Решение городского Совета депутатов Калининграда от 6 апреля 2022 г. N 48 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Калининград", утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 12 июля 2007 года N 257 (в редакции последующих решений)"

Заслушав и обсудив информацию главы городского округа "Город Калининград" Любивого Е.Д. о внесении изменений в Устав городского округа "Город Калининград", утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 12 июля 2007 года N 257 (в редакции последующих решений), руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Калининградской области от 30.11.2016 N 19 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области", Уставом городского округа "Город Калининград", рассмотрев протокол публичных слушаний от 10 марта 2022 года и заключение по итогам их проведения, опубликованных в газете "Гражданин" N 14 (2308) от 17 марта 2022 года, городской Совет решил:

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа "Город Калининград", утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 12 июля 2007 года N 257 (в редакции решений от 24 ноября 2010 года N 314, от 27 апреля 2011 года N 162, от 7 декабря 2011 года N 426, от 4 июля 2012 года N 167, от 28 ноября 2012 года N 366, от 13 марта 2013 года N 72, от 30 октября 2013 года N 345, от 05 марта 2014 года N 58, от 16 июля 2014 года N 215, от 26 ноября 2014 года N 382, от 09 сентября 2015 года N 238, от 20 июня 2016 года N 173, от 17 февраля 2017 года N 20, от 30 мая 2018 года N 88, от 06 февраля 2019 года N 1, от 03 июля 2019 года N 108, от 04 марта 2020 года N 30, от 20 октября 2020 года N 170, от 20 октября 2020 года N 177, от 30 июня 2021 года N 130):

1.1. в пункте 1 статьи 3:

1.1.1. подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.1.2. в подпункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.1.3. подпункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

1.1.4. дополнить пункт подпунктами 26.1, 26.2 следующего содержания:

"26.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях городского округа;

26.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях городского округа;";

1.1.5. в подпункте 32 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.1.6. в подпункте 43 исключить слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка";

1.2. в статье 21:

1.2.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.";

1.2.2. в пункте 5 слова "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом городского Совета депутатов Калининграда с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

1.3. в пункте 1 статьи 29 слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания" заменить словами "сенатором", после слов "должности муниципальной службы" дополнить словами ", если иное не предусмотрено федеральными законами";

1.4. в статье 31:

1.4.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления города Калининграда самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и лиц, не являющихся муниципальными служащими и исполняющими обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления.";

1.4.2. в абзаце втором слова "депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления," заменить словами "лиц, замещающих муниципальные должности и";

1.5. в статье 31.1:

1.5.1. в наименовании слова "главы городского округа," заменить словами "должностных лиц и";

1.5.2. в абзаце первом пункта 1 слова "депутатам городского Совета депутатов Калининграда, главе городского округа," заменить словами "лицам, замещающим муниципальные должности и";

1.5.3. в пункте 3 слова "депутатам городского Совета депутатов Калининграда, главе городского округа" заменить словами "лицам, замещающим муниципальные должности";

1.6. подпункт 2.30 пункта 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2.30) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях городского округа, решений об установлении и изменении их границ, утверждение лесохозяйственного регламента городских лесов (лесничеств), расположенных на землях городского округа "Город Калининград";";

1.7. подпункт 7 пункта 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.8. подпункт 8 пункта 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.9. в статье 45:

1.9.1. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава администрации городского округа обязан сообщить в письменной форме главе городского округа о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.";

1.9.2. подпункт 9 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.9.3. в пункте 10:

1.9.3.1. в подпункте 8 слова "работников по техническому обеспечению" заменить словами "лиц, не являющихся муниципальными служащими и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации городского округа "Город Калининград";

1.9.3.2. подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организует кадровую работу в администрации городского округа "Город Калининград", в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих, лиц, не являющихся муниципальными служащими и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации городского округа "Город Калининград", руководителей муниципальных предприятий и учреждений;";

1.9.3.3. подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) принимает муниципальные правовые акты, утверждающие правила установления систем оплаты труда в муниципальных учреждениях;";

1.9.3.4. дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) определяет условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, их заместителей, главных бухгалтеров;";

1.10. в статье 47:

1.10.1. в пункте 1:

1.10.1.1. подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) принимать муниципальные правовые акты, утверждающие правила установления систем оплаты труда в муниципальных учреждениях;";

1.10.1.2. дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) определять условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, их заместителей, главных бухгалтеров;";

1.10.2. в пункте 2:

1.10.2.1. подпункт 4 исключить;

1.10.2.2. подпункт 6 дополнить словами ", а также осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.10.3. в пункте 4:

1.10.3.1. подпункт 1 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области";

1.10.3.2. подпункт 3 исключить;

1.10.3.3. подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществлять муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.10.3.4. в подпункте 16 исключить слова "(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)";

1.10.3.5. дополнить пункт подпунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);";

1.10.3.6. подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) разрабатывать правила благоустройства территории городского округа;";

1.10.3.7. подпункт 18 исключить;

1.10.3.8. в подпункте 20 слово "качество" заменить словами "требования к качеству";

1.10.3.9. дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) создавать условия для массового отдыха жителей города, организовывать благоустройство мест массового отдыха населения;";

1.10.4. в пункте 5:

1.10.4.1. подпункты 1-2 изложить в следующей редакции:

"1) осуществлять подготовку документов территориального планирования городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

2) осуществлять подготовку правил землепользования и застройки городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области;";

1.10.4.2. подпункт 15 исключить;

1.10.5. в пункте 7:

1.10.5.1. подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) осуществлять мероприятия по охране водных объектов, находящихся в собственности городского округа;";

1.10.5.2. подпункт 19 исключить;

1.10.5.3. подпункт 28 исключить;

1.10.5.4. подпункт 33 исключить;

1.10.5.5. подпункт 33.1 изложить в следующей редакции:

"33.1) осуществлять подготовку решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях городского округа, решений об установлении и изменении их границ, обеспечивать разработку лесохозяйственного регламента городских лесов (лесничеств), расположенных на землях городского округа "Город Калининград";";

1.10.5.6. дополнить подпунктом 33.2 следующего содержания:

"33.2) осуществлять мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях городского округа;";

1.10.5.7. в подпункте 36 исключить слова ", проводить открытые аукционы на право заключить договор о создании искусственного земельного участка";

1.10.6. в пункте 8:

1.10.6.1. в подпункте 1 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.10.6.2. подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) осуществлять реализацию документов территориального планирования городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

1.10.6.3. подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществлять реализацию мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры местного значения городского округа;";

1.10.6.4. подпункты 6, 7, 8, 9 исключить;

1.10.7. в пункте 9:

1.10.7.1. подпункт 1.10 исключить;

1.10.7.2. подпункт 1.11 изложить в следующей редакции:

"1.11) осуществлять функции и полномочия муниципального органа управления в сфере образования;";

1.10.7.3. подпункт 1.16 исключить;

1.10.7.4. абзацы пятый и шестой подпункта 2.5 исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац шестой в подпункте 2.5 отсутствует

1.10.7.5. дополнить подпунктами 2.6, 2.7 следующего содержания:

"2.6) сохранять, использовать и популяризировать объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в муниципальной собственности, осуществлять государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

2.7) создавать условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвовать в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;";

1.10.8. в пункте 11:

1.10.8.1. подпункты 1, 2 исключить;

1.10.8.2. подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) определять по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями виды обязательных работ и объекты, на которых отбывают наказание осужденные к обязательным работам, а также места, в которых отбывают наказание осужденные к исправительным работам, не имеющие основного места работы;";

1.10.9. подпункт 6 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"6) организовывать и осуществлять мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.11 пункта 1 применяется к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, назначенных до 22 апреля 2022 г.

1.11. в абзаце третьем статьи 50 слова "5 лет" заменить словами "6 лет";

1.12. статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Калининград"

1. Контрольно-счетная палата городского округа "Город Калининград" осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа "Город Калининград", а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проекта бюджета городского округа "Город Калининград", проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Калининград";

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права и результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград", а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" и имущества, находящегося в собственности городского округа "Город Калининград";

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа "Город Калининград", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа "Город Калининград", а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе "Город Калининград", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа "Город Калининград" в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа "Город Калининград", о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городской Совет депутатов Калининграда и главе городского округа "Город Калининград";

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа "Город Калининград", предусмотренных документами стратегического планирования городского округа "Город Калининград", в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом городского округа "Город Калининград" и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа "Город Калининград":

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа "Город Калининград";

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.13. пункт 4 статьи 55 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа городского округа "Город Калининград" квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Калининградской области. Порядок участия финансового органа Калининградской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Калининградской области.";

1.14. статью 64 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Виды муниципального контроля, предусмотренные Уставом городского округа "Город Калининград", подлежат осуществлению при наличии в границах городского округа "Город Калининград" объектов соответствующего вида контроля.".

2. Направить решение в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации опубликовать решение в газете "Гражданин", разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить копию решения в Правительство Калининградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.

4. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Подпункт 1.11 пункта 1 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, назначенных до вступления в силу настоящего решения.

6. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и социальной политике (Саломохин Ю.В.).

Глава городского округа "Город Калининград"

Е.Д. Любивый