Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2022 г. N 74 "Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Искитиме по вопросам градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2022 г. N 74
"Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Искитиме по вопросам градостроительной деятельности"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Искитима Новосибирской области, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Искитиме по вопросам градостроительной деятельности.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27.03.2013 N 191 "Об утверждении положения о порядке проведения публичных слушаний по проектам генерального плана города Искитима Новосибирской области, правил землепользования и застройки города Искитима".

2.2. Решение Совета депутатов города Искитима от 23.06.2020 N 352 "О внесении изменений в положение о порядке проведения публичных слушаний по проектам генерального плана города Искитима Новосибирской области, правил землепользования и застройки города Искитима от 27.03.2013 N 191".

2.3. Решение Совета депутатов города Искитима от 23.06.2020 N 351 "Об утверждении порядка организации и проведении публичных слушаний в городе Искитиме Новосибирской области по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Искитимские ведомости".

Председатель Совета депутатов

Ю.А. МАРТЫНОВ

Глава города

С.В. Завражин

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в городе Искитиме по вопросам градостроительной деятельности
(утв. решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2022 г. N 74)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Искитиме по вопросам градостроительной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Уставом города Искитима в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2. Порядок определяет процедуру организации и проведения в городе Искитиме публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по проектам правовых актов, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка (за исключением случаев, когда проведение публичных слушаний в соответствии с ГрК РФ не требуется).

1.3. Публичные слушания проводятся по следующим проектам:

1) проекту Генерального плана города Искитима Новосибирской области (далее - Генеральный план);

2) проекту правил землепользования и застройки города Искитима;

3) проектам планировки территорий;

4) проектам межевания территорий;

5) проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов;

6) проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4. Участниками публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 1.3 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.5. Участниками публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 6, 7 пункта 1.3 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 ГрК РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

2.1. Решение о проведении публичных слушаний:

1) по проекту Генерального плана, проектам внесения изменений в утвержденный Генеральный план принимается Советом депутатов города Искитима;

2) по проекту Правил землепользования и застройки города Искитима, проектам внесения изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки города Искитима, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимается Главой города Искитима;

3) по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные утвержденные документы, принимается администрацией города Искитима.

2.2. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях;

- порядок и срок проведения публичных слушаний, в том числе дату, время и место проведения собрания участников публичных слушаний;

- информацию об организаторе публичных слушаний;

- поручения организатору публичных слушаний, связанные с проведением публичных слушаний;

- перечень мест оборудования информационных стендов для распространения оповещения о начале публичных слушаний;

- срок внесения участниками публичных слушаний, определенными законодательством о градостроительной деятельности, предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

2.3. Решение о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Искитима, иной официальной информации, и размещению на официальном сайте администрации города Искитима в сети "Интернет" https://iskitim.nso.ru/.

2.4. Организатором публичных слушаний по проекту Генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный Генеральный план, является Совет депутатов города Искитима.

2.5. Организатором публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Искитима, проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Искитима, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является комиссия по градостроительству, землепользованию и застройки города Искитима (далее - комиссия).

Состав и порядок деятельности комиссии утверждается постановлением администрации города Искитима.

2.6. Организатором публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные утвержденные документы, является отдел архитектуры и строительства администрации города Искитима.

2.7. Организатор публичных слушаний обеспечивает:

- оповещение о начале публичных слушаний в соответствии с пунктами 3.3 настоящего Порядка;

- направление сообщения о проведении публичных слушаний по проектам, предусмотренным подпунктами 6, 7 пункта 1.3 настоящего Порядка, в соответствии с ГрК РФ;

- размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

- равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;

- регистрацию и рассмотрение предложений и замечаний, вносимых участниками публичных слушаний;

- организацию регистрации участников публичных слушаний, в том числе их идентификации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- ведение журнала учета посетителей экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- подготовку и оформление протокола публичных слушаний;

- подготовку и оформление заключения о результатах публичных слушаний;

- осуществление иных действий, необходимых для организации и проведения публичных слушаний.

3. Порядок проведения публичных слушаний

3.1. Проведение публичных слушаний осуществляется в следующие сроки:

- по проекту Генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный Генеральный план, - не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей города Искитима о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, в случае, указанном в части 7.1 статьи 25 ГК РФ, - не менее одного месяца и более двух месяцев с момента оповещения жителей города Искитима о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 25 ГК РФ часть 7.1 отсутствует

- по проектам правил землепользования и застройки, проекту, предусматривающему внесение изменений в правила землепользования и застройки, - не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта;

- по проектам, предусматривающим внесение изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, - не более одного месяца со дня опубликования такого проекта;

- по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца со дня оповещения жителей города Искитима об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий - не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей города Искитима о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3.2. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

- оповещение о начале публичных слушаний;

- размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации города Искитима в сети "Интернет" https://iskitim.nso.ru/ и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

- подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

- подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Подготовку оповещения о начале публичных слушаний осуществляет организатор публичных слушаний с учетом требований, предусмотренных ГрК РФ.

3.3. Оповещение о начале публичных слушаний не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте администрации г. Искитима проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Искитима, иной официальной информации.

Оповещение о начале публичных слушаний распространяется на информационных стендах администрации города Искитима, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

К информационным стендам, на которых размещается оповещение о начале публичных слушаний, должен обеспечиваться свободный доступ участников публичных слушаний.

3.4. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещается на официальном сайте администрации города Искитима.

3.5. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

В ходе работы экспозиции организуются консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

3.6. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему согласно пункту 3.4 Порядка, проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности идентификацию, вправе вносить свои предложения и замечания, касающиеся проекта, следующим образом:

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

- в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

- посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

3.7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 3.6 Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта предоставления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

В ходе проведения публичных слушаний участники публичных слушаний вправе снять внесенные предложения и замечания с рассмотрения.

3.8. В случае проведения публичных слушаний проводятся собрание или собрания участников публичных слушаний (далее - собрание).

Организатор публичных слушаний определяет председателя, секретаря, докладчиков собрания.

Регистрация участников публичных слушаний осуществляется перед началом проведения собрания путем внесения сведений о них в перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний в соответствии с ГрК РФ.

Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

После завершения регистрации председатель открывает собрание, оглашает информацию о проекте, рассматриваемом на публичных слушаниях, и информационных материалах к нему, излагает регламент проведения собрания, предоставляет слово для выступления докладчикам и участникам публичных слушаний.

По окончании выступления участников публичных слушаний председатель объявляет о завершении собрания и порядке подготовки и оформления протокола публичных слушаний, порядке подготовки, оформления и опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3.9. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний осуществляется в соответствии с ГрК РФ.

К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество, (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрацию) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

3.10. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку и оформление заключения о результатах публичных слушаний в соответствии с ГрК РФ.

3.11. Подготовка и оформление протокола и заключения публичных слушаний осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения собрания участников публичных слушаний.

3.12. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Искитима http://iskitim.nso.ru/ в течение 7 дней по окончании публичных слушаний.