Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 8 апреля 2022 г. N 5.1-01/781 по проекту федерального закона N 48134-8 "О внесении изменения в статью 392 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 6 апреля 2022 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 8 апреля 2022 г. N 5.1-01/781
по проекту федерального закона N 48134-8 "О внесении изменения в статью 392 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 6 апреля 2022 года

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (N 48134-8) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 28 декабря 2021 года и направлен на обеспечение оперативного вступления в силу некоторых нормативных правовых актов в сфере таможенного регулирования.

При рассмотрении законопроекта во втором чтении было уточнено его наименование.

Федеральным законом предусматривается возможность установления федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации специального порядка вступления в силу иных правовых актов в сфере таможенного регулирования помимо случаев, указанных в пункте 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

Согласно указанной норме Федерального закона N 289-ФЗ иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования вступают в силу не ранее чем по истечении тридцати дней после дня их официального опубликования. Исключение из этого правила может быть установлено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или Федеральным законом N 289-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 289-ФЗ иными правовыми актами Российской Федерации в сфере таможенного регулирования являются указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с Федеральным законом N 289-ФЗ.

Предусмотренное Федеральным законом исключение носит временный характер и будет применяться до 31 декабря 2023 года включительно.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "ж" (таможенное регулирование) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "б" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается таможенного регулирования. Рассмотрение данного Федерального закона Советом Федерации должно быть начато не позднее 21 апреля 2022 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова