Приложение N 2. Изменения в Методических указаниях по разработке и корректировке государственных программ Кировской области

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 20.04.2022 N 163-п

Изменения в Методических указаниях по разработке и корректировке государственных программ Кировской области

1. После абзаца "Методические указания по разработке и корректировке государственных программ Кировской области (далее - Методические указания) определяют требования к структуре и содержанию разделов государственной программы Кировской области (далее - государственная программа), а также к внесению изменений в государственную программу" дополнить абзацем следующего содержания:

"Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, применяются в значениях, в каких они используются в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, утвержденном настоящим постановлением (далее - Порядок)".

2. В пункте 1.1 раздела 1 "Требования к структуре государственной программы":

2.1. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Сведения о налоговых расходах" (при необходимости);".

2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"К текстовой части государственной программы могут быть разработаны иные приложения (при необходимости)".

3. В разделе 3 "Требования к содержанию разделов государственной программы":

3.1. В абзаце втором подраздела 3.1 слова "и проектов" исключить.

3.2. В подразделе 3.2:

3.2.1. В пункте 3.2.2:

3.2.1.1. После абзаца "Формулировка цели государственной программы должна быть краткой и ясной, без описания путей, средств или методов достижения цели, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения" дополнить абзацем следующего содержания:

"Цель государственной программы (подпрограммы) определяется в том числе исходя из необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

3.2.1.2. Абзацы "Цель проекта, реализуемого в рамках одной государственной программы, должна соответствовать цели государственной программы. Мероприятия проекта, реализуемого в рамках нескольких государственных программ, должны соответствовать целям соответствующих государственных программ" и "При формировании целей, задач, отдельных мероприятий, проектов государственной программы и подпрограммы учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Мероприятия регионального проекта (проекта социально-экономического развития Кировской области), реализуемого в рамках нескольких государственных программ, должны соответствовать целям соответствующих государственных программ.

При формировании целей, задач, отдельных мероприятий, региональных проектов, проектов социально-экономического развития Кировской области, ведомственных проектов (далее - проекты) государственной программы (подпрограммы) учитываются меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы, а также объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники".

3.2.2. Абзац четвертый пункта 3.2.3 изложить в следующей редакции:

"Решение задач государственной программы должно обеспечиваться результатами реализации совокупности взаимосвязанных структурных элементов. На решение одной задачи государственной программы (подпрограммы) должно быть направлено не менее одного структурного элемента. При этом одно отдельное мероприятие, ведомственный проект не могут быть направлены на решение нескольких задач государственной программы (подпрограммы)".

3.2.3. В пункте 3.2.5:

3.2.3.1. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"формироваться с учетом показателей, зафиксированных в документах стратегического планирования федерального и регионального уровней, в том числе государственных программах Российской Федерации, а также в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее - Единый план по достижению национальных целей), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, в планах мероприятий, концепциях и иных программных документах, комплексах мер по развитию отдельных сфер и решению социально-экономических задач Кировской области (в случае их соответствия целям и задачам государственной программы);".

3.2.3.2. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"При корректировке значений целевых показателей в пояснительной записке к проекту постановления Правительства Кировской области о внесении изменений в государственную программу указываются наименования целевых показателей и обоснование изменения их значений, а также при необходимости сведения о нормативных правовых актах Кировской области, правовых актах ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы, подлежащих изменению в связи с внесением изменений в государственную программу".

3.2.3.3. Абзац двадцать первый исключить.

3.3. В подразделе 3.3:

3.3.1. Абзацы с первого по четвертый изложить в следующей редакции:

"В данном разделе приводится описание отдельных мероприятий, региональных проектов, проектов социально-экономического развития Кировской области, ведомственных проектов с указанием задач государственной программы, на решение которых они направлены. В вышеуказанные структурные элементы, входящие в государственную программу, включаются все инструменты и мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в сфере реализации государственной программы (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, тарифные, кредитные и иные инструменты) при обеспечении консолидации бюджетных ассигнований и внебюджетных источников.

При включении в государственную программу подпрограмм в разделе перечисляются их наименования. При этом в соответствующем разделе подпрограммы описание отдельных мероприятий, проектов приводится с указанием задач подпрограммы, на решение которых они направлены.

Подпрограмма государственной программы должна включать в себя не менее двух структурных элементов.

Реализация регионального проекта и проекта социально-экономического развития Кировской области может быть предусмотрена в рамках как одной, так и нескольких государственных программ. Реализация ведомственного проекта осуществляется в рамках одной государственной программы. Требования к проекту аналогичны требованиям к отдельному мероприятию".

3.3.2. Абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"В государственной программе и (или) подпрограмме предусматривается информация о налоговых расходах исходя из их соответствия целям государственной программы (подпрограммы) и их влияния на результаты реализации государственной программы (подпрограммы). Сведения о налоговых расходах разрабатываются органом исполнительной власти Кировской области - куратором налоговых расходов по форме согласно приложению N 4.

Отдельное мероприятие должно включать в себя не менее двух мероприятий, имеющих общую целевую направленность (за исключением отдельного мероприятия, предусматривающего расходы на содержание органов исполнительной власти Кировской области, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями)".

3.3.3. Абзацы "Количество отдельных мероприятий должно быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач государственной программы с учетом предусмотренных мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы" и "Не допускаются идентичные (в том числе по содержанию) наименования отдельных мероприятий, мероприятий как внутри одной, так и нескольких государственных программ" изложить в следующей редакции:

"Количество структурных элементов должно быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач государственной программы с учетом предусмотренных мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы.

Не допускаются идентичные (в том числе по содержанию) наименования отдельных мероприятий, ведомственных проектов как внутри одной, так и нескольких государственных программ. Не допускаются идентичные (в том числе по содержанию) наименования мероприятий структурных элементов как внутри одной, так и нескольких государственных программ, включая планы их реализации. Мероприятия проекта формулируются с учетом результатов, утвержденных паспортом проекта".

3.3.4. Абзац "Детализация отдельных мероприятий в виде перечня мероприятий отражается в плане реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Детализация структурных элементов в виде перечня мероприятий отражается в плане реализации государственной программы".

3.3.5. Абзац "Помимо отдельных мероприятий, проектов и их мероприятий, требующих финансирования, в план реализации включаются также отдельные мероприятия, проекты (мероприятия), не требующие финансирования либо финансируемые за счет бюджетных ассигнований на содержание ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы. При реализации отдельного мероприятия государственной программы, подпрограммы, проекта, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества за счет различных источников финансирования, в плане реализации детализируются мероприятия с указанием объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроков его реализации и источников финансирования независимо от стоимости объекта. При реализации отдельного мероприятия государственной программы, подпрограммы, проекта, предусматривающих предоставление местным бюджетам из областного бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов на софинансирование строительства (реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта) объектов капитального строительства (линейных объектов) либо на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества, в план реализации включается адресное (пообъектное) распределение субсидий, иных межбюджетных трансфертов по объектам капитального строительства (реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта), линейным объектам, объектам недвижимого имущества" изложить в следующей редакции:

"В план реализации включаются структурные элементы и их мероприятия, как требующие финансирования, так и не требующие финансирования либо финансируемые за счет бюджетных ассигнований на содержание ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы".

3.3.6. После абзаца "В план реализации включаются структурные элементы и их мероприятия, как требующие финансирования, так и не требующие финансирования либо финансируемые за счет бюджетных ассигнований на содержание ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"При реализации структурного элемента, предусматривающего строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества за счет различных источников финансирования, в плане реализации детализируются мероприятия с указанием объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроков его реализации и источников финансирования независимо от стоимости объекта. При реализации структурного элемента, предусматривающего предоставление местным бюджетам из областного бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов на софинансирование строительства (реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта) объектов капитального строительства (линейных объектов) либо на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества, в план реализации включается адресное (пообъектное) распределение субсидий, иных межбюджетных трансфертов по объектам капитального строительства (реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта), линейным объектам, объектам недвижимого имущества".

3.3.7. Абзац "В случае включения в план реализации отдельного мероприятия проекта, мероприятия, предусматривающих строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объекта капитального строительства государственной собственности Кировской области, по такому объекту включаются мероприятия по выполнению работ (услуг) с указанием сроков их выполнения: получение правоустанавливающих документов на земельный участок, подготовка технического задания для разработки проектной документации, разработка проектной документации, получение положительного заключения экспертизы проектной документации и положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, корректировка проектных документов, строительство (реконструкция или техническое перевооружение) объекта" изложить в следующей редакции:

"В случае включения в план реализации структурного элемента и его мероприятий, предусматривающих строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объекта капитального строительства, находящегося в государственной собственности Кировской области, по такому объекту включаются мероприятия по выполнению работ (услуг) с указанием сроков их выполнения: получение правоустанавливающих документов на земельный участок, подготовка технического задания для разработки проектной документации, разработка проектной документации, получение положительного заключения экспертизы проектной документации и положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, корректировка проектных документов, строительство (реконструкция или техническое перевооружение) объекта".

3.4. Абзац шестой подраздела 3.4 изложить в следующей редакции:

"Финансовая оценка объема налоговых расходов (при наличии) указывается по годам реализации государственной программы в ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств консолидированного бюджета Кировской области".

4. Внести изменение в приложение N 1 к Методическим указаниям, изложив сноску " ³ Сведения об объеме налоговых расходов в рамках реализации государственной программы отражаются справочно и в общий объем финансового обеспечения государственной программы не включаются" в следующей редакции:

" ³ Указывается объем выпадающих доходов областного и местного бюджетов. Сведения об объеме налоговых расходов в рамках реализации государственной программы отражаются справочно и в общий объем финансового обеспечения государственной программы не включаются".

5. Внести изменение в приложение N 3 к Методическим указаниям, изложив сноску " ¹ При включении показателей проектов, характеризующих достижение целей и решение задач государственной программы, подпрограммы, указывается наименование проекта" в следующей редакции:

" ¹ При включении показателей проектов, характеризующих достижение целей и решение задач государственной программы, подпрограммы и (или) результат реализации отдельного мероприятия, указывается наименование проекта.

При включении показателей из Единого плана по достижению национальных целей указывается ссылка на него.

При включении показателей государственной программы Российской Федерации, декомпозированных на уровень субъектов Российской Федерации, указывается ссылка на нее.

В случае если планируемой тенденцией изменения значений показателей является снижение значений показателя, которое свидетельствует об улучшении ситуации в соответствующей сфере реализации государственной программы, то указываются слова "показатель с планируемой тенденцией снижения значений".

6. Внести изменение в приложение N 4 к Методическим указаниям, заменив слова "Сведения об отдельном мероприятии "Налоговые расходы" государственной программы" словами "Сведения о налоговых расходах".