Постановление Правительства Свердловской области от 21 апреля 2022 г. N 278-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 21 апреля 2022 г. N 278-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных"

В соответствии со статьей 5 Закона Свердловской области от 17 ноября 2021 года N 86-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 21.04.2022 N 278-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления
субвенций из областного бюджета
местным бюджетам на осуществление
государственного полномочия Свердловской
области по организации проведения на
территории Свердловской области
мероприятий по предупреждению и
ликвидации болезней животных"

Порядок
предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 17 ноября 2021 года N 86-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных".

2. Настоящий порядок определяет порядок и условия предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, в том числе диких, абортированных и мертворожденных плодов, отходов убоя животных, отходов, получаемых при переработке сырья животного происхождения), которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен (далее - государственное полномочие по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов), и распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (далее - субвенции), не распределенных в законе Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, является Департамент ветеринарии Свердловской области (далее - Департамент).

4. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту.

5. Субвенции перечисляются для осуществления следующих расходов:

1) на организацию и осуществление перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, в том числе диких, абортированных и мертворожденных плодов, отходов убоя животных, отходов, получаемых при переработке сырья животного происхождения), которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен;

2) на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов.

6. Перечисление субвенций муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), осуществляется на основании заявки на предоставление субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на осуществление переданного государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен (далее - заявка), по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки.

7. Органы местного самоуправления представляют в Департамент заявки посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее - СЭД) до 10 числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субвенции.

8. Субвенции подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований и расходованию по разделу, подразделу и целевой статье, используемым для отражения субвенций в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие государственное полномочие по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, направляют в Департамент:

1) отчет о деятельности по организации и осуществлению перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку и отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на осуществление переданного государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку:

за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

за год - до 20 января года, следующего за отчетным годом;

2) информацию о главном администраторе доходов местного бюджета, уполномоченном на использование субвенции, в срок до 20 января текущего финансового года (в случае изменения реквизитов главного администратора доходов местного бюджета - в течение 3 рабочих дней со дня изменения реквизитов).

Отчеты и информация, указанные в части первой настоящего пункта, направляются в Департамент посредством СЭД.

10. Объем субвенций, распределение объема субвенций между муниципальными образованиями, объем субвенций, не распределенный между муниципальными образованиями, определяются Департаментом в соответствии с Законом Свердловской области от 17 ноября 2021 года N 86-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных" и утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. Объем субвенций, не распределенный в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - дополнительные субвенции), распределяется между муниципальными образованиями на осуществление государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов в следующем порядке:

1) органы местного самоуправления в срок не позднее 1 августа текущего финансового года представляют в Департамент посредством СЭД заявки на предоставление дополнительных субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на осуществление переданного государственного полномочия Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен (далее - заявка на предоставление дополнительных субвенций), по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку с приложением документов, подтверждающих обоснование запрашиваемых средств за счет дополнительной субвенции, перечень и формы которых утверждаются приказом Департамента;

2) для рассмотрения и оценки заявок на предоставление дополнительных субвенций Департамент формирует комиссию по рассмотрению заявок на предоставление дополнительных субвенций (далее - комиссия). Рассмотрение заявок на предоставление дополнительных субвенций осуществляется на заседании комиссии в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на предоставление дополнительных субвенций. Положение и состав комиссии утверждаются приказом Департамента.

По результатам рассмотрения заявок на предоставление дополнительных субвенций комиссия принимает одно из следующих решений:

признать заявку на предоставление дополнительных субвенций соответствующей требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком;

признать заявку на предоставление дополнительных субвенций не соответствующей требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком;

3) основаниями для признания заявки на предоставление дополнительных субвенций не соответствующей требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком, являются:

несоблюдение органом местного самоуправления указанного в подпункте 1 настоящего пункта срока представления документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

непредставление (представление не в полном объеме) органом местного самоуправления документов, подтверждающих обоснование запрашиваемых средств за счет дополнительной субвенции, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

представление органом местного самоуправления документов, подтверждающих обоснование запрашиваемых средств за счет дополнительной субвенции, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, содержащих заведомо недостоверные сведения;

несоответствие целей, указанных в представленных органом местного самоуправления документах, подтверждающих обоснование запрашиваемых средств за счет дополнительной субвенции, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, расходам, указанным в пункте 5 настоящего порядка;

наличие у муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года остатка неизрасходованных средств субвенции, включая остаток бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и остаток средств субвенции на лицевом счете получателя средств местного бюджета, за исключением остатка субвенции, обеспеченного муниципальными контрактами (договорами), заключенными на второе полугодие текущего финансового года;

4) решение комиссии о признании заявок на предоставление дополнительных субвенций соответствующими или не соответствующими требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком, оформляется протоколом заседания комиссии.

Решение комиссии о признании заявки на предоставление дополнительных субвенций не соответствующей требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком, Департамент направляет органу местного самоуправления посредством СЭД в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Решение комиссии о признании заявки на предоставление дополнительных субвенций не соответствующей требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком, может быть обжаловано органом местного самоуправления в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании заявок на предоставление дополнительных субвенций соответствующими требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком, готовит проект приказа Департамента о распределении дополнительной субвенции (далее - проект приказа Департамента);

6) проект приказа Департамента подлежит согласованию с Министерством финансов Свердловской области в СЭД. Срок согласования Министерством финансов Свердловской области проекта приказа Департамента составляет не более 5 рабочих дней. Срок согласования проекта приказа Департамента исчисляется с рабочего дня, следующего за днем поступления проекта приказа Департамента на согласование, и завершается соответственно в последний рабочий день согласования.

12. Распределение дополнительной субвенции между муниципальными образованиями, по которым комиссией принято решение о признании заявок на предоставление дополнительных субвенций соответствующими требованиям о предоставлении средств за счет дополнительной субвенции, установленным настоящим порядком, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Объем средств за счет дополнительной субвенции муниципальному образованию в текущем финансовом году в случае превышения суммарного объема потребности в финансовых средствах, заявленного муниципальными образованиями, над объемом дополнительной субвенции, утвержденным в областном бюджете на текущий финансовый год, определяется по формуле

, где:

- размер субвенции, предоставленной i-му муниципальному образованию за счет дополнительной субвенции;

V - объем дополнительной субвенции, утвержденный в областном бюджете на текущий финансовый год;

Р - суммарный объем потребности в средствах за счет дополнительной субвенции, заявленный муниципальными образованиями;

- объем потребности в средствах за счет дополнительной субвенции, заявленный i-м муниципальным образованием.

13. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов осуществляется Департаментом в следующих формах:

1) в форме проверок, в том числе выборочных, сведений, необходимых для расчета объема субвенций;

2) в форме проверок, в том числе выборочных, соблюдения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций;

3) в форме проверок, в том числе выборочных, данных, отраженных в отчетах, указанных в подпункте 1 части первой пункта 9 настоящего порядка.

При выявлении Департаментом нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области при осуществлении переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субвенция подлежит возврату органом местного самоуправления в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Департамента о возврате средств субвенции.

Требование о возврате средств субвенции направляется Департаментом органу местного самоуправления посредством СЭД в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области при осуществлении переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов.

При невозврате субвенции в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субвенции в судебном порядке.

15. Министерство финансов Свердловской области осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субвенций, а также условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются субвенции.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субвенций
из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление государственного
полномочия Свердловской области по
организации проведения на территории
Свердловской области мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней
животных

Форма

                                 ЗАЯВКА

на предоставление субвенций из областного бюджета бюджету муниципального

   образования, расположенного на территории Свердловской области, на

   осуществление переданного государственного полномочия Свердловской

  области по организации проведения на территории Свердловской области

   мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части

 организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов,

      которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен

_________________________________________________________________________

 (наименование муниципального образования, расположенного на территории

                        Свердловской области)

                      в _______________ 20__ года

                           (месяц)

Номер строки	Виды расходов, на обеспечение которых предоставляется субвенция	Необходимый размер субвенции (рублей)
1.	На организацию и осуществление перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен
2.	На обеспечение деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов
3.	Всего

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области             _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

м.п.

Дата _______________

Исполнитель (должность)          _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________

Приложение N 2
к Порядку предоставления субвенций
из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление государственного
полномочия Свердловской области по
организации проведения на территории
Свердловской области мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней
животных

Форма

                                 ОТЧЕТ

  о деятельности по организации и осуществлению перемещения, хранения и

    утилизации биологических отходов, которые не имеют владельца или

  владелец которых неизвестен, на территории муниципального образования,

           расположенного на территории Свердловской области

_________________________________________________________________________

 (наименование муниципального образования, расположенного на территории

                        Свердловской области)

                     за _______________ 20__ года

                  (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Номер строки	Перечень выполненных мероприятий	Единица измерения	Количество	Сумма израсходованных средств на проведение мероприятия (рублей)	Пояснение
1	2	3	4	5	6
1.	Мероприятия по организации перемещения биологических отходов к местам их хранения или утилизации в том числе:	X	X
2.	использование закрытых емкостей, одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетов для перемещения биологических отходов	штук
3.	перевозка биологических отходов, предназначенных для перемещения	единиц
4.	проведение дезинфекции кузова транспортного средства, используемого для перемещения биологических отходов, емкостей для биологических отходов, тентов или иных приспособлений, используемых для накрывания биологических отходов при их перемещении, инвентаря, используемого при перемещении биологических отходов	квадратных метров
5.	Мероприятия по организации хранения биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов	часов
6.	Мероприятия по организации утилизации биологических отходов в том числе:	килограммов
7.	путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах)	килограммов
8.	путем сжигания под открытым небом в траншеях (ямах)	килограммов
9.	Всего	X	X		X

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области             _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

м.п.

Дата _______________

Исполнитель (должность)          _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________

Приложение N 3
к Порядку предоставления субвенций
из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление государственного
полномочия Свердловской области по
организации проведения на территории
Свердловской области мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней
животных

Форма

                                 ОТЧЕТ

  о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету муниципального

   образования, расположенного на территории Свердловской области, на

   осуществление переданного государственного полномочия Свердловской

  области по организации проведения на территории Свердловской области

  мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части

 организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов,

     которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен

_________________________________________________________________________

 (наименование муниципального образования, расположенного на территории

                        Свердловской области)

                     за _______________ 20__ года

                  (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Номер строки	Наименование показателя	Код строки	Сумма (рублей)
1	2	3	4
1.	Остаток на начало отчетного периода	010
2.	Получено субвенций из областного бюджета на осуществление государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов	020
3.	Израсходовано средств на финансовое обеспечение государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, всего в том числе:	030
4.	на проведение мероприятий по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (в разрезе мероприятий)	031
5.	на обеспечение деятельности по проведению мероприятий по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (по видам расходов)	032
6.	Остаток средств на конец отчетного периода	040

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области             _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

м.п.

Дата _______________

Руководитель финансового органа

муниципального образования,

расположенного на территории      _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

Исполнитель (должность)          _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________

Приложение N 4
к Порядку предоставления субвенций
из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление государственного
полномочия Свердловской области по
организации проведения на территории
Свердловской области мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней
животных

Форма

                                 ЗАЯВКА

на предоставление дополнительных субвенций из областного бюджета бюджету

  муниципального образования, расположенного на территории Свердловской

    области, на осуществление переданного государственного полномочия

Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской

  области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в

    части организации перемещения, хранения и утилизации биологических

   отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен

_________________________________________________________________________

 (наименование муниципального образования, расположенного на территории

                        Свердловской области)

                     за _______________ 20__ года

                  (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Номер строки	Виды расходов, на обеспечение которых предоставляется дополнительная субвенция	Необходимый размер дополнительной субвенции (рублей)
1	2	3
	Всего

Приложения:

1) ______________;

2) ______________.

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области             _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

м.п.

Дата _______________

Исполнитель (должность)          _____________ ____________________

                                   (подпись)        (Ф.И.О.)

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________