Приложение 1. Информация Правительства Тюменской области о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 30.04.2020 N 2537 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "О состоянии и перспективах развития пчеловодства в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 16.03.2022)

Приложение 1
к постановлению
областной Думы
от 21.04.2022 N 283

Информация
Правительства Тюменской области о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 30.04.2020 N 2537 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "О состоянии и перспективах развития пчеловодства в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 16.03.2022)

Отдельные правоотношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере пчеловодства в Тюменской области, регулируются Законом Тюменской области от 08.05.2013 N 29 "О пчеловодстве". Целью данного Закона является обеспечение производства продукции пчеловодства и сохранение пчел.

В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу на 1 января 2021 года в Тюменской области содержалось 18 589 пчелосемей, что составило 85% по отношению к показателю прошлого года (в 2020 году - 21 880 пчелосемей).

При этом распределение пчелосемей между хозяйствующими субъектами, занимающимися пчеловодством, было следующим: сельскохозяйственные предприятия - отсутствуют, личные подсобные хозяйства граждан - 18 262, крестьянские (фермерские) хозяйства - 327. Динамика количества пчелосемей в Тюменской области на начало 2021 года представлена в таблице 1.

Данные статистического учета показывают, что на протяжении последних пяти лет существенных изменений в категории хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области пчеловодства, не произошло, как и в предыдущие годы, основное количество пчелосемей (98,2%) содержится в личных подсобных хозяйствах граждан. Количество пчелосемей, содержащихся в крестьянских (фермерских) хозяйствах, не превышает 1,7% от общего количества. В 2020 году в крестьянских (фермерских) хозяйствах численность пчелосемей увеличилась на 21%. Количество пчелосемей, содержащихся в личных подсобных хозяйствах, уменьшилось на 3 348 пчелосемей, или на 15%.

Фактором, сдерживающим рост количества сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся пчеловодством в Тюменской области на промышленной основе, является отсутствие гарантированного сбыта из-за невысокой культуры производства продукции пчеловодства, а именно - отсутствие собственной переработки и фасовки продуктов пчеловодства.

Одним из основных отличий промышленного пчеловодства от любительского является различие в форматах продажи меда: реализация продукции любительского пчеловодства осуществляется главным образом на рынках и ярмарках, в то время как продукция промышленного пчеловодства должна попадать в магазины и конкурировать с продукцией предприятий таких субъектов Российской Федерации, как Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Алтайский край, а также выходить на рынки соседних субъектов Российской Федерации.

Таблица 1

Динамика
количества пчелосемей в Тюменской области на начало 2021 года

Хозяйствующие субъекты	Пчелосемьи, семей
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Уровень показателя 2021 г. в % к 2020 г.
Сельскохозяйственные предприятия	11	29	-	-	-	-	-
Личные подсобные хозяйства граждан	19 351	20 022	19 615	19 351	21 610	18 262	84,5
Крестьянские (фермерские) хозяйства	62	375	399	192	270	327	121,1
Всего	19 424	20 426	20 014	19 543	21 880	18 589	85,0

В Тюменской области на регулярной основе проводятся продовольственные ярмарки, в которых активно принимают участие пчеловоды Тюменской области. В 2021 году в ярмарках приняли участие 18 пчеловодов Нижнетавдинского, Тюменского, Упоровского, Ялуторовского, Ярковского районов, городов Заводоуковска и Тюмени. Динамика производства меда в Тюменской области представлена в таблице 2.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, основная часть меда, произведенного в 2020 году, была получена на пасеках граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, - 98,2%. Несмотря на общее снижение пчелосемей, объемы полученного меда по сравнению с аналогичным показателем 2019 года увеличились на 1,5% и составили 396 тонн. Наибольшее количество меда произведено в Тюменском районе - 71 тонна, Нижнетавдинском районе - 31 тонна, в Викуловском районе - 30 тонн, в Ялуторовском районе - 29 тонн, Исетском районе - 28 тонн, Абатском районе - 27 тонн.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса при участии областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Тюмень" и региональной общественной организации "Союз пчеловодов и

Таблица 2

Динамика
производства меда в Тюменской области

Лица, занимающиеся пчеловодством	Производство меда, тонн
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 год, в % к 2019 году
Сельскохозяйственные предприятия	0,4	1,0	-	-	-	-	-
Личные подсобные хозяйства граждан	423	426	440	353	387	389	100,5
Крестьянские (фермерские) хозяйства	0,3	5,0	3,0	2,0	3,0	7,0	233,3
Всего	423,7	432	443	355	390	396	101,5

переработчиков пчелопродукции Тюменской области" были проведены совещания по вопросам в области пчеловодства. По итогам совещаний был утвержден план мероприятий ("дорожная карта") создания сельскохозяйственного потребительского кооператива в области пчеловодства на территории Тюменской области. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией реализация указанного плана мероприятий по созданию потребительского кооператива отложена на более поздний срок.

В соответствии со статьей 7 Закона Тюменской области "О пчеловодстве" на каждую пасеку должен быть оформлен ветеринарно-санитарный паспорт. Паспортизация пасеки осуществляется при обращении пчеловода в государственное ветеринарное учреждение. Вместе с тем, по причине использования меда для собственных нужд, пчеловоды отказываются паспортизировать пасеки, что на протяжении нескольких лет подтверждается количеством полученных паспортов. На 01.01.2022 в Тюменской области 614 пчелопасек имеют паспорта, 216 пчелопасек не имеют паспортов.

В 2021 году в подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Тюменской области в сфере ветеринарии учреждениях проведено 1 113 лабораторных исследований проб подмора пчел и пчелиного расплода, в ходе которых выявлены 1 случай заболевания пчел варроатозом и 1 случай заболевания нозематозом.

В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства в 2021 году лабораториями (кабинетами) ветеринарно-санитарной экспертизы при отделах учреждений, при розничных рынках, при торговых сетях (крупных торговых центрах) проведено 253 ветеринарно-санитарных экспертизы партий меда. Выпущено без ограничений под контролем государственной ветеринарной службы 8,91 тонны меда, выработанного производителями области. В Тюменскую область из других регионов Российской Федерации в 2021 году ввезено 64,86 тонны меда. Несоответствия продукции требованиям ветеринарно-санитарных правил не обнаружены.

С целью повышения эффективности работы, направленной на недопущение массовой гибели пчел на пасеках Тюменской области, в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Тюменской области в сфере ветеринарии определено должностное лицо, ответственное за сбор и анализ информации о случаях гибели пчел.

Исследованиями по определению действующего вещества пестицидов в подморе пчел занимаются ветеринарно-диагностические лаборатории ГАУ Тюменской области "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" и филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Тюменской области.

Информация о наличии в Тюменской области лабораторий, которые осуществляют исследования подмора пчел и продукции пчеловодства на пестициды и другие показатели безопасности, а также о порядке отбора проб для исследований доводится до пчеловодов при их обращении в подведомственные уполномоченному исполнительному органу государственной власти Тюменской области в сфере ветеринарии учреждения.

В целях развития отрасли пчеловодства в Положение о порядке предоставления грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйств, утвержденное постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2019 N 151-п, внесены изменения в части дополнения перечня техники, оборудования и транспорта, на приобретение которых могут использоваться средства гранта "Агростартап", оборудованием для пчеловодства.

В 2021 году на базе ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" прошло обучение "Школы фермеров" по направлению "Пчеловодство". Обучающиеся за три месяца прослушали теоретический курс и прошли практику на ведущих сельскохозяйственных предприятиях региона, а также познакомились с опытом отечественного лидера отрасли пчеловодческой компанией "Тенториум". По итогам обучения конкурсная комиссия отобрала наиболее перспективные проекты, которые получат грантовую поддержку на развитие деятельности пчеловодства.

При уполномоченном исполнительном органе государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса создано государственное бюджетное учреждение "Информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Тюменской области", в функции которого входит оказание информационно-консультационных услуг, направленных на обеспечение создания и развития в Тюменской области субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства, сельскохозяйственных кооперативов, в том числе решение вопросов, связанных с деятельностью пчеловодства.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса совместно с администрациями муниципальных образований Тюменской области ведется работа по сбору и обобщению информации о наличии пчелопасек, расположенных в Тюменской области. Сформированный реестр пчелопасек создан в целях профилактики отравлений медоносных пчел пестицидами, соблюдения культуры опыления растений, развития промышленного пчеловодства и продвижения продукции пчеловодства на рынки сбыта.