Приложение. Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Солнечногорск Московской области по договорам специализированного найма

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
от 19.04.2022 г. N 580/52

Положение
о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Солнечногорск Московской области по договорам специализированного найма

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Устава городского округа Солнечногорск Московской области, в целях реализации конституционного права граждан на жилище, развития различных форм содействия гражданам в улучшении жилищных условий, формирования специализированного жилищного фонда, а также рационального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Солнечногорск.

1.2. Основными задачами настоящего Положения являются:

- определение порядка и условий предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Солнечногорск Московской области по договорам специализированного найма;

- рациональное использование муниципального жилищного фонда городского округа Солнечногорск Московской области.

2. Основные понятия и термины

2.1. Муниципальный жилищный фонд городского округа Солнечногорск - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию городской округ Солнечногорск Московской области.

2.2. Специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Солнечногорск Московской области, предоставляемых для проживания отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, по договорам найма служебных жилых помещений, договорам найма жилых помещений в общежитии, договорам найма жилых помещений маневренного фонда и договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, исключая площади балконов, лоджий, веранд и террас.

2.4. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2.5. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

3. Предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма

3.1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда городского округа Солнечногорск Московской области (далее - городского округа Солнечногорск) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после включения такого помещения в специализированный жилищный фонд. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановления администрации городского округа Солнечногорск.

3.3. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, расположенными на территории городского округа Солнечногорск, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

3.4. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы в муниципальных учреждениях, предприятиях городского округа Солнечногорск.

3.5. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан:

1) в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3) утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

4) у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

5) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

3.6. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, обмену, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.7. Специализированные жилые помещения подлежат учету в администрации городского округа Солнечногорск.

3.8. Реестр договоров найма специализированных жилых помещений ведется уполномоченным органом администрации городского округа Солнечногорск.

3.9. Гражданин Российской Федерации вправе зарегистрироваться по месту пребывания в помещении специализированного жилищного фонда городского округа Солнечногорск на срок действия договора, заключенного с наймодателем.

4. Порядок формирования муниципального специализированного жилищного фонда

4.1. Уполномоченный орган администрации городского округа Солнечногорск на основании принятого жилищной комиссией решения готовит проект соответствующего постановления администрации городского округа Солнечногорск.

4.2. На основании постановления администрации городского округа Солнечногорск о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Финансовое управление администрации городского округа Солнечногорск предусматривает затраты по содержанию жилой площади до момента ее распределения.

5. Порядок предоставления служебных жилых помещений

5.1. Служебные жилые помещения предоставляются лицам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе Солнечногорск. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения установлены в приложении 1 к настоящему Положению.

5.2. Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры.

5.3. Для предоставления служебного жилого помещения гражданин должен представить в администрацию городского округа Солнечногорск личное заявление с приложением следующих документов:

1) ходатайство организации-работодателя о предоставлении служебного жилого помещения;

2) копия трудовой книжки, заверенная по месту работы, службы; копия трудового договора, заключенного между гражданином и организацией, учреждением; решение избирательной комиссии муниципального образования об избрании кандидата;

3) справка о регистрации по месту жительства;

4) копия финансового лицевого счета;

5) выписка из ЕГРН, выданная органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии прав собственности на жилые помещения и о гражданско-правовых сделках, совершенных с недвижимостью, и представляемая на каждого члена семьи;

6) копия документа на жилое помещение, где гражданин или семья проживает на момент подачи заявления;

7) копия паспорта или заменяющего его документа;

8) копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи (копии паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении, расторжении брака).

Гражданин вправе самостоятельно предоставить иные документы, подтверждающие право для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения.

5.4. На основании принятого жилищной комиссией решения о предоставлении служебного жилого помещения уполномоченный орган администрации городского округа Солнечногорск готовит проект постановления администрации городского округа Солнечногорск о предоставлении служебного жилого помещения.

Постановление администрации городского округа Солнечногорск о предоставлении служебного жилого помещения является основанием для заключения с гражданином договора найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда который, в свою очередь, является единственным основанием для вселения гражданина на предоставленную жилую площадь. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

5.5. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;

4) инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности предоставления жилого помещения гражданину, подлежащему выселению из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в соответствии с настоящим пунктом, по заявлению гражданина, проживающего в служебном жилом помещении, и ходатайству организации (работодателя), в интересах которой предоставлялось служебное жилое помещение, а в случае ликвидации организации, отсутствия трудовых отношений с организацией и др. - только по заявлению гражданина жилое помещение может быть исключено из состава служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Солнечногорск с последующим предоставлением гражданину по договору социального найма.

При этом служебное жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания.

Заявление и ходатайство об исключении жилого помещения из числа служебных подаются в администрацию городского округа Солнечногорск со следующим пакетом документов:

- копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в служебном жилом помещении, и подтверждающих степень родства членов семьи;

- копия ордера или договора найма служебного жилого помещения;

- копия трудовой книжки, заверенной по месту службы, работы;

- справка о регистрации по месту жительства;

- копия финансового лицевого счета;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о наличии (отсутствии) в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения;

- документ, подтверждающий нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Солнечногорск, предоставляемых по договорам социального найма;

- справка об отсутствии задолженности по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги.

Решение об исключении или отказе в исключении служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда принимается администрацией городского округа Солнечногорск на основании рекомендации жилищной комиссии и оформляется постановлением. В 3-дневный срок после заседания жилищной комиссии администрации городского округа Солнечногорск гражданину выдается заверенная копия решения, и в случае положительного решения с гражданином заключается в установленном порядке договор социального найма жилого помещения.

5.6. За гражданами, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право при наличии установленных законом оснований на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

6. Порядок предоставления жилых помещений в общежитии

6.1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе Солнечногорск.

6.2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

6.3. Жилые помещения в общежитиях предоставляются по мотивированному письменному ходатайству организации-работодателя на период прохождения службы, трудовых отношений с муниципальным учреждением или предприятием городского округа Солнечногорск.

6.4. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма жилого помещения в общежитии граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в общежитии граждане должны представить в администрацию городского округа Солнечногорск документы, указанные в пункте 5.3 настоящего Положения.

6.6. Граждане также должны представить справку из психоневрологического и туберкулезного диспансера о состоянии их здоровья и членов их семей с указанием, что они не имеют противопоказаний к проживанию в общежитии.

6.7. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

7. Порядок предоставления жилых помещений в маневренном фонде

7.1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека.

7.2. Для предоставления жилого помещения маневренного фонда гражданин должен представить в администрацию городского округа Солнечногорск личное заявление с приложением следующих документов:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорта или иной документ, его заменяющий);

2) копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении, расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

3) документ, подтверждающий невозможность проживания/утрату единственного жилого помещения (заключение о непригодности жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, решение суда, постановление о возбуждении исполнительного производства и т.п.);

4) справку о регистрации по месту жительства;

5) копия финансового лицевого счета;

6) выписка из ЕГРН, выданная органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии прав собственности на жилые помещения и о гражданско-правовых сделках, совершенных с недвижимостью, и представляемая на каждого члена семьи;

7) копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.).

Гражданин вправе самостоятельно предоставить иные документы, для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

7.3. Гражданину, подавшему заявление и необходимые документы, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения.

7.4. На основании принятого жилищной комиссией решения о предоставлении жилого помещения маневренного фонда уполномоченный орган администрации городского округа Солнечногорск готовит проект постановления администрации городского округа Солнечногорск о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

7.5. Постановление администрации городского округа Солнечногорск о предоставлении жилого помещения маневренного фонда является основанием для заключения с гражданином договора найма жилого помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда, который, в свою очередь, является единственным основанием для вселения гражданина на предоставленную жилую площадь. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

7.6. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 3.5 настоящего Положения);

2) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 2 пункта 3.5 настоящего Положения);

3) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при условии заключения такого договора с гражданами, указанными в подпункте 3 пункта 3.5 настоящего Положения);

4) до завершения расчетов с гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 3.5 настоящего Положения, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

5) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 5 пункта 3.5 настоящего Положения).

7.7. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием расторжения данного договора.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма жилого помещения маневренного фонда граждане обязаны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

8. Порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

8.1. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8.2. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8.3. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

8.4. В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

8.5. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 8.5 настоящего Положения, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

8.6. В случае смерти лиц, указанных в пункте 8.2 настоящего Положения, администрация городского округа Солнечногорск обязана принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 8.4 настоящего Положения, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством Московской области.