Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике о проекте федерального закона N 74306-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", внесенному Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике
о проекте федерального закона N 74306-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", внесенному Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона N 74306-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Протокол), подписанный государствами-членами Евразийского экономического союза в городе Москве 8 февраля 2021 года.

Протоколом вносятся изменения в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (Приложение N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) в части установления новых правил исчисления и уплаты налога на добавочную стоимость.

В соответствии с действующей редакции Приложения N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, косвенные налоги, за исключением акцизов по маркируемым подакцизным товарам, уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров. При этом уплата акцизов по маркируемым подакцизным товарам производится в сроки, установленные законодательством государства-члена ЕАЭС.

Изменения, вносимые Протоколом, затрагивают порядок уплаты налога на добавленную стоимость при импорте товаров с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 года.

В случае, если импортированные налогоплательщиками - резидентами таких экономических зон товары не были реализованы либо реализованы без уплаты налога на добавленную стоимость до завершения месяца, в котором истекает 180 календарных дней с даты принятия их на учет, то в отношении таких импортированных товаров необходимо уплатить налог на добавочную стоимость. При этом налоговая база налога на добавленную стоимость определяется как стоимость товаров на дату приятия их на учет.

Срок уплаты налога на добавленную стоимость устанавливается не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 180 календарных дней с даты принятия этих товаров на учет (абзац четвертый пункта 19 Протокола).

Аналогичные условия (возможность предоставления отсрочки по уплате налога на добавленную стоимость) в настоящий момент применяются в отношении налогоплательщиков - резидентов, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, ввозящих товары из третьих стран (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вносимые Протоколом изменения позволят создать равные условия взимания налога на добавленную стоимость в свободных (специальных, особых) экономических зонах в отношении товаров ЕАЭС и товаров государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту, ратификация российской стороной данного Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет отмечает, что вносимые изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года соответствуют положениям статьи 115 указанного Договора, которая предусматривает, что в него могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами и являются его неотъемлемой частью.

Ратификация протокола отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию благоприятного экономического климата в отношениях между государствами-членами ЕАЭС.

С учетом изложенного, Комитет по экономической политике предлагает Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года".

Председатель Комитета

М.А. Топилин