Приложение 2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Жигаловский район"

Приложение 2

Утверждено

Постановлением администрации

муниципального образования

"Жигаловский район"

от 31 марта 2022 г. N 48

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Жигаловский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территории муниципального образования "Жигаловский район" (далее - МО "Жигаловский район") от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации и взаимодействия органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО "Жигаловский район" (далее - Комиссия) является координационным органом Жигаловского районного звена Иркутской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), действующим при администрации МО "Жигаловский район" постоянно, формирующимся из числа руководителей администрации МО "Жигаловский район", а также руководителей территориальных органов исполнительной власти и организаций района для обеспечения согласованности действий администрации МО "Жигаловский район" с государственными и иными организациями в целях реализации единой государственной политики предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Иркутской области, постановлениями Правительства Иркутской области, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области, нормативными правовыми актами администрации МО "Жигаловский район" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также настоящим Положением.

1.4. Создание, реорганизация и ликвидация Комиссии, назначение руководителя, утверждение состава и определение его компетенции осуществляется распорядительными актами администрации МО "Жигаловский район".

2. Основные задачи Комиссии:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории МО "Жигаловский район".

2.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Иркутской области.

2.3. Обеспечение согласованности действий администрации МО "Жигаловский район" с государственными и иными организациями при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач:

2.4.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке администрации МО "Жигаловский район" соответствующие предложения.

2.4.2. Организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечение пожарной безопасности.

2.4.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации МО "Жигаловский район" и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.4.4. Контролирует выполнение решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, администрации МО "Жигаловский район" по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, принимает меры по их выполнению.

2.4.5. Изучает причины возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их устранению.

3. Права Комиссии:

3.1. Запрашивает у структурных подразделений администрации МО "Жигаловский район", предприятий и организаций, независимо от организационно правовых форм и форм собственности, информацию и сведения по вопросам, относящимся к её компетенции.

3.2. Заслушивает на своих заседаниях представителей администрации МО "Жигаловский район", предприятий и организаций, независимо от организационно правовых форм и форм собственности, по вопросам, относящимся к её компетенции.

3.3. Привлекает для участия в своей работе представителей надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

3.4. Проводит в пределах своих полномочий проверки полноты выполнения мероприятий защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности предприятиями и организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.5. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

4. Порядок деятельности Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее председателем.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.3. Заседание Комиссии проводит её председатель или, по его поручению, его заместитель.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов.

4.5. Ведение планирующей и отчётной документации Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

4.6. Секретарь Комиссии организует подготовку заседаний Комиссии с уведомлением не позднее чем за 3 дня ее членов о дате проведения очередного заседания и его повестке, осуществляет контроль за выполнением решений комиссии, в течение десяти дней со дня проведения заседания доводит до членов Комиссии протокол заседания.

4.7. В случае экстренной необходимости или в целях тренировки решением председателя Комиссии может осуществляться оповещение и сбор членов Комиссии. Обязанности по оповещению членов Комиссии возлагается на единую дежурно-диспетчерскую службу администрации МО "Жигаловский район". Время сбора членов Комиссии не должно превышать 1,5 часа. Место сбора Комиссии - актовый зал здания администрации МО "Жигаловский район" (п. Жигалово, ул. Советская 25).

4.8. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации Комиссия формирует из своего состава оперативную группу для решения задач непосредственно в зоне возникновения чрезвычайной ситуации.

4.9. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется членами комиссии, к сфере ведения которых относятся вопросы, включённые в повестку заседания. Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания.

4.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.11. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании, а при необходимости в виде распоряжений и постановлений администрации МО "Жигаловский район".

4.12. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения всеми органами управления муниципального звена, а также организациями, расположенными на территории МО "Жигаловский район".

4.13. В зависимости от обстановки деятельность Комиссии осуществляется в следующих режимах функционирования: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.

В режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- участие в разработке и реализации целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий Комиссии, организация подготовки и обеспечения её деятельности;

- организация и участие в подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- участие в пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- участие, в установленном порядке, в расследовании причин аварий, катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

В режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей природной среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- введение, при необходимости, круглосуточного дежурства членов комиссии;

- непрерывный сбор, обработка и передача данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, организация информирования населения о приёмах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- организация уточнения планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- разработка предложений по расходованию соответствующих финансовых средств на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций;

- создание по мере необходимости оперативных и рабочих групп по направлениям деятельности Комиссии, определение их полномочий и порядка работы;

- организация оповещения организаций и населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему привлечению сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Иркутской области, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению, при необходимости, общественных организаций и населения к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ликвидации;

- организация проведения мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за проведением мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижением размера ущерба, обеспечением надежности работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения.

При введении режимов функционирования "повышенная готовность", "чрезвычайная ситуация" Комиссия, в зависимости от характера и масштабов аварии, катастрофы, стихийного бедствия, переходит на круглосуточный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается председателем Комиссии исходя из необходимости эффективного управления работами.

Мэр муниципального образования "Жигаловский район"

И.Н.Федоровский