Решение Думы города Иркутска от 4 апреля 2022 г. N 007-20-038466/2 "О внесении изменений в Основные положения предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске"

Принято на 38-ом заседании Думы города Иркутска 7 созыва 31 марта 2022 г.

В целях осуществления организации, координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьями 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:

1. Внести в Основные положения предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске, утвержденные решением Думы города Иркутска от 29 августа 2008 года N 004-20-520854/8, с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 29 января 2021 года N 007-20-022230/1, следующие изменения:

1) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Информационно-консультационная и организационная поддержка в реализации инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города Иркутска от 13 сентября 2021 года N 031-06-653/21 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории городского округа муниципального образования город Иркутск.";

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальная поддержка инвесторам инвестиционных проектов, включенных в реестр (далее - инвестор), осуществляется в форме:

1) предоставления инвестору муниципальных гарантий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска;

2) предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска;

3) установления для отдельных категорий налогоплательщиков налоговых льгот по местным налогам, согласования предоставления инвестиционных налоговых кредитов по местным налогам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) осуществления муниципальной поддержки в реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр, с использованием средств бюджета города Иркутска в рамках реализации муниципальных программ города Иркутска;

5) распространения информации об инвестиционных проектах;

6) предоставления инвестору не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности города Иркутска, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска;

7) проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

3) в пункте 8:

в подпункте 1 слова "об отказе о включении" заменить словами "об отказе во включении";

в подпункте 3 слова "об его" заменить словами "о его";

4) в пункте 13.1:

подпункт 2 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"В случае представления неполного пакета документов, предусмотренного соответственно подпунктом 1 пункта 13.1 и подпунктом 1 пункта 13.5 настоящего Положения, либо неполной информации об инвестиционном проекте, КЭ направляет заявителю в установленный срок уведомление о необходимости доработки. В случае непредставления Инвестором в установленный срок указанных документов либо необходимой информации об инвестиционном проекте, КЭ возвращает представленные ранее документы, уведомляя об отказе в их принятии.

После устранения выявленных замечаний заявитель вправе повторно представить заявление и необходимые документы для включения инвестиционного проекта в реестр со дня получения уведомления об отказе.";

в подпункте 3:

в абзаце первом слова "об отказе о включении" заменить словами "об отказе во включении";

в абзаце третьем слово "роспись" заменить словом "подпись";

5) пункт 13.2 изложить в следующей редакции:

"13.2. Основаниями для отказа во включении инвестиционного проекта в реестр являются:

1) среднее значение сумм по всем критериям в результате оценки инвестиционных проектов каждым членом Комиссии менее 70 баллов;

2) отрицательное значение ОЭ.";

6) подпункт 1 пункта 13.5 изложить в следующей редакции:

"1) ГРБС направляет в КЭ паспорт инвестиционного проекта, подготовленный в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению;";

7) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Перечень критериев оценки инвестиционных проектов для принятия Комиссией решения о включении инвестиционного проекта в реестр:

1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного(-ых) и качественного (-ых) показателя(-ей) результатов его реализации, обладающей следующими свойствами:

конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);

измеримость (достижение цели можно проверить путем оценки с использованием целевых показателей);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации инвестиционного проекта);

релевантность (цель должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации инвестиционного проекта);

2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования город Иркутск, определенным стратегией социально-экономического развития города;

3) уровень компетентности участников инвестиционного проекта;

4) возможность привлечения внебюджетных средств для реализации инвестиционного проекта;

5) высокая конкурентоспособность продукции (работ, услуг) в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект.

При рассмотрении инвестиционного проекта члены Комиссии оценивают его в соответствии со значениями показателей критерия согласно Приложению N 3 к настоящему Положению, при этом значение показателя критерия варьируется от 0 до максимального установленного значения в баллах.

В случае несоответствия инвестиционного проекта всем показателям рассматриваемого критерия инвестиционному проекту по данному критерию присваивается 0 баллов.

Максимальные баллы оценки соответствующих критериев, значения показателей которых содержатся в Приложении N 3 к настоящему Положению, присваиваются в соответствии с требованиями к определению таких баллов:

критерию "наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного и качественного показателя (показателей) результатов его реализации" максимальный балл 25 присваивается, если в бизнес-плане инвестиционного проекта дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта (эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации проекта) и определены характеризующие их количественные показатели (показатель), приведены результаты оценки рисков инвестиционного проекта;

критерию "соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования город Иркутск, определенным стратегией социально-экономического развития города" максимальный балл 25 присваивается, если его цели и задачи соответствуют как минимум одному из приоритетов стратегического планирования города Иркутска, существует научная и техническая актуальность инвестиционного проекта, возможность использования результата от реализации проекта для разработки и реализации других проектов, использование для реализации инвестиционного проекта сырья, материалов, трудовых ресурсов города Иркутска, в том числе ранее не востребованных, возможность инвестиционного проекта влиять на решение конкретных проблем города Иркутска;

критерию "уровень компетентности участников инвестиционного проекта" максимальный балл 15 присваивается, если у участника(ов) имеется опыт работы в сфере деятельности, в которой предполагается реализация инвестиционного проекта, достигнутые результаты, подтвержденные данными за последние 3 года;

критерию "возможность привлечения внебюджетных средств для реализации инвестиционного проекта" максимальный балл 20 присваивается в случае кредитоспособности инициатора проекта, учитывая риски инвесторов при участии в реализации инвестиционного проекта, репутацию инициатора проекта среди участников рынка, наличия возможности реализации инвестиционного проекта с использованием юридического лица и (или) применения механизма муниципально-частного партнерства, заключения концессионных соглашений;

критерию "высокая конкурентоспособность продукции (работ, услуг) в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект" максимальный балл 15 присваивается, если в рамках инвестиционного проекта выполняется одно из требований:

предусмотрена новизна и востребованность на рынке планируемой к выпуску продукции (работ, услуг);

отсутствует в достаточном объеме замещающая продукция (работы, услуги), производимая иными организациями.

Для проведения оценки на соответствие указанному критерию бизнес-план должен содержать тщательный анализ конкурентов с указанием объемов производства, основных характеристик аналогичной продукции (работ и услуг), в том числе мощность и загруженность существующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ, услуг).

Решение о включении инвестиционного проекта в реестр принимается только в отношении инвестиционных проектов, получивших среднее значение сумм по всем критериям, в результате оценки инвестиционных проектов каждым членом Комиссии, в размере 70 и более баллов, и имеющих положительное значение ОЭ.

Проект, получивший максимальное количество баллов, признается приоритетным для оказания поддержки.

В случае равенства баллов по нескольким рассматриваемым инвестиционным проектам приоритетным признается проект, получивший большее значение ОЭ.";

8) Приложение N 2 изложить в редакции Приложения 1 к настоящему Решению;

9) Приложение N 3 изложить в редакции Приложения 2 к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего Решения в установленном порядке;

2) внесение в оригинал решения Думы города Иркутска от 29 августа 2008 года N 004-20-520854/8 "Об Основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске" информационной справки о внесенных настоящим Решением изменениях.

Председатель Думы города Иркутска

Е.Ю.Стекачев

Мэр города Иркутска

Р.Н.Болотов