Приложение

Приложение

к распоряжению министерства

по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Иркутской области

от 24.03.2022 N 92-28-мр

"Утверждены

распоряжением министерства

по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Иркутской области

от 20.09.2017 N 256-мр

Методические рекомендации
по организации работы в электронной системе электронный магазин

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания содействия при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), за исключением закупок, предусмотренных частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает шестьсот тысяч рублей, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) (далее - закупки малого объема);

3) в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Иркутской области от 18 марта 2022 года N 199-пп "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд в Иркутской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления" (далее - закупки в электронном виде).

2. Электронный магазин - это электронная торговая система, обеспечивающая возможность выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов (договоров) в случаях осуществления закупок малого объема, закупок в электронном виде, выбора наилучших условий, в том числе по цене контракта (договора), обмена бухгалтерскими документами, заключения контрактов (договоров), дополнительных соглашений к контрактам (договорам) в электронной форме.

3. Электронный магазин используется в случае осуществления закупок малого объема, закупок в электронном виде:

1) государственными заказчиками Иркутской области;

2) бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями Иркутской области, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

3) бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;

4) муниципальными заказчиками Иркутской области;

5) хозяйственными обществами с долей участия Иркутской области в уставном капитале более 50 %.

Для целей применения настоящих методических рекомендаций лица, указанные в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, именуются заказчиками.

4. В качестве инструмента обеспечения эффективности и прозрачности закупок малого объема, закупок в электронном виде, автоматизации процедур таких закупок, предлагается использовать Электронный магазин OTC-market, РТС-МАРКЕТ, SberB2B или автоматизированную информационную систему Портал поставщиков (далее - система Электронный магазин). Выбор использования одного или одновременно нескольких систем Электронный магазин для проведения закупок малого объема, закупок в электронном виде осуществляется заказчиками самостоятельно.

5. Операторы системы Электронный магазин определяются правовым актом министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - министерство).

6. Система Электронный магазин не используется в случаях закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

Регистрация, доступ и действия пользователей в системе Электронный магазин осуществляются в соответствии с регламентами операторов системы Электронный магазин.

7. Министерство обеспечивает размещение регламентов операторов системы Электронный магазин на сайте открытой части региональной информационной системы Иркутской области в сфере закупок (www.gz.gfu.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в разделе "Пользователям региональной информационной системы", вкладка "Инструкции по работе со сторонними сервисами".

8. Для заказчиков, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), доступ в систему Электронный магазин обеспечивается с помощью электронной подписи, предназначенной для работы в ЕИС. Получение дополнительных сертификатов электронной подписи и прохождение регистрации в системе Электронный магазин в этом случае не требуется.

9. Доступ к личному кабинету заказчика возможен как по сертификату электронной подписи, так и по логину и паролю после прохождения процедуры регистрации.

10. Заказчики осуществляют действия по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) в системе Электронный магазин самостоятельно одним из следующих способов:

1) на основании поиска предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) на основании оферты поставщика (подрядчика, исполнителя) на опубликованную закупку.

11. Поиск предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется по базе данных (каталога) о товарах, работах, услугах, формируемой на основании карточек предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), посредством указания в поисковой строке или фильтре необходимой информации. Из сформированного на основании фильтрации списка предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики делают свой выбор в пользу определенной организации. Приоритет отдается тем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), чьи цены являются наименьшими. Выбранные товары, работы, услуги помещаются в корзину заказчика для последующего оформления заказа.

В целях экономии бюджетных средств заказчики при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) могут проводить конкурентные переговоры, обсуждать дополнительные скидки, условия поставки.

12. Для получения ценовых предложений (оферт) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики создают в системе Электронный магазин закупку, путем заполнения карточки закупки. Публиковать карточку закупки рекомендуется не менее чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи поставщиками (подрядчиками, исполнителями) ценовых предложений (оферт).

В карточке закупки указывается информация в отношении объекта закупки, начальная (максимальная) цена контракта (договора), дата и время проведения приема ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), дата заключения контракта (договора), иная информация в соответствии с регламентами операторов системы Электронный магазин. К карточке закупки обязательно прикрепляется проект контракта (договора), содержащий все условия его исполнения.

13. В отношении одной закупки заказчика поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе подать только одно ценовое предложение (оферту). Оферта является открытой информацией и для заказчиков и для поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

14. В случае отсутствия необходимых заказчикам товаров, работ, услуг в базе данных (каталоге) предложений зарегистрированных в системе Электронный магазин поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или отсутствия ценовых предложений (оферт) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на закупку заказчика, в целях обеспечения возможности заключения контракта (договора), обмена документами в электронной форме, заказчики вправе предложить любому потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) пройти процедуру регистрации в системе Электронный магазин и сформировать предложения о своих товарах, работах, услугах или направить оферту на закупку заказчика.

15. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики руководствуются следующими критериями:

1) наименьшее ценовое предложение;

2) при поступлении наиболее низких одинаковых ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) приоритет имеет ценовое предложение, которое поступило ранее.

В ходе заключения контракта (договора) заказчики могут проводить переговоры о цене контракта (договора) непосредственно в личном кабинете.

16. Заключение контракта (договора) осуществляется в системе Электронный магазин в электронной форме.

17. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался от заключения контракта (договора), то заказчик вправе заключить контракт (договор) с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сделавшим такое же ценовое предложение, как и поставщик (подрядчик, исполнитель), отказавшийся от заключения контракта (договора), либо с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сделавшим лучшее ценовое предложение, следующее после ценового предложения поставщика (подрядчика, исполнителя), отказавшегося от заключения контракта (договора), а в случае отсутствия таковых - с иным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, указанных в карточке закупки заказчика.

18. В ходе исполнения контракта (договора) заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) могут осуществлять электронный документооборот в соответствии с регламентами операторов системы Электронный магазин.

19. Подписание документов в системе Электронный магазин осуществляется в соответствии с полномочиями лица, указанного в сертификате ключа электронной подписи.

20. По итогам проведенных закупок малого объема, закупок в электронном виде в системе Электронный магазин заказчики имеют возможность формирования отчетов о таких закупках посредством функционалов системы Электронный магазин в формате Excel.".

Начальник отдела программно-аналитического сопровождения и мониторинга

Е.А.Какаулина