Приложение. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Фонду развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 25 апреля 2022 г. N 162

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Фонду развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления Фонду развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются Фонду развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания (далее - Фонд), учрежденному постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2017 г. N 477 "О фонде развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания", на финансовое обеспечение уставной и текущей деятельности Фонда, в том числе на оплату труда сотрудников, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для работы Фонда.

3. Субсидии предоставляются Фонду в рамках государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 июля 2017 года N 267, на следующие цели:

осуществление финансово-хозяйственной деятельности Фонда согласно смете расходов, утвержденной наблюдательным советом Фонда;

обеспечение расходов, связанных с выполнением Фондом функций, предусмотренных его уставом.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению Фонду субсидий является Министерство промышленности и инвестиций Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются Министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденным законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год.

6. Источником финансового обеспечения являются средства федерального бюджета, предоставленные в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, и средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренные на реализацию государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 июля 2017 года N 267 "Об утверждении государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2025 годах".

7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта республиканского закона о республиканском бюджете, проекта республиканского закона о внесении изменений в закон о республиканского бюджете.

8. Субсидии выделяются Фонду на основании соглашения, заключенного с Министерством в соответствии с типовой формой (далее - типовые формы соглашений), утвержденной:

Министерством финансов Российской Федерации в случае предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета в рамках их софинансирования. Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2017 года N 79 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" в случае предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

9. Соглашение должно содержать:

направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

сроки предоставления отчетности в целях оценки эффективности использования субсидий;

запрет на приобретение Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных средств (субсидий) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

запрет использования средств субсидии, источником которой являются средства иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, на финансирование административно-хозяйственной деятельности Фонда;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий;

положения о казначейском сопровождении средств на основании правил казначейского сопровождения, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

10. Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами, из которых планируется предоставление субсидии;

3) ненахождение в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере Фонда в реестре дисквалифицированных лиц;

5) неполучение средств из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

11. Условием предоставления субсидии является наличие средств в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.

12. Фонд для получения субсидии предоставляет в Министерство следующие документы:

копии учредительных документов Фонда;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

справку, подтверждающую отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копию утвержденного наблюдательным советом Фонда годовой сметы расходов на текущий финансовый год в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам;

документ, подтверждающий соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

заявление на предоставление субсидии в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

Документы предоставляются на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя Фонда и скреплены печатью Фонда.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней после даты поступления документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и соответствия требованиям настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении Фонду субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство уведомляет Фонд о необходимости заключения соглашения, в случае отказа уведомляет Фонд о принятии соответствующего решения с указанием причины отказа.

Министерство заключает с Фондом соглашение в срок не позднее 15 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

14. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет Фонда, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в течение 10 дней после поступления средств на лицевой счет Министерства.

15. В предоставлении субсидии отказывается в случаях:

несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

непредоставление документов, указанных в пункте 12 данных Правил, или предоставление их не в полном объеме;

установление факта недостоверности предоставленной Фондом информации;

отсутствие бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на текущий финансовый год и плановый период, на цели предоставления субсидии.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета в рамках их софинансирования используются Фондом с соблюдением следующих условий и требований:

финансовая поддержка оказывается промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

максимальная сумма поддержки, предоставляемой за счет субсидии одному субъекту промышленности, не может превышать 50 млн рублей.

Субсидии за счет средств федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, и средств республиканского бюджета в рамках их софинансирования, в целях предоставления финансовой поддержки субъектам промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам для пополнения оборотных средств, используются Фондом при соблюдении следующих дополнительных условий и требований:

1) кредитный договор и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии заключен в рублях не ранее 21 апреля 2022 года;

2) компенсация части затрат осуществляется в отношении процентов, начисленных за период с 21 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 года и фактически уплаченных субъектом промышленности;

3) финансовая поддержка устанавливается в размере до 90 процентов затрат субъекта промышленности на уплату процентов по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату уплаты процентов по кредитному договору;

4) финансовая поддержка субъекту промышленности предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня обращения в Фонд, но не чаще 1 раза в месяц;

5) общий размер кредитных обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не может превышать 250,0 млн рублей;

6) продолжительность регистрации субъекта промышленности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет не менее 24 календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление финансовой поддержки;

7) регистрация субъекта в качестве налогоплательщика на территории Республики Северная Осетия-Алания;

8) неполучение субъектом промышленности на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также средств, предоставляемых иными государственными институтами развития, на вышеуказанные цели;

9) наличие у субъекта промышленности действующего на момент оказания финансовой поддержки кредитного договора, заключенного с кредитной организацией на пополнение оборотных средств;

10) отсутствие у субъекта промышленности задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размере, превышающем 50 тыс. рублей;

11) субъект промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, местом регистрации которого является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

12) отсутствие на день подачи заявки от субъекта промышленности на получение гранта проведения в отношении этого субъекта промышленности процедур ликвидации, банкротства, реорганизации, а также приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

13) субъект промышленности не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

14) при предоставлении гранта в период с 21 апреля 2022 г. до 31 декабря 2022 г. субъект промышленности не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) в связи с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

17. Результатом предоставления субсидии является достижение по итогам каждого года показателей - индикаторов, указанных в таблице 1 приложения 1 к государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2025 годах":

количество созданных рабочих мест (единиц) (накопленным итогом);

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн рублей) (накопленным итогом);

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн рублей) (накопленным итогом);

количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку (единиц);

результативность использования субсидии на финансово-хозяйственную деятельность - объем оказанной финансовой поддержки субъектам промышленности.

Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и устанавливаются в Соглашении.

18. Фонд предоставляет в уполномоченный орган следующую отчетность:

об использовании субсидии на финансово-хозяйственную деятельность с приложением подтверждающих расходных документов в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам - ежеквартально;

отчет о произведенных затратах, связанных с государственной поддержкой субъектов промышленного производства, в соответствии с приложением 4 - ежеквартально;

не позднее десятого рабочего дня года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии по типовым формам соглашений.

19. Ответственность за полноту и достоверность всех предоставляемых главному распорядителю, как получателю бюджетных средств, документов и информации несет Фонд.

20. Субсидия и средства, полученные на основании Соглашений, подлежат возврату Фондом в течение 30 дней с момента получения требования в случаях:

1) нарушения Фондом условий, целей и правил предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также предоставлением недостоверных отчетов, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в полном объеме, согласно законодательству;

2) при недостижении результатов предоставления субсидий суммарно более чем на 20 процентов по итогам каждого года, начиная с итогов 3-го года от года предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в полном объеме по всем мероприятиям, по которым не достигнуты обязательные показатели;

3) при недостижении результатов предоставления субсидий суммарно менее чем на 20 процентов по итогам третьего года реализации мероприятий, размер средств, подлежащих возврату, определяется по формуле:

Vвозврата= V х (Di/n),

где:

V - размер субсидии, предоставленной Фонду в соответствии с соглашением;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го обязательного показателя мероприятия (при расчете используются Di>0);

n - общее количество обязательных показателей мероприятий (суммарно по всем).

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го обязательного показателя (Di), определяется по формуле:

Di= (Si - Ti)/Si,

где:

Si - плановое значение i-го обязательного показателя, установленное соглашением;

Ti - фактически достигнутое значение i-го обязательного показателя на отчетную дату.

4) при недостижении результата предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, и средств республиканского бюджета в рамках их софинансирования, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата= V х Di х 0,01,

где:

V - размер субсидии, предоставленной Фонду в соответствии с соглашением;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (при расчете используется Di>0).

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидий (Di), определяется по формуле:

Di= 1 - (Ti/Ei),

где:

Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Ei - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашение.

В случае непоступления средств в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

21. Контроль за соблюдением получателем условий, целей и правил предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.