Приложение. Методические рекомендации по организации работы в электронной системе электронный магазин

Приложение

к распоряжению министерства

по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Иркутской области

от 06.04.2022 N 92-33-мр

Методические рекомендации
по организации работы в электронной системе электронный магазин

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания содействия при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), за исключением закупок, предусмотренных частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает шестьсот тысяч рублей, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) (далее - закупки малого объема);

3) в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Иркутской области от 18 марта 2022 года N 199-пп "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд в Иркутской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления" (далее - закупки в электронном виде).

2. Электронный магазин - это электронная торговая система, обеспечивающая соблюдение принципов Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ, возможность выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов (договоров) в случаях осуществления закупок малого объема, закупок в электронном виде, выбора наилучших условий, в том числе по цене контракта (договора), обмена бухгалтерскими документами, заключения контрактов (договоров), дополнительных соглашений к контрактам (договорам) в электронной форме.

3. Электронный магазин используется в случае осуществления закупок малого объема, закупок в электронном виде:

1) государственными заказчиками Иркутской области;

2) бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями Иркутской области, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

3) бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;

4) муниципальными заказчиками Иркутской области;

5) хозяйственными обществами с долей участия Иркутской области в уставном капитале более 50 %.

4. Для целей применения настоящих методических рекомендаций:

1) лица, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 3 настоящих методических рекомендаций, именуются заказчиками;

2) электронные магазины, указанные в пункте 1 распоряжения министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области "Об использовании электронных магазинов при осуществлении закупочной деятельности", именуются система Электронный магазин.

Выбор использования одного или одновременно нескольких систем Электронный магазин для проведения закупок малого объема, закупок в электронном виде осуществляется заказчиками самостоятельно.

5. Система Электронный магазин не используется в случаях закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

Регистрация, доступ и действия пользователей в системе Электронный магазин осуществляются в соответствии с регламентами операторов системы Электронный магазин.

6. Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области обеспечивает размещение регламентов операторов системы Электронный магазин на сайте открытой части региональной информационной системы Иркутской области в сфере закупок (www.gz.gfu.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в разделе "Пользователям региональной информационной системы", вкладка "Инструкции по работе со сторонними сервисами".

7. Для заказчиков, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), доступ в систему Электронный магазин обеспечивается с помощью электронной подписи, предназначенной для работы в ЕИС. Получение дополнительных сертификатов электронной подписи и прохождение регистрации в системе Электронный магазин в этом случае не требуется.

8. Доступ к личному кабинету заказчика возможен как по сертификату электронной подписи, так и по логину и паролю после прохождения процедуры регистрации.

9. Заказчики осуществляют действия по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) в системе Электронный магазин самостоятельно одним из следующих способов:

1) на основании поиска предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) на основании оферты поставщика (подрядчика, исполнителя) на опубликованную закупку.

10. Поиск предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется по базе данных (каталога) о товарах, работах, услугах, формируемой на основании карточек предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), посредством указания в поисковой строке или фильтре необходимой информации. Из сформированного на основании фильтрации списка предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики делают свой выбор в пользу определенной организации. Приоритет отдается тем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), чьи цены являются наименьшими. Выбранные товары, работы, услуги помещаются в корзину заказчика для последующего оформления заказа.

В целях экономии бюджетных средств заказчики при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) могут проводить конкурентные переговоры, обсуждать дополнительные скидки, условия поставки.

11. Для получения ценовых предложений (оферт) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики создают в системе Электронный магазин закупку, путем заполнения карточки закупки. Публиковать карточку закупки рекомендуется не менее чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи поставщиками (подрядчиками, исполнителями) ценовых предложений (оферт).

В карточке закупки указывается информация в отношении объекта закупки, начальная (максимальная) цена контракта (договора), дата и время проведения приема ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), дата заключения контракта (договора), иная информация в соответствии с регламентами операторов системы Электронный магазин. К карточке закупки обязательно прикрепляется проект контракта (договора), содержащий все условия его исполнения.

12. В отношении одной закупки заказчика поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе подать только одно ценовое предложение (оферту). Оферта является открытой информацией и для заказчиков и для поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

13. В случае отсутствия необходимых заказчикам товаров, работ, услуг в базе данных (каталоге) предложений зарегистрированных в системе Электронный магазин поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или отсутствия ценовых предложений (оферт) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на закупку заказчика, в целях обеспечения возможности заключения контракта (договора), обмена документами в электронной форме, заказчики вправе предложить любому потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) пройти процедуру регистрации в системе. Электронный магазин и сформировать предложения о своих товарах, работах, услугах или направить оферту на закупку заказчика.

14. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики руководствуются следующими критериями:

1) наименьшее ценовое предложение;

2) при поступлении наиболее низких одинаковых ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) приоритет имеет ценовое предложение, которое поступило ранее.

В ходе заключения контракта (договора) заказчики могут проводить переговоры о цене контракта (договора) непосредственно в личном кабинете.

15. Заключение контракта (договора) осуществляется в системе Электронный магазин в электронной форме.

16. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался от заключения контракта (договора), то заказчик вправе заключить контракт (договор) с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сделавшим такое же ценовое предложение, как и поставщик (подрядчик, исполнитель), отказавшийся от заключения контракта (договора), либо с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сделавшим лучшее ценовое предложение, следующее после ценового предложения поставщика (подрядчика, исполнителя), отказавшегося от заключения контракта (договора), а в случае отсутствия таковых - с иным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, указанных в карточке закупки заказчика.

17. В ходе исполнения контракта (договора) заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) могут осуществлять электронный документооборот в соответствии с регламентами операторов системы Электронный магазин.

18. Подписание документов в системе Электронный магазин осуществляется в соответствии с полномочиями лица, указанного в сертификате ключа электронной подписи.

19. По итогам проведенных закупок малого объема, закупок в электронном виде в системе Электронный магазин заказчики имеют возможность формирования отчетов о таких закупках посредством функционалов системы Электронный магазин в формате Excel.

Начальник отдела программно-аналитического сопровождения и мониторинга

Е.А.Какаулина