП предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 3, индикаторов и механизмов реализации мероприятий Подпрограммы 3;
осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограммы 3, а также подготовку и представление в КМОРМП отчетных материалов по реализации мероприятий Подпрограммы 3 до 1 февраля года, следующего за отчетным.
12. Подпрограмма 4
12.1. Паспорт Подпрограммы 4
12.2. Характеристика текущего состояния сферы информационной деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург - один из городов, определяющих развитие медиапространства Российской Федерации. Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в Санкт-Петербурге зарегистрировано более 2,2 тыс. СМИ. Только из категории "печатные СМИ" на рынке выпускается около 300 газет и более 600 журналов. Разовый тираж газет составляет около 600 тыс. экземпляров, журналов - 400 тыс. экземпляров. Годовой объем реализации периодической печатной продукции в Санкт-Петербурге - 25 млн экземпляров: 24 млн экземпляров - реализация в розницу и около 1 млн экземпляров - по подписке. Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" за редакциями СМИ закреплен особый статус - статус профессиональной самостоятельности, не допускающий вмешательства в творческую и программную политику независимых СМИ, каких бы то ни было попыток давления либо влияния на их деятельность. КПВСМИ посредством реализации специальных мероприятий, используя механизмы государственной поддержки, осуществляет государственную политику в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции и СМИ. В целях оперативного информирования Правительства Санкт-Петербурга об общественной оценке в петербургских и российских СМИ деятельности органов государственной власти КПВСМИ ежегодно организует возможность получения ежедневного мониторинга и анализа медийного пространства в виде дайджестов материалов СМИ, освещающих деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга и развитие Санкт-Петербурга. В ежедневный мониторинг печатных, электронных СМИ и интернет-СМИ входит более 70 источников.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 865 "О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - постановление N 865) перечисленные в постановлении N 865 СМИ имеют статус официальных публикаторов Санкт-Петербурга.
Газета "Петербургский дневник" - это ежедневное городское бесплатное информационно-аналитическое издание, публикующее важнейшую информацию и аналитику, прогнозы и комментарии, касающиеся самых заметных событий в жизни Санкт-Петербурга и каждого из его 18 районов. По данным общества с ограниченной ответственностью "Медиалогия" (далее - ООО "Медиалогия"), указанная газета входит в ТОП-3 СМИ Санкт-Петербурга по индексу цитируемости. Количество посетителей сетевого издания "spbdnevnik.ru" составляет около 1 млн. Газета "Петербургский дневник" представлена во всех социально значимых сетях - в ВКонтакте, Facebook, YouTube, Instagram, Twitter. Суммарная аудитория указанной газеты в социальных сетях составляет 65 тыс. подписчиков.
Санкт-Петербургом осуществляется поддержка мероприятий по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку. Это действенный инструмент государственной политики в сфере СМИ, направленный, с одной стороны, на обеспечение доступности актуальной общественно значимой информации, в том числе о деятельности органов государственной власти, с другой стороны, - на стимулирование медиасообщества к ведению социально ответственного бизнеса.
Указанная поддержка редакциям общественно-политических городских газет, которые проявили социальную ответственность и бесплатно подписали на свои издания граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в Санкт-Петербурге, имеют возможность возместить понесенные финансовые затраты из бюджета Санкт-Петербурга.
На протяжении многих лет увеличение подписного тиража осуществляется редакциями наиболее популярных и востребованных среди жителей Санкт-Петербурга газет.
Осуществляется выпуск и распространение периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург", которое выходит три раза в неделю тиражом 65 тыс. экземпляров (12 полос каждое).
Телеканал "Санкт-Петербург" является одним из ключевых медиаресурсов. Аудитория сайта телеканала "Санкт-Петербург" составляет более 600 тыс. посетителей в месяц. Вместе с тем количество подписчиков в социальных сетях аккаунтов указанного телеканала составляет более 100 тыс. В год указанный телеканал выпускает более 5 тыс. проектов информационного и общественно-политического вещания, более 1 тыс. проектов культурно-просветительских, образовательных программ, программ, посвященных физической культуре и спорту, направленных на патриотическое воспитание молодежи. С марта 2018 года в эфире телеканала выходит программа "Районы. Кварталы". Телеканал входит в ТОП-9 СМИ Санкт-Петербурга по индексу цитируемости в соответствии с данными ООО "Медиалогия".
Традиционно в Санкт-Петербурге осуществляются прямые телевизионные трансляции более 40 важнейших общегородских мероприятий. Среди них - праздничное Рождественское богослужение, торжественно-траурная церемония, посвященная Дню снятия блокады города Ленинграда, на Пискаревском мемориальном кладбище, торжественное Пасхальное богослужение, торжественные мероприятия в связи с годовщиной Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (торжественно-траурная церемония на Пискаревском мемориальном кладбище, парад войск гарнизона Западного военного округа на Дворцовой площади, шествие ветеранов по Невскому пр., праздничный концерт), торжественные мероприятия, посвященные Дню города, праздник выпускников петербургских школ "Алые паруса", мероприятия, посвященные празднованию Дня Военно-Морского Флота, День перенесения мощей Святого благоверного князя Александра Невского. Общий хронометраж традиционно организуемых в Санкт-Петербурге прямых телевизионных трансляций составляет в среднем более 4,5 тыс. минут ежегодно.
Это позволяет не только привлечь к ним максимальное внимание зрительской аудитории, но и способствует формированию позитивного настроения в обществе, возрождению и развитию гражданских и военных патриотических традиций, воспитанию чувства гражданской ответственности, повышению международного престижа Санкт-Петербурга. Эти трансляции осуществляются в целях сопровождения и популяризации мероприятий, проводимых в связи с международными, общепризнанными (традиционными), общероссийскими и городскими праздниками и праздничными датами.
Финансирование производства и трансляции социально значимых радиопрограмм, а также социально значимых телевизионных программ и телевизионной продукции, в том числе создаваемых в целях профилактики экстремистских проявлений, является не менее важным ресурсом, позволяющим актуализировать в телевизионном эфире и радиоэфире общественную дискуссию на темы, представляющие высокий государственный и общественный интерес, обеспечить широкое освещение деятельности Правительства Санкт-Петербурга и органов государственной власти Санкт-Петербурга. Результатом реализуемых мероприятий является обеспечение доступности социально значимой информации для населения, формирование у граждан чувства заинтересованности и сопричастности деятельности государства, а также повышение степени открытости деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга. Также транслируются циклы информационных программ, посвященных:
социально значимым событиям Санкт-Петербурга;
профориентации и проблемам кадрового обеспечения;
патриотическому воспитанию молодежи;
спортивным событиям;
реализации демографической политики;
повышению грамотности и общекультурного уровня населения;
для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
КПВСМИ предоставляет субсидию автономной некоммерческой организации "Санкт-Петербургский центр информационной поддержки" на издание и распространение районных периодических печатных изданий.
Автономная некоммерческая организация "Санкт-Петербургский центр информационной поддержки" является учредителем 18 электронных СМИ районов Санкт-Петербурга. В этих ресурсах ежегодно публикуется около 60 тыс. новостей, индексируемых системой "Яндекс Новости". Общее количество посетителей сайтов составляет более 1 млн человек ежегодно.
С помощью унифицированного дизайна и единой системы управления на сайтах электронных СМИ районов Санкт-Петербурга быстро и единовременно размещается информация в виде текстовых сообщений и баннеров социальной рекламы. Все электронные СМИ доступны для людей с ограниченными возможностями по зрению.
В органах государственной власти выстроена система взаимодействия со СМИ, нацеленная на формирование объективного восприятия событий, направленных на развитие Санкт-Петербурга и общества. На официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, на сайтах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в социальных сетях, а также посредством электронной рассылки осуществляется размещение пресс-релизов и пост-релизов о работе органов государственной власти Санкт-Петербурга, о проведении мероприятий и акций, произошедших событиях, касающихся жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
В соответствии со статьями 5 и 6 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2010 N 653-150 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом" для обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, предусматривается финансирование расходов регионального телеканала на ежемесячное предоставление (равными долями) гарантированного объема эфирного времени для освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, и его учет и регионального радиоканала на ежемесячное предоставление (равными долями) гарантированного объема эфирного времени для освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, и его учет. Региональным телеканалом, освещающим деятельность политических партий, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 829 "О региональном телеканале" является СМИ телеканал "Город и горожане". Региональным радиоканалом, освещающим деятельность политических партий, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2016 N 216 "О региональном радиоканале" является СМИ "Радио Город и Горожане". Под участием КПВСМИ в осуществлении контроля над обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом понимается организация учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в целях контроля соблюдения гарантий их равенства. В период проведения выборной кампании эфирное время не предоставляется и контроль не осуществляется.
Задачу по увеличению присутствия социально значимой проблематики в медийном пространстве, повышению информированности о деятельности органов государственной власти и ходе реализации государственной политики Санкт-Петербурга в различных стратегически важных сферах КПВСМИ решает посредством механизмов, в числе которых предоставление грантов в сфере СМИ. Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере СМИ предоставляются КПВСМИ ежегодно во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2000 N 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" по итогам конкурсного отбора, который проводится в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации".
Субсидии предоставляются организациям, являющимся редакциями СМИ, издателями и производителями телевизионных и радиопрограмм, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в связи с производством информационно-публицистических материалов, программ и продукции СМИ по следующим направлениям социально значимой проблематики:
социальные проблемы и пути их разрешения;
детская и педагогическая проблематика;
проблемы межнациональных отношений и пути их гармонизации, профилактика экстремистских проявлений;
религиозные вопросы и пути гармонизации межконфессиональных отношений;
охрана здоровья граждан, борьба против СПИДа и наркозависимости;
просветительские программы в сфере культуры;
профилактика алкоголизма;
антикоррупционная проблематика и профилактика коррупции;
продукция СМИ для инвалидов с нарушением функций органов слуха и зрения.
Поддерживаются проекты редакций СМИ по многим социально значимым направлениям, в том числе по профилактике алкоголизма, антикоррупционной проблематике и профилактике коррупционных правонарушений.
Грантовая поддержка социально значимых журналистских проектов является одним из наиболее эффективных механизмов государственной поддержки и стимулирования редакций СМИ к проведению информационно-пропагандистской работы по темам, представляющим высокий государственный интерес, вследствие чего существенно увеличивается количество социально значимой продукции СМИ в информационном пространстве.
Таким образом, за 2016 - 2020 годы в Санкт-Петербурге был осуществлен комплекс мер для создания действенного механизма оперативного, открытого и широкого информирования жителей Санкт-Петербурга о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, социально значимых новациях и культурных событиях, для взращивания и сохранения традиционных для России ценностных ориентиров у молодежи Санкт-Петербурга, реализован механизм пропаганды межнационального и межконфессионального согласия, духовно-нравственных ценностей, патриотических установок и профилактики девиантного поведения, включая профилактику экстремизма. В сложившихся информационных условиях глобализации информационного пространства возникает проблема разобщенности источников информации, которым оказывается государственная поддержка различными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. В то же время согласованное и системное наполнение широкой и развитой системы государственных печатных изданий, выпусков телевизионных передач и радиотрансляций повысит эффективность информирования граждан Санкт-Петербурга по основным направлениям жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
Основной целью реализации Подпрограммы 4 является содействие повышению открытости работы Правительства Санкт-Петербурга посредством общественной оценки развития Санкт-Петербурга и деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, отраженной в российских и городских СМИ, освещающих развитие Санкт-Петербурга и деятельность органов государственной власти. Подпрограмма 4 призвана обеспечить эффективное функционирование системы реализации государственной политики в сфере СМИ, целью которой является максимальная открытость деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Для ее достижения в период до 2025 года будет проведен комплекс мероприятий в рамках реализации следующих важнейших задач:
обеспечение доступности социально значимой объективной информации для граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
обеспечение широкого освещения в СМИ тематики, представляющей высокий государственный и общественный интерес, посредством государственной поддержки социально значимых проектов редакций СМИ;
обеспечение высокого уровня открытости информации о бюджете и бюджетном процессе Санкт-Петербурга, учета мнения граждан при выборе направлений расходования средств бюджета Санкт-Петербурга путем реализации проекта инициативного бюджетирования "Твой бюджет" и проекта школьного инициативного бюджетирования "Твой бюджет в школах", благодаря которым исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга получают обратную связь о приоритетных для граждан направлениях расходования средств бюджета Санкт-Петербурга.
Позиционирование государственных интересов в СМИ должно быть представлено в достаточном объеме для восприятия текущей работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, новации и реорганизации должны максимально подробно разъясняться, публичная критика должна быть обоснована и должна использоваться в работе государственных систем.
Результатом реализации комплекса мероприятий Подпрограммы 4 должно стать обеспечение стабильно высокого качества информирования жителей Санкт-Петербурга о деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и благоприятного социально-политического климата в городском сообществе.
Во многом эффективность реализации Подпрограммы 4 зависит от консолидированных усилий институтов власти и СМИ в части, касающейся организации и проведения просветительской и пропагандистской работы, направленной на укрепление основ гражданского самосознания и патриотизма, духовно-нравственных ориентиров и гуманистических ценностей, необходимых для жизнеобеспечения любого современного общества.
12.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
12.3.1 Процессная часть
Таблица 12
12.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 4
12.4.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы 12 подраздела 12.3.1 государственной программы (далее - таблица 12), осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городская реклама и информация" на основании бюджетной сметы указанного казенного учреждения, утвержденной КПВСМИ.
12.4.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 1.3 таблицы 12, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 829 "О региональном телеканале", а также в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2016 N 216 "О региональном радиоканале" и Федеральным законом N 44-ФЗ.
12.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.4 и 1.5 таблицы 12, осуществляется КПВСМИ в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
12.4.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.6 таблицы 12, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" и с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий в виде грантов, предусмотренных КПВСМИ законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период, разрабатываемыми КПВСМИ.
12.4.5. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.7, 1.8, 1.11 и 1.14 таблицы 12, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, предусмотренных КПВСМИ законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период, разрабатываемыми КПВСМИ.
12.4.6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.9 таблицы 12, осуществляется КМПВОО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
12.4.7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.10 таблицы 12, осуществляется КФ в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. Перечень мероприятий по вовлечению граждан в бюджетный процесс Санкт-Петербурга утверждается КФ.
12.4.8. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1.12 таблицы 12, исполнители утверждают перечень мероприятий по информационному освещению деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по согласованию с КПВСМИ. Утвержденные и согласованные мероприятия реализуются исполнителями в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
12.4.9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.13 таблицы 12, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в уставный капитал акционерного общества "Городское агентство по телевидению и радиовещанию" на закупку оборудования (в том числе выполнение пусконаладочных, инсталляционных работ (услуг), приобретение прав на программное обеспечение, необходимых для эксплуатации оборудования) для создания телевизионного комплекса с целью обеспечения производства и вещания социально значимого телеканала "Телеканал "Санкт-Петербург", а также на погашение займа и процентов по займу, предоставленного на приобретение пакета акций акционерного общества "Издательский дом "Три короны", а также оплаты расходов, связанных с оформлением перехода прав на указанные акции. Бюджетные инвестиции будут предоставляться на основании договора, заключаемого КПСВМИ, КИО и акционерного общества "Городское агентство по телевидению и радиовещанию" в порядке, установленном в пункте 3.7-2 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы".
12.4.10. КПВСМИ:
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в КМПВОО комплексный план-график реализации Подпрограммы 4 (с учетом предложений соисполнителей) на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков их выполнения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информирует КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 4 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляет в КМПВОО комплексные предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 4, показателей, индикаторов и механизмов реализации мероприятий Подпрограммы 4;
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, осуществляет сбор, анализ и оценку результатов реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 4, а также подготовку и представление в КМПВОО комплексных отчетных материалов по реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 4.
12.4.11. Соисполнители Подпрограммы 4:
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в КПВСМИ план-график реализации мероприятий Подпрограммы 4 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информируют КПВСМИ о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 4 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляют в КПВСМИ предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 4, индикаторов и механизма реализации Подпрограммы 4;
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограммы 4, а также подготовку и представление в КПВСМИ отчетных материалов по реализации мероприятий Подпрограммы 4.
13. Подпрограмма 5
13.1. Паспорт Подпрограммы 5
13.2. Характеристика текущего состоянии сферы миграционной политики в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург всегда был и остается городом, в котором соединились культура, искусство и традиции людей многих национальностей, принадлежащих к разным народам и этническим группам, отличающихся друг от друга своим темпераментом, нравами, обычаями, религиозными предпочтениями. Основной проблемой в поддержании гражданского мира и общественного согласия в Санкт-Петербурге в последние годы остаются межнациональные отношения, которые обостряются в условиях активных миграционных процессов.
Миграционные процессы играют значимую роль в социально-экономическом и демографическом развитии Санкт-Петербурга. Миграционная привлекательность Санкт-Петербурга по сравнению с другими регионами Российской Федерации, принимающими мигрантов, является одной из самых высоких в Российской Федерации.
В 2020 году миграционный прирост в Санкт-Петербурге сократился более чем в 6 раз. Столь значительное снижение обусловлено ограничительными мерами по въезду иностранных граждан в Россию и закрытием авиасообщения с другими странами в связи с пандемией, вызванной новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Санкт-Петербург традиционно относится к трудонедостаточным регионам. При достаточно высоком уровне занятости населения Санкт-Петербурга полностью покрыть дефицит рабочей силы без привлечения иностранной рабочей силы невозможно. Из-за высоких темпов распространения пандемии COVID-19 мигранты, как правило более уязвимые в периоды кризисов, столкнулись с высокими социальными рисками. Их расходы на повседневное существование не изменились, а введение карантина привело к значительному сокращению доступных им рабочих мест.
Трудовая миграция, с одной стороны, обеспечивает увеличение численности населения Санкт-Петербурга, с другой стороны, обостряет угрозу проникновения из других государств радикальных религиозных течений, проповедующих их исключительность и насильственные методы распространения, создает предпосылки к повышению социальной напряженности в связи со сложностями социализации мигрантов, прибывающих из азиатских стран СНГ (Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан). Прибывающие из этих стран работники имеют низкий уровень профессиональной подготовки (или отсутствие таковой) и не владеют в достаточной степени русским языком.
Проводимая в Санкт-Петербурге миграционная политика направлена на осуществление мер по социальной и культурной адаптации мигрантов, их интеграции в общество, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия; обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга с общественными объединениями, институтами гражданского общества, в том числе некоммерческими организациями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.
Важной составляющей в реализации миграционной политики являются мероприятия, способствующие развитию речевого взаимодействия и межкультурному общению в целях повышения доверия между гражданами и искоренения национальной и расовой нетерпимости.
Основной блок мероприятий, проводимых КМОРМП, включает в себя информирование трудовых мигрантов и членов их семей по вопросам в сфере миграционного законодательства, адаптации и интеграции, соблюдения прав иностранных граждан, профилактики ксенофобии и экстремизма. Информирование осуществляется путем распространения печатной продукции (листовки, брошюры, в том числе на иностранных языках). Ежегодно более 5 тыс. экземпляров печатной продукции на узбекском, таджикском и русском языках распространяется в местах массового пребывания иностранных граждан. В 54 библиотеках Санкт-Петербурга, 15 многоквартирных домах, на 50 предприятиях организованы информационные зоны "Уголок мигранта".
Ежегодно КМОРМП предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства.
Деятельность по социокультурной адаптации и интеграции мигрантов в Санкт-Петербурге является одним из приоритетных направлений в работе подведомственного КМОРМП ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" и включает в себя организацию информационно-культурных, информационно-просветительских мероприятий, в том числе для трудовых мигрантов.
Согласно опросу общественного мнения в 2020 году большинство петербуржцев согласны с тем, что для адаптации и интеграции в Санкт-Петербурге мигрантам следует оказывать помощь. Граждане считают, что им необходима помощь в изучении русского языка (87,2 процента) и информационная поддержка, в том числе правового характера (85,8 процента).
Целью Подпрограммы 5 является создание условий для социальной, языковой и культурной адаптации мигрантов, направленных на снижение связанных с миграцией социальных рисков.
Задачами Подпрограммы 5 являются:
развитие программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Санкт-Петербурге и их интеграции в общество;
предупреждение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
участие институтов гражданского общества в реализации миграционной политики при соблюдении принципа невмешательства в деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.
13.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
13.3.1. Процессная часть
Таблица 13
13.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 5
13.4.1. Реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы 13 подраздела 13.3.1 государственной программы (далее - таблица 13), осуществляется АГ в соответствии с ежегодно утверждаемым перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, и в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
13.4.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 1.7 таблицы 13, осуществляется КМОРМП в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
13.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3 и 1.5 - 1.6 таблицы 13, обеспечивается ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. Перечень мероприятий, предусмотренных в пункте 1.6 таблицы 13, ежегодно утверждается КМОРМП.
13.4.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.8 таблицы 13, обеспечивается ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. Перечень мероприятий, предусмотренных в пункте 1.8 таблицы 13, ежегодно утверждается КМОРМП.
13.4.5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 таблицы 13, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президентом Российской Федерации от 29.05.2020 N 344, а также ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
13.4.6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 таблицы 13, осуществляется соисполнителями в пределах своих полномочий и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
13.4.7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 таблицы 13, осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства" и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
13.4.8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 таблицы 13, осуществляется исполнителем в рамках своих полномочий в соответствии с пунктом 3.3.33-1 Положения о Жилищном комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 "О Жилищном комитете", и административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по принятию решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга по договорам аренды юридическим лицам в целях проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства (организаций любой организационно-правовой формы, к видам деятельности которых согласно учредительным документам относится выполнение работ и(или) оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, благоустройства Санкт-Петербурга, капитального строительства, развития дорожно-мостового комплекса, транспорта, промышленности, топливно-энергетического комплекса, почтовой связи, торговли, полиграфии, медицинского обслуживания, обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, культуры, науки, физической культуры и спорта) в связи с характером их трудовых отношений, а также образовательным организациям высшего образования (любой организационно-правовой формы) для проживания обучающихся в них в рамках программы мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, и предоставлению жилых помещений юридическим лицам для проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, а также образовательным организациям высшего образования для проживания обучающихся в них, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 02.09.2013 N 688-р.
13.4.9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 таблицы 13, осуществляется КМОРМП в соответствии с абзацем третьим пункта 29 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
13.4.10. При выполнении пунктов 1.1, 2.1 и 2.2 таблицы 13 соисполнители Подпрограммы 5 информируют КМОРМП о результатах проведения мероприятий Подпрограммы 5 один раз в полугодие.
13.4.11. КМОРМП:
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в КМПВОО комплексный план-график реализации Подпрограммы 5 (с учетом предложений соисполнителей) на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков их выполнения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информирует КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 5 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляет КМПВОО комплексные предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 5, показателей, индикаторов и механизмов реализации мероприятий Подпрограммы 5;
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, осуществляет сбор, анализ и оценку результатов реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 5, а также подготовку и представление в КМПВОО комплексных отчетных материалов по реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 5.
13.4.12. Соисполнители Подпрограммы 5:
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в КМОРМП план-график реализации мероприятий Подпрограммы 5 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информируют КМОРМП о предоставляемых в установленном порядке в КФ предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 5 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляют в КМОРМП предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 5, индикаторов и механизма реализации Подпрограммы 5;
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограммы 5, а также подготовку и представление в КМОРМП отчетных материалов по реализации мероприятий Подпрограммы 5.
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
АР Адм. - администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
АР Васил. - администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
АР Выб. - администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
АР Калин. - администрация Калининского района Санкт-Петербурга
АР Кировс. - администрация Кировского района Санкт-Петербурга
АР Колп. - администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
АР Кр-гв. - администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
АР Кр-сел. - администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
АР Кр-штд. - администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
АР Курорт. - администрация Курортного района Санкт-Петербурга
АР Моск. - администрация Московского района Санкт-Петербурга
АР Невск. - администрация Невского района Санкт-Петербурга
АР П-грд. - администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
АР П-дврц. - администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
АР Прим. - администрация Приморского района Санкт-Петербурга
АР Пушк. - администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
АР Фрунз. - администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
АР Центр. - администрация Центрального района Санкт-Петербурга
ГБУ "КОНТАКТ" - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Городской центр социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи "КОНТАКТ"
ЖК - Жилищный комитет
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КДА - Комитет Санкт-Петербурга по делам Арктики
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
КМОРМП - Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КС - Комитет по строительству
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КТР - Комитет территориального развития Санкт-Петербурга
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
КФКиС - Комитет по физической культуре и спорту национально-культурные объединения - национально-культурные автономии и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"
СМИ - средства массовой информации
СНГ - Содружество Независимых Государств
Указ Президента РФ N 68 - Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
УРСО - Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
-----------------------------
1 Экспресс-анализ за 2019 год на инструментальных средствах государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" на тему "Роль подростково-молодежных клубов в жизни петербургской молодежи".
2 Экспресс-анализ за 2020 год на инструментальных средствах государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" на тему "Социально-экономический портрет петербургской молодежи: 2020 год".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 г. N 337 "О внесении изменения в постановление Правительства... |