Приложение N 1. Изменения в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 20.04.2022 N 163-п

Изменения в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области

1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1. Пункт 1.2 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"структурный элемент государственной программы (подпрограммы) - реализуемые в составе государственной программы (подпрограммы) отдельное мероприятие, региональный проект, ведомственный проект. В качестве структурного элемента может быть проект социально-экономического развития Кировской области, реализуемый в соответствии с направлениями стратегии социально-экономического развития Кировской области на соответствующий период;".

1.2. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Вид структурного элемента определяется ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (подпрограммы)".

2. В разделе 2 "Основание, этапы разработки государственной программы":

2.1. Пункт 2.2 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"период реализации государственных программ;".

2.2. Абзац шестой пункта 2.6-1 изложить в следующей редакции:

"соответствия включаемых в проект государственной программы (в проект плана реализации государственной программы) мероприятий проектов результатам проектов, утвержденным паспортами проектов;".

2.3. Абзац пятый пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"соответствия включаемых в государственную программу структурных элементов заявленным целям и задачам государственной программы;".

2.4. Абзацы четвертый и пятый пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"соответствия объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и объемов бюджетных ассигнований, указанных в плане реализации государственной программы, объемам бюджетных ассигнований, установленным законом Кировской области об областном бюджете, а также сводной бюджетной росписи областного бюджета;

соответствия включения налоговых расходов заявленным целям государственной программы;".

3. В разделе 3 "Внесение изменений в государственную программу":

3.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Основаниями для внесения изменений в государственную программу являются:

приведение объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в отношении текущего финансового года и планового периода в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными законом Кировской области об областном бюджете;

приведение объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в отношении отчетного года в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными сводной бюджетной росписью областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года;

изменение приоритетов и направлений стратегии социально-экономического развития Кировской области;

включение подпрограммы в государственную программу;

включение структурного элемента в государственную программу и (или) изменение срока реализации структурного элемента;

предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, ранее не предусмотренных государственной программой;

включение в государственную программу новых объектов капитального строительства или приобретаемых объектов недвижимого имущества, в том числе включенных в проекты;

результаты мониторинга реализации государственной программы;

корректировка плановых объемов финансирования государственной программы из местных бюджетов и внебюджетных источников;

корректировка плановых значений целевых показателей в случае изменения планируемых объемов финансового обеспечения реализации государственной программы или ее структурных элементов, которые оказывают значительное влияние на значения целевых показателей (величина влияния определяется ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы), или исходя из положений действующего законодательства, соглашений, заключенных Правительством Кировской области с федеральными органами власти, документов стратегического планирования Кировской области;

инициативы ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы при наличии иных обстоятельств, в том числе при необходимости включения целевых показателей, корректировки плановых объемов финансового обеспечения реализации государственной программы в части приведения в соответствие с бюджетными ассигнованиями, утвержденными законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете или сводной бюджетной росписью областного бюджета;

иные основания в соответствии с решениями Правительства Кировской области".

3.2. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ подлежат обязательному ежегодному уточнению и приведению в срок до 1 марта года, следующего за отчетным:

в части текущего финансового года и планового периода - в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными законом Кировской области об областном бюджете,

в части отчетного года - в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными сводной бюджетной росписью областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В случаях если перечень субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предлагается дополнить новыми субсидиями, ответственные исполнители (соисполнители) государственных программ по каждой указанной субсидии представляют в министерство финансов Кировской области в виде отдельных приложений к государственным программам (проектам государственных программ) порядки предоставления и распределения субсидий (проекты порядков) либо изменения (проекты изменений) в них в срок не позднее 10 дней до даты рассмотрения Законодательным Собранием Кировской области проекта закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете.

Ответственные исполнители государственных программ вносят на рассмотрение и утверждение Правительства Кировской области проекты изменений в государственные программы, предусматривающие порядки предоставления и распределения субсидий, не позднее 30 дней со дня подписания Губернатором Кировской области закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете в случае, если перечень указанных субсидий дополнился новыми субсидиями.

При необходимости корректировки значений целевых показателей эффективности реализации государственной программы (подпрограмм, отдельных мероприятий, проектов), запланированных на текущий финансовый год, разработка проекта постановления и его утверждение Правительством Кировской области осуществляются в срок до 1 декабря текущего финансового года".

4. Раздел 4 "Финансовое обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"4. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете, привлеченных средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.

В ходе исполнения областного бюджета объемы бюджетных ассигнований за счет средств областного и федерального бюджетов, предусмотренные на финансовое обеспечение реализации государственной программы, могут отличаться от объемов, утвержденных законами Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете, а также от объемов в пределах и по основаниям, которые установлены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Сведения об объеме налоговых расходов в рамках реализации государственной программы отражаются справочно и в общий объем финансового обеспечения государственной программы не включаются".

5. В разделе 5 "Управление, мониторинг и контроль за реализацией государственной программы":

5.1. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Объем финансового обеспечения реализации государственной программы, указанный в плане реализации, должен соответствовать:

объему бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ, установленному законом Кировской области об областном бюджете, а также сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря текущего года;

объемам финансирования за счет средств иных источников, установленным государственной программой".

5.2. В пункте 5.4:

5.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"приведение объемов бюджетных ассигнований в течение текущего года в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными сводной бюджетной росписью областного бюджета, с указанием ее даты в формате ДД.ММ.ГГГГ. Внесение изменений осуществляется не реже одного раза в квартал (при наличии изменений в сводной бюджетной росписи областного бюджета);".

5.2.2. Абзац "Изменения в плане реализации, в том числе в части приведения объемов финансирования в соответствие с изменениями, вносимыми в текущем году в закон Кировской области об областном бюджете, утверждаются не позднее 31 декабря текущего года" изложить в следующей редакции:

"Изменения в плане реализации на текущий год, связанные в том числе с приведением в соответствие со сводной бюджетной росписью областного бюджета по состоянию на 31 декабря текущего года, утверждаются не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным".

5.2.3. Абзац "Объемы финансирования государственной программы за счет средств местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных внебюджетных источников, сведения об объеме налоговых расходов, а также значения целевых показателей эффективности реализации государственной программы, подпрограмм, отдельных мероприятий и проектов на текущий год, указанные в плане реализации, должны соответствовать указанным объемам финансирования и сведениям соответствующей государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных внебюджетных источников, а также значения целевых показателей эффективности реализации государственной программы, подпрограмм, структурных элементов на текущий год, указанные в плане реализации, должны соответствовать указанным объемам и значениям соответствующей государственной программы".

5.3. В абзаце четвертом пункта 5.9 слова "сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ" заменить словами "сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ".

6. Внести изменение в приложение N 2 к Порядку, изложив сноску " ⁵ При наличии объема финансирования указывается соответствующий источник финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (с указанием наименования фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования, иные внебюджетные источники. При включении в государственную программу отдельного мероприятия, предусматривающего налоговые расходы, указывается "справочно: налоговый расход - консолидированный бюджет".

В случае отсутствия финансирования из государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования указывается источник "внебюджетные источники".

В таблицу включаются только те источники, по которым предусматривается финансирование" в следующей редакции:

" ⁵ При наличии объема финансирования указывается соответствующий источник финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (с указанием наименования внебюджетного фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования, иные внебюджетные источники.

В случае отсутствия финансирования из государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования указывается источник "внебюджетные источники".

В таблицу включаются только те источники, по которым предусматривается финансирование".

7. Внести в пункт 4 методики оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области (приложение N 3 к Порядку) следующие изменения:

7.1. Внести в таблицу 2 следующие изменения:

"N п/п	Наименование критерия, показателя	Методика расчета значения показателя	Весовой балл показателя	Источник информации
3	Оценка качества управления государственной программой		30
3.2	Своевременность приведения объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, предусмотренных на отчетный год, в соответствие с законом об областном бюджете и сводной бюджетной росписью областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года 2	срок соблюден во всех случаях - значение показателя принимается равным 1	8	закон об областном бюджете, постановление Правительства Кировской области о внесении изменений в государственную программу
		имеет место нарушение установленного срока до 10 календарных дней - значение показателя принимается равным 0,5
		имеет место нарушение установленного срока более 10 календарных дней - значение показателя принимается равным 0
3.2-1	Своевременность утверждения планов реализации государственных программ на отчетный год	срок соблюден - значение показателя принимается равным 1	8	план реализации государственной программы".
		имеет место нарушение установленного срока до 10 календарных дней - значение показателя принимается равным 0,5
		имеет место нарушение установленного срока более 10 календарных дней - значение показателя принимается равным 0

7.2. Сноску " ² Показатель "Своевременность приведения объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, указанных в плане реализации государственной программы на отчетный год, в соответствие с законом об областном бюджете" критерия "Оценка качества управления государственной программой" при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области по итогам за 2020 год не учитывается, весовой балл его перераспределяется и суммируется с весовым баллом показателя "Уровень выполнения мероприятий государственной программы в запланированный срок" критерия "Оценка качества управления государственной программой" изложить в следующей редакции:

" ² Оценка по критерию 3.2 осуществляется в соответствии со сроком, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка".

8. Внести изменение в приложение N 4 к Порядку, изложив сноску " ⁷ При наличии объема финансирования указывается соответствующий источник финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (с указанием наименования фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования, иные внебюджетные источники. При включении в государственную программу отдельного мероприятия, предусматривающего налоговые расходы, указывается "справочно: налоговый расход - консолидированный бюджет".

В случае отсутствия финансирования из государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования указывается источник "внебюджетные источники".

В таблицу включаются только те источники, по которым предусматривается финансирование" в следующей редакции:

" ⁷ При наличии объема финансирования указывается соответствующий источник финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (с указанием наименования внебюджетного фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования, иные внебюджетные источники.

В случае отсутствия финансирования из государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования указывается источник "внебюджетные источники".

В таблицу включаются только те источники, по которым предусматривается финансирование".