Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 94339-8 "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части корректировки мер ответственности за нарушения валютного законодательства) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 94339-8 "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части корректировки мер ответственности за нарушения валютного законодательства) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по государственному строительству и законодательству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Проект федерального закона предусматривает внесение в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) изменений, направленных на либерализацию административной ответственности за осуществление незаконных валютных операций и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте Российской Федерации. Также законопроектом исключаются специальные административные составы для таких субъектов, как профессиональные участники внешнеэкономической деятельности; с учетом того, что законопроект предусматривает снижение размеров административных штрафов для большинства субъектов ответственности, профессиональные участники ВЭД будут нести ответственность на общих основаниях. Кроме того, предлагается в отношении должностных лиц штрафные санкции взамен фиксированного размера исчислять в процентном отношении к сумме нарушения.

Комитет в целом поддерживает концепцию данной законодательной инициативы. Вместе с тем в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении предлагаем дополнительно обсудить целесообразность проектной корректировки подхода к исчислению штрафов для должностных лиц, в том числе, обратить внимание на то, не приведет ли она к фактическому увеличению налагаемых штрафов, с учетом того, что целью законопроекта является смягчение административной ответственности.

Законопроект N 94339-8 соответствует Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов (редакция 2021 года).

Учитывая изложенное, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 94339-7 "О внесении изменения в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников