Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
22.04.2022 N 311-пП

Порядок предоставления и распределения из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на строительство и реконструкцию объектов дорожной инфраструктуры Пензенской области в рамках реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления и распределения из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на реализацию инфраструктурных проектов, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - Постановление), и расходуются муниципальными образованиями Пензенской области (далее - муниципальные образования) на проектирование, строительство, реконструкцию объектов дорожной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Пензенской области на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее - бюджетные кредиты), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю и получателю средств бюджета Пензенской области - Министерству строительства и дорожного хозяйства Пензенской области (далее - Министерство) на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие планируемого к реализации на территории муниципального образования инфраструктурного проекта, одобренного решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, включенного в перечень инфраструктурных проектов, утвержденный актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и в детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Пензенской области, отобранных в соответствии с Постановлением.

5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие правового акта муниципального образования об утверждении перечня мероприятий инфраструктурных проектов, в целях которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные кредиты (далее - Соглашение).

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

Соглашения за счет средств бюджета Пензенской области (дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение), подлежат заключению:

- в срок до 15 февраля - в отношении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, со дня вступления в силу постановления Правительства Пензенской области о распределении (внесении изменений в распределение).

7. Соглашение должно содержать в том числе следующие условия:

- осуществление Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

- указание аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, как в самом Соглашении, так и в распоряжениях о совершении казначейских платежей;

- ведение обособленного учета операций по поступлению иного межбюджетного трансферта и осуществлению расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- соблюдение графика выполнения мероприятий;

- достижение муниципальным образованием результатов использования иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные Соглашением, и представление отчета об их достижении.

8. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является разработанная проектная документация, осуществление строительства и реконструкция объектов дорожной инфраструктуры (накопленным итогом).

Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством путем сравнения плановых и фактических значений указанных показателей.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

10. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году, определяется в объеме, предусмотренном на соответствующий год детализированным перечнем мероприятий на мероприятия, реализуемые органом местного самоуправления муниципального образования при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством на основании представленных муниципальным образованием документов:

- заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта;

- копии контрактов (договоров) на выполнение строительно-монтажных работ;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

- при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов.

При оплате авансовых платежей предоставляется заявка-расчет на перечисление авансовых платежей, предусмотренных договором (контрактом).

12. Перечисление иного межбюджетного трансферта не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пензенской области, для последующего его перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Пензенской области.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления иного межбюджетного трансферта и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта. Используются только положительные значения .

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, на отчетную дату;

- плановое значение показателя, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, на отчетную дату.

15. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

16. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за достоверность представляемых информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.