Приложение 1. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения государственном биологическом (зоологическом) заказнике "Нерестилища Белозерья"

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 18.04.2022 N 489
(приложение 1)

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения государственном биологическом (зоологическом) заказнике "Нерестилища Белозерья" (далее - Положение)

1. Наименование особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ)

Государственный биологический (зоологический) заказник "Нерестилища Белозерья".

2. Статус, категория и профиль ООПТ

Статус: региональный (областной).

Категория: государственный природный заказник.

Профиль: биологический (зоологический).

3. Местонахождение, площадь, описание границ ООПТ

3.1. Местонахождение ООПТ: Вологодская область, Белозерский и Вашкинский муниципальные районы, включает северо-западную часть акватории Белого озера - озерной части Шекснинского водохранилища и устьевые разливы рек Ковжа, Кема, Шола и Мегра.

3.2. Площадь ООПТ +/- величина погрешности определения площади (P +/- Дельта P): 126448216 кв. м * 3936 кв. м.

3.3. В состав охотничьих угодий, на территориях которых находится ООПТ, входят закрепленные охотничьи угодья в Вашкинском муниципальном районе и общедоступные охотничьи угодья в Белозерском и Вашкинском муниципальных районах.

3.4. В границы ООПТ на акватории Шекснинского водохранилища (озерная часть - Белое озеро) частично попадают рыболовные участки "Белое озеро, участок N 7", "Белое озеро, участок N 22" Вашкинского района и "Белое озеро, участок N 8", "Белое озеро, участок N 21" Белозерского района.

3.5. Описание границ ООПТ:

от точки 1 (правый берег устьевого разлива реки Мегра) по акватории озера Белое до точки 2 (устье ручья Спасский), далее по урезу воды до точки 3 (левый берег реки Кема до дер. Никольское), далее через акваторию реки Кема до точки 4 (правый берег реки Кема до дер. Никольское), далее по урезу воды до точки 5 (левый берег реки Ковжа в створе 776 км судового хода), далее через акваторию реки Ковжа до точки 6 (правый берег реки Ковжа в створе 776 км судового хода), далее по урезу воды до точки 7 (левый берег реки Шола до дер. Зубово), далее через акваторию реки Шола до точки 8 (правый берег реки Шола до дер. Зубово), далее по урезу воды до точки 9 (левый берег реки Мегра до пос. Мегринский), далее через акваторию реки Мегра до точки 10 (правый берег реки Мегра до пос. Мегринский), далее по урезу воды до точки 1 (правый берег устьевого разлива реки Мегра). Из границ заказника исключена сухопутная территория острова Ковжа по урезу воды.

Граница ООПТ проходит по урезу воды по состоянию на максимально допустимый уровень (форсированный подпорный уровень (далее - ФПУ), который для Белого озера составляет 113,96 м.

3.6. Сведения о границах ООПТ (графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, план границ) приведены в приложении 1 к настоящему Положению.

Карта-схема описания границ поворотных точек ООПТ приведена в приложении 2 к настоящему Положению.

Карта-схема расположения закрепленных охотничьих угодий в границах ООПТ в Вашкинском муниципальном районе и общедоступных охотничьих угодий в Белозерском и Вашкинском муниципальных районах Вологодской области приведена в приложении 3 к настоящему Положению.

Карта-схема расположения рыболовных участков в границах ООПТ в Вашкинском и Белозерском районах приведена в приложении 4 к настоящему Положению.

4. Землепользователи, собственники земель и земельных участков в границах ООПТ

Земли государственного лесного фонда - собственность Российской Федерации.

Охотпользователем закрепленных охотничьих угодий Вашкинского муниципального района является АО "Вашкинский леспромхоз"

Пользователем рыболовных участков Вашкинского района "Белое озеро, участок N 7" и "Белое озеро, участок N 22" является ООО "Липин Бор", рыболовных участков Белозерского района "Белое озеро, участок N 8" и "Белое озеро, участок N 21" - ООО "Апрель".

5. Задачи ООПТ

Разливы рек Ковжа, Кема, Шола и Мегра обладают высокой природоохранной и научной ценностью, имеют эколого-просветительское значение, являются основными нерестилищами и местами нагула молоди фитофильных видов рыб Белого озера.

Территория границ запретных полос лесов по берегам рек и Белого озера, акватория Белого озера (200-метровая полоса вдоль береговой линии) представляет собой уникальный природный комплекс, объединяющий лесную, болотную, речную, луговую, озерную экосистемы.

Основными задачами ООПТ являются:

сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания;

сохранение основных нерестилищ и мест нагула молоди фитофильных видов рыб Белого озера;

обеспечение устойчивого пополнения промысловых запасов рыб Белого озера;

сохранение генетического фонда водных биологических ресурсов на территории ООПТ;

создание благоприятных условий для воспроизводства водных биологических ресурсов и обеспечение их устойчивого существования;

организация и осуществление эколого-просветительской деятельности и экологического туризма.

сохранение видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Вологодской области.

6. Обоснование необходимости создания ООПТ и ее значимость

На территории ООПТ, на всех ее участках, преобладают типичные для Белого озера преимущественно фитофильные виды рыб. В частности, на момент проектирования и организации ООПТ зарегистрировано 14 фитофильных видов рыб (лещ, щука, окунь, плотва, густера, синец, карась, жерех, язь, белоглазка, уклейка, линь, красноперка, сазан), что составляет 56% от общего числа обитающих в бассейне Белого озера представителей ихтиофауны. Из фитофильных видов рыб наибольшую долю в составе уловов в Белом озере имеют лещ, щука, окунь, плотва и густера, а промысловая биомасса данных видов рыб составляет порядка 40% от общей оцененной биомассы промысловых запасов рыб водоема.

На участках ООПТ, расположенных в разливах рек Ковжа, Кема, Шола, Мегра, в весенне-летний период концентрируются производители фитофильных видов рыб, происходит их нерест на затапливаемой растительности, а после нереста - нагул появившихся на свет их личинок и молоди. Это свидетельствует о высокой значимости акватории заказника для естественного воспроизводства и нагула молоди данных видов рыб в целом для всего бассейна Белого озера. В нерестовый и преднерестовый, а также в подледный периоды на акватории заказника наблюдаются значительные скопления водных биоресурсов.

Природоохранная ценность территории (акватории) определяется обилием на ней мелководных зарастающих водной и прибрежно-водной растительностью участков, формирующих благоприятные условия для воспроизводства и нагула фитофильных видов рыб бассейна Белого озера. В целом акватория заказника представляет собой уникальный естественный воспроизводственный комплекс, поддерживающий стабильно высокие запасы фитофильных рыб в Белом озере.

В границах ООПТ отсутствуют участки природных и культурных ландшафтов, геологические, минералогические, палеонтологические объекты, уникальные природные комплексы и объекты, в том числе одиночные природные объекты, представляющие собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

7. Режим особой охраны и использования ООПТ

7.1. На территории ООПТ запрещаются:

добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов при осуществлении промышленного рыболовства, за исключением добычи (вылова) корюшки европейской (снетка) ловушками (снетковыми ризцами) в период с 15 апреля по 20 мая (при осуществлении добычи (вылова) корюшки европейской (снетка) дополнительные ограничения на прилов остальных видов водных биоресурсов, за исключением установленных Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 года N 292, не устанавливаются);

добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства любыми видами орудий добычи (вылова), кроме одной поплавочной или донной удочки с общим количеством крючков не более 2 штук у одного гражданина, применяемой с берега;

охота, а также нахождение физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, в периоды нереста в запретные сроки, установленные Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 года N 292, за исключением случаев регулирования численности объектов животного мира в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

передвижение маломерных судов с использованием двигателей в периоды нереста в запретные сроки, установленные Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 года N 292, за исключением случаев: осуществления государственного контроля (надзора), охраны водных биологических ресурсов, производственного охотничьего контроля, пресечения и раскрытия правонарушений и преступлений, проведения аварийно-спасательных работ, ведения государственного мониторинга водных объектов и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, осуществления рыболовства по разрешениям на добычу, вылов водных биологических ресурсов, а также мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации в части восстановления естественных и устройства искусственных нерестилищ в водных объектах;

осуществление деятельности, влекущей за собой нарушение почвенного покрова и донных отложений, включая дноуглубительные работы (за исключением работ, необходимых для обеспечения безопасности судоходства на трассе Волго-Балтийского водного пути), складирование грунта;

сплав леса;

осуществление всех видов рубок лесных насаждений и подсочки деревьев в радиусе 500 метров вокруг гнезд орлана-белохвоста, скопы и мест обитания других видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, вокруг глухариных токов; в полосах шириной 100 метров по каждому берегу водных объектов, заселенных бобрами, в кварталах 100, 101, 102 (в границах ООПТ), 112 (в границах ООПТ) Зубовского участкового лесничества, за исключением рубок, указанных в пункте 7.2 настоящего раздела;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора гражданами данных ресурсов для собственных нужд;

удаление водных и прибрежно-водных растений;

выжигание растительности, палы;

разведение костров вне специально отведенных мест или вне площадок, окаймленных минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, а также в хвойных молодняках, в местах с подсохшей травой, под кронами деревьев;

сбор зоологических, ботанических и минеральных коллекций, а также палеонтологических объектов;

геологоразведочные изыскания и добыча полезных ископаемых;

строительство объектов, не относящихся к функционированию ООПТ;

взрывные работы;

деятельность, влекущую за собой изменения гидрологического режима;

засорение и захламление территории (акватории);

иная хозяйственная деятельность, угрожающая состоянию и сохранности территории (акватории);

мойка автотранспорта;

проезд и стоянка вне дорог автомототранспорта, не связанного с функционированием ООПТ, за исключением транспортных средств специального назначения (полиции, медицинской помощи, пожаротушения, рыбоохраны, а так же транспорта специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира при исполнении ими должностных обязанностей);

прогон вне дорог и выпас сельскохозяйственных животных;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, в том числе в научных целях;

размещение скотомогильников, мест захоронения твердых и жидких отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

уничтожение и повреждение аншлагов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха.

7.2. На территории ООПТ разрешаются:

осуществление государственного мониторинга водных объектов и государственного мониторинга водных биологических ресурсов и среды их обитания;

осуществление выборочных и сплошных рубок лесных насаждений в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации лесных и лесовозных дорог, размещенных в границах лесных кварталов ООПТ до ее создания, по уведомлению Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, составляемому в произвольном форме, за 10 календарных дней до начала работ;

судоходство на трассе Волго-Балтийского водного пути;

проведение работ по рыбохозяйственной мелиорации;

рыбоводство (аквакультура);

выполнение научных исследований по согласованию с Департаментом в установленном им порядке;

культурно-познавательный, экологический маршрутный туризм по согласованию с Департаментом в установленном им порядке.

7.3. Допускаются следующие виды разрешенного использования земельных участков, находящихся на территории ООПТ, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, если они не противоречат требованиям пунктов 7.1 и 7.2 настоящего раздела:

проведение научных исследований (код 3.9.2);

отдых (рекреация) (код 5.0);

природно-познавательный туризм (код 5.2);

охота и рыбалка (код 5.3);

охрана природных территорий (код 9.1);

водные объекты (код 11.0);

общее пользование водными объектами (код 11.1).

7.4. Любая деятельность на территории ООПТ осуществляется на принципах приоритета интересов охраны над интересами использования и недопустимости хозяйственной деятельности, несовместимой с режимом охраны ООПТ.

В границах ООПТ допускается использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются в соответствии с градостроительным законодательством.

8. Срок действия ООПТ

Бессрочно.

9. Организация охраны ООПТ, государственное управление и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ

9.1. Обязанности по охране ООПТ возлагаются на Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

9.2. Государственное управление и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ осуществляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

10. Финансирование ООПТ

Финансирование работ по государственному управлению и охране ООПТ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

11. Ответственность за нарушение режима ООПТ

11.1. Нарушение установленного режима, правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в пределах ООПТ влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ООПТ, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.