Приложение. Правила содержания, эксплуатации и технического обслуживания источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области

Приложение
к постановлению администрации
МО "Светловский городской округ"
от 13.04.2022 г. N 330

Правила
содержания, эксплуатации и технического обслуживания источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Правила содержания, эксплуатации и технического обслуживания источников наружного водоснабжения на территории муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области разработаны (далее - Правила) в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Водным кодексом Российской Федерации, Сводом правил 8.13130.2009 года "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденным приказом МЧС России от 30.03.2020 года N 225, Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 года N 168, ГОСТом 8220-85 "Гидранты пожарные подземные. Технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 02.09.1985 N 2831, ГОСТом Р 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытания", утвержденным постановлением Госстандарта России от 10.06.2016 года N 614-ст.

1.2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:

- противопожарное водоснабжение - комплекс инженерно-технических сооружений, предназначенных для забора и транспортировки воды, хранения ее запасов и использования для пожаротушения;

- источники наружного противопожарного водоснабжения (далее - источники НПВ) - водопроводные сети с установленным на них пожарным оборудованием (пожарными гидрантами, гидрант-колонками, пожарными кранами), пожарные водоемы (резервуары), иные искусственные водные объекты (водонапорные башни, пруды, технологические емкости) и природные водные объекты (реки, озера, ручьи), вода из которых используется (может использоваться) для пожаротушения;

- сооружения для забора воды специальной техникой - площадки, пандусы и пирсы, предназначенные для забора воды из открытых естественных водоисточников для пожаротушения;

- ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области - Федеральная противопожарная служба Главного управления МЧС России по Калининградской области;

- пожарный гидрант - устройство на водопроводной сети, предназначенное для отбора воды при тушении (ликвидации) пожаров;

- водоем - водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием;

- безводный участок - участок местности с водоотдачей сети менее 10 л/с либо расстояние до водоисточника более 500 м;

- пожаротушение - работы, связанные с тушением (ликвидацией) пожаров природного или техногенного характера, а также проведение пожарно-тактических учений;

- район оперативного обслуживания - территория городского округа, на которой силами и средствами противопожарной службы или другой организации осуществляется тушение (ликвидация) пожаров.

1.3. Настоящие Правила предназначены для использования при определении взаимоотношений между администрацией муниципального образования "Светловский городской округ" (далее - администрация муниципального образования), организациями водопроводного хозяйства, иными организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (далее - иные организации), имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, и силами ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, другими организациями, осуществляющими тушение пожаров, и применяются в целях упорядочения и эксплуатации источников НПВ на подведомственных территориях.

2. Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения

2.1. Содержание и эксплуатация источников НПВ - комплекс организационно-правовых, финансовых и инженерно-технических мер, предусматривающих:

- эксплуатацию источников НПВ в соответствии с нормативными документами;

- финансирование мероприятий по содержанию источников НПВ и проведению ремонтно-профилактических работ на них;

- обеспечение возможности беспрепятственного доступа к источникам НПВ, в том числе при проверке их силами ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области или другими организациями, осуществляющими тушение пожаров;

- проверку работоспособности и поддержание источников НПВ в исправном состоянии, позволяющем использовать их для пожаротушения в любое время года;

- установку указателей источников НПВ согласно требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

- очистку мест размещения источников НПВ от мусора, снега и наледи;

- проведение мероприятий по подготовке источников НПВ к эксплуатации в условиях отрицательной температуры воздуха;

- немедленное уведомление организации водопроводного хозяйства, организаций, имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, подразделений ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, других организаций, осуществляющих тушение пожаров, о невозможности использования источников НПВ из-за отсутствия или недостаточного давления воды в водопроводной сети и невозможности забора воды из источников НППВ в других случаях.

2.2. Вопросы взаимодействия администрации муниципального образования, организаций водопроводного хозяйства и иными организациями, имеющими в хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, и подразделениями ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, а также другими организациями, осуществляющими тушение пожаров, по вопросам содержания и эксплуатации источников НПВ регламентируются соглашениями (инструкциями) о взаимодействии и (или) договорами.

2.3. Для своевременного решения вопросов по использованию источников НПВ для пожаротушения подразделениями ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, другими организациями, осуществляющими тушение пожаров, и обеспечения максимальной водоотдачи сетей организация водопроводного хозяйства, иные организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, разрабатывают планы (инструкции) взаимодействия, учитывающие конкретные местные условия.

2.4. Силы ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, другие организации, осуществляющие тушение пожаров, имеют право на беспрепятственный проезд на территорию предприятий и организаций (за исключением режимных) в целях заправки водой для тушения пожаров, контроля состояния источников НПВ в соответствии с заключенными соглашениями (инструкциями) о взаимодействии и (или) договорами.

2.5. Размещение источников НПВ, их количество, емкость, водоотдачу и другие технические характеристики следует предусматривать в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации", Сводом правил 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования", утвержденным приказом МЧС России от 27.07.2020 года N 559.

2.6. Указатели источников НПВ выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытания", утвержденного постановлением Госстандарта России от 19.09.2001 года N 387-ст. Установка указателей источников НПВ осуществляется организацией, имеющей в хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, а также может осуществляться силами ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области или организациями, осуществляющими пожаротушение, в соответствии с соглашениями о взаимодействии и (или) договорами.

2.7. Пожарные гидранты, пожарные водоемы (резервуары), водные объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности, разрешается использовать только для пожаротушения.

2.8. Силы ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, другие организации, осуществляющие тушение пожаров в соответствии с соглашениями:

- совместно с представителями администрации муниципального образования "Светловский городской округ", иной организации, имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, могут осуществлять проверку источников НПВ на готовность к использованию для пожаротушения;

- не менее чем за сутки должны известить руководство организации, имеющей в хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, о предстоящей плановой проверке источников НПВ;

- в установленном порядке должны сообщить представителю организации, имеющей в хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, обо всех обнаруженных при проверке неисправностях и недостатках в организации содержания и эксплуатации источников НПВ.

2.9. Запрещается:

- использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники;

- использовать для хозяйственных и (или) производственных целей запас воды, предназначенный для нужд пожаротушения;

- стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.

3. Учет и инвентаризация источников наружного противопожарного водоснабжения

3.1. Учреждения и организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, должны в установленном порядке вести их учет.

3.2. С целью учета всех источников НПВ, которые могут быть использованы для пожаротушения, администрация муниципального образования и иные организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, совместно с подразделениями ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, другими организациями, осуществляющими тушение пожаров, не реже одного раза в пять лет проводят инвентаризацию источников НПВ.

3.3. Для проведения инвентаризации источников НПВ правовым актом администрации муниципального образования создается комиссия, в состав которой входят представители администрации муниципального образования, ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, ОАО "Светловский водоканал" и организации водопроводного хозяйства, а также иных организаций, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ.

3.4. Комиссия путем детальной проверки каждого источника НПВ уточняет:

- вид, численность и состояние источников НПВ, наличие подъездов к ним;

- причины сокращения количества источников НПВ;

- диаметры водопроводных магистралей, участков, характеристики сетей, количество водопроводных вводов;

- выполнение планов замены пожарных гидрантов;

- наличие новых водопроводных сетей с установленными на них гидрантами, водоемов, пирсов, площадок для забора воды из открытых (естественных) водоисточников.

3.5. По результатам инвентаризации составляются акт инвентаризации и ведомость учета состояния источников НПВ. Акт составляется в трех экземплярах. Один экземпляр направляется в ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, второй экземпляр хранится в администрации муниципального образования, третий в организации водопроводного хозяйства и иных организаций, имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ.

3.6. С целью постоянного контроля наличия и состояния источников НПВ, находящихся в муниципальной собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, организации, которые их содержат и эксплуатируют, должны осуществлять их проверку и испытание.

4. Испытание и проверка источников наружного противопожарного водоснабжения

4.1. Под испытанием источников НПВ подразумевается проверка их работоспособности путем технического осмотра и пуска воды с последующим сравнением фактического расхода с расходом, требуемым на пожаротушение по нормам. Испытание и проверка источников НПВ проводятся во время приемки их в эксплуатацию и не менее двух раз в год: весной (с марта по май) и осенью (с сентября по октябрь) - с составлением актов результатов испытаний. Испытания должны проводиться в часы максимального водопотребления на хозяйственно-питьевые и производственные нужды. Сводный акт проверки источников НПВ не менее одного раза в полугодие (июнь и ноябрь) направляется в администрацию муниципального образования. Перечень возможных дефектов и неисправностей источников НПВ, подлежащих актированию и последующему устранению в ходе технического обслуживания, приводится в приложении к Правилам.

4.2. Испытание и проверка источников НПВ проводятся представителями организаций, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, с обязательным привлечением представителей ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области.

4.3. Организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, заводят учетную карточку на каждый источник НПВ, в которой указывают его номер, адрес, дату установки, технические характеристики и все виды произведенных работ по его обслуживанию.

4.4. При проверке пожарных гидрантов устанавливаются:

- работоспособность пожарных гидрантов (устанавливается посредством пуска воды с установкой пожарных колонок);

- наличие на видных местах указателей пожарных гидрантов;

- возможность беспрепятственного подъезда к пожарным гидрантам;

- проведение очистки пожарных гидрантов от грязи (льда, снега), наличие крышек гидрантов и их утепление при эксплуатации в условиях пониженной температуры воздуха;

- герметичность и наличие смазки резьбовых соединений и стояков;

- качество работы сливных устройств;

- возможность свободного открывания крышек люков пожарных гидрантов.

4.5. Проверка пожарных гидрантов должна проводиться при выполнении условий:

- опробование гидрантов с пуском воды разрешается только при плюсовой температуре наружного воздуха;

- при отрицательных температурах от 0° до -15° допускается только внешний осмотр гидранта без пуска воды, открытия крышек колодца гидрантов во избежание потерь тепла из колодца.

4.6. При проверке водонапорных башен осуществляется осмотр, при этом проверяются:

- возможность беспрепятственного подъезда к водонапорным башням;

- наличие на видных местах указателей мест забора воды;

- работоспособность запорной арматуры (проверяется путем пуска воды).

4.7. При проверке пожарных водоемов (резервуаров) устанавливаются:

- наличие на видных местах указателей пожарных водоемов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытания", утвержденного постановлением Госстандарта России от 10.06.2016 года N 614-ст;

- возможность беспрепятственного подъезда к пожарным водоемам и приемным колодцам пожарной техники по твердым грунтовым покрытиям, а также свободного подхода пожарных;

- техническое состояние элементов пожарных водоемов (горловин, конусов, табличек, крышек и т.д.);

- возможность свободного открывания нижних и верхних крышек (люков) приемных колодцев;

- уровень воды в резервуарах (должен находиться на уровне верхних границ резервуаров каждого пожарного водоема);

- качество воды пожарных водоемов, обеспечивающее возможность ее беспрепятственного забора всасывающими устройствами пожарного оборудования;

- наличие утепления приемных колодцев и резервуаров пожарных водоемов, исключающего примерзание крышек, замерзание воды в резервуарах.

4.8. При проверке площадок (пирсов) для забора воды специальной техникой комиссия осуществляет осмотр несущих конструкций, покрытия, ограждения, упорных брусов, при этом проверяет:

- наличие на видных местах указателей площадок (пирсов);

- наличие перед пирсами площадок для разворота пожарной техники;

- возможность беспрепятственного подъезда и состояние подъездных путей к площадкам (пирсам);

- состояние несущих конструкций, покрытия, ограждения, упорного бруса и наличие приямка для забора воды.

4.9. При проверке других источников НПВ устанавливаются наличие подъезда и возможность забора воды из них пожарными автоцистернами в любое время года.

5. Ремонт и реконструкция источников наружного противопожарного водоснабжения

5.1. Технические характеристики источников НПВ после ремонта и реконструкции должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

5.2. Временное снятие пожарных гидрантов с водопроводной сети допускается при обнаружении неисправности, устранение которой не может быть осуществлено без демонтажа пожарного гидранта или его элементов, на срок не более суток. Производство данного вида работ допускается по согласованию с администрацией муниципального образования, подразделениями ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области, другими организациями, осуществляющими тушение пожаров.

5.3. Ремонт сетей водопровода, на которых отключено более пяти пожарных гидрантов, должен быть произведен в течение суток с момента обнаружения неисправности. При более длительных сроках ремонта организацией водопроводного хозяйства принимаются меры по обеспечению территории водоснабжением для пожаротушения, о чем должны быть проинформирована администрация муниципального образования, иные организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, и подразделения ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области.

5.4. Работы, связанные с монтажом, ремонтом и обслуживанием источников НПВ, должны выполняться в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.5. Администрация муниципального образования, иные организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники НПВ, должны уведомлять подразделения ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области:

- о начале работ по ремонту или замене источников НПВ;

- об окончании работ по ремонту или замене источников НПВ.

5.6. По окончании работ по ремонту источников НПВ подразделения ФПС ГУ МЧС России по Калининградской области совместно с администрацией муниципального образования могут проводить контрольную проверку их состояния.

5.7. Организации, осуществляющие создание новых источников НПВ на территориях общего пользования в границах муниципального образования, должны информировать администрацию о количестве и видах созданных источников НПВ.

5.8. Перед вводом в эксплуатацию работоспособность гидранта в обязательном порядке тестируется путем контрольного отбора воды. Во время проверки замеряются пропускная способность колонки, напор и расход воды в минуту. По итогам испытаний комиссия составляет акты ввода в эксплуатацию пожарных гидрантов. Акты оформляются не менее чем в трех экземплярах.

6. Особенности эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения в зимних условиях

6.1. Ежегодно в октябре, ноябре проводится подготовка источников НПВ к работе в зимних условиях:

- производится откачка воды из колодцев и гидрантов;

- проверяются уровень воды в водоемах, исправность теплоизоляции и запорной арматуры;

- производится очистка от снега и льда подъездов к источникам воды;

- осуществляется смазка стояков пожарных гидрантов.

6.2. В случае замерзания стояков пожарных гидрантов необходимо принимать меры к их отогреванию и приведению в рабочее состояние.

7. Требования пожарной безопасности к водопроводным сетям и сооружениям на них и к резервуарам и водоемам с запасами воды для пожаротушения

7.1. Выполнение требований пожарной безопасности к водопроводным сетям, сооружениям на них, резервуарам и водоемам с запасами воды на наружное пожаротушение обеспечивается в соответствии со Сводом правил 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденным приказом МЧС России от 27.07.2020 года N 559.