Приложение N 1. Порядок принятия решения о предоставлении государственной гарантии Красноярского края

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 22.04.2022 N 321-п

Порядок
принятия решения о предоставлении государственной гарантии Красноярского края

1. Настоящий Порядок принятия решения о предоставлении государственной гарантии Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении государственной гарантии Красноярского края (далее - гарантия), в том числе перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении гарантии.

2. Принципал и (или) бенефициар представляет в Правительство Красноярского края (далее - Правительство края) документы согласно перечню документов, предусмотренных приложением к Порядку (далее - документы, Перечень).

Принципал и (или) бенефициар несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Документы подлежат регистрации в Правительстве края в сроки и порядке, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству, утвержденной Указом Губернатора Красноярского края от 30.01.2012 N 14-уг (далее - Инструкция).

4. Правительство края направляет документы в министерство экономики и регионального развития Красноярского края (далее - министерство экономики края) в порядке и сроки, предусмотренные Инструкцией.

5. Поступившие из Правительства края документы регистрируются министерством экономики края в день их поступления. В случае если документы поступили в нерабочее время (в том числе в нерабочий праздничный или выходной день), они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.

В течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации документов, министерство экономики края проверяет наличие документов согласно Перечню, соответствие форм заявления о предоставлении гарантии (далее - заявление) и макета бизнес-плана инвестиционного проекта или инфраструктурного проекта (в зависимости от целей предоставления гарантии) установленным приложениями к Перечню формам, а также наличие у лица, подписавшего заявление, полномочий на его подписание.

6. При наличии замечаний к документам министерство экономики края в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших из Правительства края, направляет принципалу и (или) бенефициару уведомление об отказе в рассмотрении заявления и документов с указанием причин отказа (далее - уведомление).

Уведомление направляется принципалу и (или) бенефициару по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Отказ в рассмотрении заявления и документов не препятствует их повторной подаче после устранения замечаний, указанных в уведомлении.

7. При принятии решения о принятии документов к рассмотрению министерство экономики края в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения направляет копии документов:

1) в министерство Красноярского края, соответствующее отраслевой направленности инвестиционного проекта принципала, проектам строительства (реконструкции) объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования (далее - инфраструктурный проект), для подготовки заключения об эффективности и целесообразности реализации инвестиционного проекта/инфраструктурного проекта;

2) в министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов края) для подготовки заключений:

об оценке соблюдения условий предоставления и исполнения гарантии, установленных в программе государственных гарантий Красноярского края, утвержденной законом Красноярского края о краевом бюджете (далее - условия), а также достаточности общего объема предоставляемых гарантий, указанного в программе государственных гарантий Красноярского края, утвержденной законом Красноярского края о краевом бюджете, с учетом выданных гарантий (далее - оценка);

об анализе финансового состояния принципала, проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - обеспечение).

8. Министерство финансов края в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения документов из министерства экономики края, проводит оценку, предусмотренную абзацем вторым подпункта 2 пункта 7 Порядка.

В случае если по результатам оценки сделан вывод о соблюдении установленных условий, а в качестве обеспечения предоставляется залог имущества, министерство финансов края в течение двух рабочих дней, следующих за днем проведения оценки, направляет в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - агентство) копии документов для подготовки заключения о достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого в залог имущества.

В случае если по результатам оценки сделан вывод о соблюдении установленных условий, а в качестве обеспечения предоставляется банковская гарантия и (или) поручительство юридического лица, не являющегося иностранным юридическим лицом, и (или) государственная (муниципальная) гарантия, министерство финансов края проводит анализ финансового состояния принципала, а также проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения и готовит соответствующие заключения в срок, указанный в пункте 11 Порядка.

В случае если по результатам оценки сделан вывод о несоблюдении установленных условий, анализ финансового состояния принципала, а также проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения не осуществляются. Министерство финансов края направляет письмо, содержащее данный вывод, в министерство экономики края посредством электронного документооборота в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения документов из министерства экономики края.

9. Министерство Красноярского края, соответствующее отраслевой направленности инвестиционного проекта/инфраструктурного проекта принципала (далее - Куратор проекта), в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения документов из министерства экономики края, рассматривает документы и проверяет принципала, бенефициара (если бенефициар определен на дату подачи документов) на соответствие требованиям, указанным в пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 2 Закона Красноярского края от 18.03.2021 N 11-4840 "О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края" (далее - Закон края N 11-4840), в абзацах третьем, четвертом пункта 2 статьи 2 Закона края N 11-4840.

В случае если по результатам проверки на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, сделан вывод о соблюдении данных требований, Куратор проекта составляет и направляет заключение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 7 Порядка, с включением в данное заключение выводов, сделанных по результатам проверки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в министерство экономики края в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем поступления документов из министерства экономики края.

В случае если по результатам проверки на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, сделан вывод о несоблюдении данных требований, заключение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 7 Порядка, не составляется. Куратор проекта направляет письмо, содержащее данный вывод, в министерство экономики края посредством электронного документооборота в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения документов из министерства экономики края.

10. Агентство рассматривает документы, составляет и направляет заключение о достаточности, надежности и ликвидности представляемого принципалом в залог имущества в министерство финансов края в срок, не превышающий семи рабочих дней, следующих за днем поступления документов из министерства финансов края.

11. Министерство финансов края рассматривает документы, заключение агентства о достаточности, надежности и ликвидности представляемого принципалом в залог имущества, на основании которых готовит и направляет заключения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 Порядка, в министерство экономики края в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документов из министерства экономики края.

12. Министерство экономики края в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления последнего из заключений, указанных в пункте 7 Порядка, и (или) писем, указанных в пунктах 8, 9 Порядка, передает документы, заключения и (или) письма, поступившие от Куратора проекта и министерства финансов края, на рассмотрение комиссии по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый и плановый период, созданной в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 25.09.2008 N 100-п "О комиссии по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый и плановый период" (далее - Комиссия СЭР).

13. Комиссия СЭР рассматривает документы, заключения, указанные в пункте 7 Порядка и (или) письма, указанные в пунктах 8, 9 Порядка, и подготавливает предложения Правительству края принять решение о предоставлении гарантии либо отказать в ее предоставлении. Предложения Комиссии СЭР оформляются протоколом.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гарантии в протоколе указываются сведения, предусмотренные пунктом 16 Порядка, и предложение Правительству края принять решение о предоставлении гарантии, а в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гарантии - основания для отказа в предоставлении гарантии и предложение Правительству края принять решение об отказе в предоставлении гарантии.

14. Министерство финансов края в течение пяти рабочих дней со дня получения копии протокола Комиссии СЭР, содержащего предложения Правительству края о предоставлении гарантии, готовит проект заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции принципалу (далее - заявление о даче согласия) за подписью первого заместителя Губернатора Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края и обеспечивает направление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - антимонопольный орган) данного заявления с приложением документов, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции").

15. В течение пяти рабочих дней со дня получения из Правительства края решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Закона "О защите конкуренции" министерство финансов края готовит проект распоряжения Правительства края о предоставлении гарантии.

В случае получения решения антимонопольного органа о продлении срока рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции министерство финансов края уведомляет принципала и (или) бенефициара о решении антимонопольного органа в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого решения антимонопольного органа в министерство финансов края.

В случае получения решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной преференции согласно пункту 4 части 3 статьи 20 Закона "О защите конкуренции" министерство финансов края:

в течение пяти рабочих дней со дня получения из Правительства края такого решения готовит проект распоряжения Правительства края о предоставлении гарантии с учетом полученного решения антимонопольного органа;

в месячный срок со дня предоставления гарантии направляет в адрес антимонопольного органа документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений.

16. В проекте распоряжения Правительства края о предоставлении гарантии должны быть указаны:

1) наименование юридического лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия;

2) основные условия обязательства, обеспечиваемого гарантией;

3) объем обязательств Красноярского края по гарантии;

4) основные условия гарантии;

5) орган исполнительной власти Красноярского края, ответственный за осуществление контроля за целевым использованием средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, и исполнением обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), обеспеченному гарантией.

17. В случае получения решения антимонопольного органа об отказе в предоставлении государственной преференции министерство финансов края в течение пяти рабочих дней со дня получения из Правительства края такого решения готовит проект распоряжения Правительства края об отказе в предоставлении гарантии, а также уведомляет принципала и (или) бенефициара о решении антимонопольного органа об отказе в предоставлении государственной преференции.

18. Министерство финансов края в течение пяти рабочих дней со дня получения копии протокола Комиссии СЭР, содержащего предложение Правительству края принять решение об отказе в предоставлении гарантии, готовит проект распоряжения Правительства края об отказе в предоставлении гарантии.

19. В проекте распоряжения Правительства края об отказе в предоставлении гарантии должны быть указаны:

1) наименование принципала;

2) основание для отказа в предоставлении гарантии.

20. Правительство края направляет с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения Правительства края о предоставлении гарантии принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Правительство края направляет с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения Правительства края об отказе в предоставлении гарантии принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого отказано, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

21. После предоставления гарантии или в случае принятия решения об отказе в предоставлении гарантии документы, на основании которых принято соответствующее решение, подлежат хранению в Правительстве края.