Приложение N 1. Положение о Министерстве промышленности и научно-технического развития Омской области

ГАРАНТ:

Пункт 4, утвердивший настоящее приложение, вступает в силу с 1 августа 2022 г.

Приложение N 1
к Указу Губернатора Омской области
от 26 апреля 2022 г. N 64

Положение
о Министерстве промышленности и научно-технического развития Омской области

1. Общие положения

1. Министерство промышленности и научно-технического развития Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в следующих сферах:

1) организация машиностроения, металлообработки, металлургии, легкой, лесной, добывающей, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и нефтехимической промышленности (далее - промышленность);

2) наука, научно-техническая деятельность, инновации и развитие интеллектуальной собственности в Омской области.

2. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в соответствии с законодательством.

3. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями и гражданами.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

7. Сокращенное наименование Министерства: Минпром Омской области.

8. Место нахождения Министерства: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, 109.

2. Задачи Министерства

9. Задачами Министерства являются:

1) реализация полномочий Омской области и государственной политики Омской области в сферах промышленности, науки, научно-технической деятельности, инноваций и развития интеллектуальной собственности (далее - подведомственные отрасли);

2) координация деятельности органов исполнительной власти Омской области в подведомственных отраслях;

3) содействие внедрению инновационных технологий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в производственные процессы, организация государственной поддержки научной и инновационной деятельности на территории Омской области;

4) участие в применении к субъектам подведомственных отраслей мер стимулирования, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

5) содействие организациям оборонно-промышленного комплекса, расположенным на территории Омской области, в вопросах разработки, освоения и производства продукции гражданского назначения;

6) разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию научно-технического потенциала подведомственных отраслей, его рациональному использованию, повышению инвестиционной привлекательности подведомственных отраслей;

7) разработка и реализация направлений стратегического развития в сфере интеллектуальной собственности в Омской области;

8) разработка мер по повышению инновационной привлекательности Омской области.

3. Функции Министерства

10. Министерство осуществляет следующие функции общего значения:

1) обеспечивает устойчивое развитие подведомственных отраслей в соответствии с законодательством;

2) участвует в разработке и реализации государственных программ Омской области, ведомственных целевых программ, принимает участие в реализации на территории Омской области в соответствии с законодательством государственных программ Российской Федерации, а также приоритетных национальных проектов;

3) участвует в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования Омской области, контроля реализации документов стратегического планирования Омской области;

4) участвует в международном и межрегиональном сотрудничестве в сферах деятельности Министерства в соответствии с законодательством;

5) участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, конкурсов, смотров-конкурсов, совещаний, семинаров, конгрессов, конференций, а также иных мероприятий по вопросам, входящим в сферы деятельности Министерства;

6) выступает государственным заказчиком и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Омской области в сферах деятельности Министерства в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством;

7) разрабатывает проекты правовых актов Омской области в сферах деятельности Министерства;

8) участвует в разработке договоров и соглашений Омской области в сферах деятельности Министерства;

9) разрабатывает предложения по совершенствованию государственного регулирования в подведомственных отраслях в соответствии с законодательством;

10) разрабатывает предложения, рекомендации о принятии мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и финансовому оздоровлению организаций подведомственных отраслей и участвует в пределах своей компетенции в их реализации;

11) осуществляет разработку, аналитическое и организационное обеспечение реализации мероприятий, направленных на подготовку и переподготовку кадров в сферах деятельности Министерства;

12) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствии с законодательством;

13) принимает меры, направленные на увеличение доходов областного бюджета в сферах деятельности Министерства;

14) учреждает награды Министерства, определяет виды поощрений Министерства, утверждает положения о них;

15) обеспечивает подготовку материалов к награждению работников организаций, осуществляющих деятельность в подведомственных отраслях, а также иных лиц, внесших вклад в развитие подведомственных отраслей;

16) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

17) участвует в реализации государственной политики Омской области по вопросам приватизации и управления собственностью Омской области в подведомственных отраслях;

18) осуществляет прогноз баланса трудовых ресурсов по подведомственным отраслям;

19) разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках и рынках услуг в пределах своей компетенции;

20) организует и осуществляет в пределах своих полномочий на территории Омской области мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

21) участвует в работе проектных офисов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

22) оказывает методическую и консультационную помощь органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, а также государственным и муниципальным учреждениям Омской области и иным организациям в сферах деятельности Министерства;

23) участвует в соответствии с законодательством в подготовке предложений по установлению для субъектов подведомственных отраслей особенностей налогообложения отдельными налогами, а также в оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных субъектам подведомственных отраслей;

24) участвует в реализации мероприятий в сфере охраны труда в соответствии с законодательством;

25) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, осуществляет иные полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

26) организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с законодательством;

27) в пределах своей компетенции участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей организаций подведомственных отраслей, взаимовыгодному экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными партнерами;

28) оказывает в соответствии с законодательством содействие в создании и развитии производства отечественной микроэлектронной продукции, вычислительной техники, светотехнической продукции, телекоммуникационного оборудования и других видов отечественной радиоэлектронной промышленности на территории Омской области;

29) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

11. Министерство осуществляет следующие функции в сфере промышленности:

1) разрабатывает предложения по формированию промышленной политики Омской области;

2) оказывает содействие созданию новых и развитию существующих промышленных кластеров, индустриальных (промышленных) парков и технопарков;

3) содействует модернизации и диверсификации промышленности, повышению конкурентоспособности за счет стимулирования процессов технического перевооружения и реконструкции производств, внедрения наукоемких и энергоресурсосберегающих технологий, освоения импортозамещающих производств, сертификации системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам;

4) формирует реестр площадок Омской области для размещения промышленных производств на свободных производственных мощностях и представляет данные потенциальным инвесторам;

5) содействует организациям оборонно-промышленного комплекса в вопросах формирования и выполнения государственного оборонного заказа и содержания мобилизационных мощностей;

6) осуществляет информационную и организационную поддержку создания инженерно-обустроенных площадок для формирования технопарковых структур производственной и внедренческой специализации;

7) оказывает экспертное и организационное содействие инвестиционным проектам, вносит предложения по государственной поддержке их реализации;

8) оказывает содействие уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в вопросах, связанных с введением специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в соответствии с федеральным законодательством;

9) оказывает содействие промышленным кластерам (ассоциациям) в подведомственных отраслях в разработке их планов развития. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в подготовке документов по подтверждению соответствия промышленного кластера, созданного на территории Омской области, и специализированной организации промышленного кластера требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

10) разрабатывает предложения по установлению дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в собственности Омской области;

11) организует проведение конкурсов в области качества и конкурентоспособности в сфере промышленности Омской области;

12) в соответствии с законодательством участвует в реализации мероприятий по поставкам высокотехнологичной продукции для государственных нужд;

13) осуществляет подготовку и обеспечивает подписание соглашений с федеральными органами государственной власти о реализации промышленной политики;

14) содействует реализации на территории Омской области проектов по приоритетным направлениям развития промышленности в Российской Федерации, направленных на обеспечение внедрения наилучших доступных технологий в Российской Федерации и импортозамещение;

15) в пределах компетенции участвует в разработке и реализации мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Омской области;

16) представляет информацию о промышленности Омской области для включения в государственную информационную систему промышленности и содействует наполняемости данной системы со стороны организаций подведомственных отраслей;

17) взаимодействует с органами местного самоуправления Омской области в целях обеспечения проведения единой промышленной и научно-технической политики;

18) участвует в реализации мероприятий в сфере промышленной безопасности в соответствии с законодательством;

19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Министерство осуществляет следующие функции в сфере науки, научно-технической деятельности, инноваций и развития интеллектуальной собственности в Омской области:

1) формирует и реализует на территории Омской области региональную научную и научно-техническую политику, а также основные направления стратегического развития в сфере интеллектуальной собственности;

2) обеспечивает осуществление межотраслевой координации научной, научно-технической деятельности;

3) актуализирует приоритеты развития отраслей экономики Омской области с учетом ее научного и научно-технического потенциала;

4) участвует в реализации:

- национального проекта "Наука и университеты";

- Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;

- плана комплексного развития Сибирского отделения Российской академии наук с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа;

5) оказывает содействие в участии промышленных предприятий и научных организаций Омской области в мероприятиях по государственной поддержке научно-технической кооперации и внедрении научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в промышленное производство;

6) организует и проводит мероприятия по содействию использованию в экономике Омской области полученных научных и научно-технических результатов и популяризации научной, научно-технической деятельности;

7) организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, в соответствии с законодательством;

8) организует и проводит семинары, конференции и иные мероприятия, направленные на поддержку молодых ученых и исследователей;

9) содействует:

- развитию научного, научно-технического сотрудничества научных организаций Омской области с научными и иными организациями субъектов Российской Федерации;

- разработке и реализации межрегиональных, международных научных, научно-технических программ и проектов;

- участию научных организаций, научных работников и специалистов в международных, федеральных и региональных научных и научно-технических программах и проектах, выставках и других мероприятиях;

- научным организациям и промышленным предприятиям в организации научно-практических мероприятий, проводимых на территории Омской области;

10) осуществляет подготовку:

- аналитических материалов о ситуации в научной и научно-технической сферах Омской области и тенденциях развития научных организаций;

- информации о потребностях промышленных предприятий Омской области в наукоемких разработках и технологиях;

- предложений по вопросам, связанным с функционированием организаций Омской области, относящихся к видам экономической деятельности "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук";

11) осуществляет формирование и размещение информационных материалов о научно-технических разработках Омской области в целях поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

12) осуществляет функции организатора по подготовке и исполнению соглашений о сотрудничестве Правительства Омской области с государственными фондами, подразделениями государственных академий наук, корпорациями в сфере научной и научно-технической деятельности;

13) осуществляет взаимодействие:

- с федеральными и региональными институтами развития, учреждениями Российской академии наук, федеральными фондами (Фонд перспективных исследований, Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд содействия инновациям);

- с научными, инновационными и промышленными предприятиями Омской области;

- с общественными научными организациями Омской области;

- с организациями высшего образования (в части развития кадрового потенциала промышленных предприятий);

14) организует работу Научно-технического совета Министерства;

15) формирует и осуществляет комплекс мер по информационному обеспечению научной, научно-технической политики Омской области;

16) содействует развитию инновационной инфраструктуры и созданию условий для привлечения инвестиций в организации подведомственных отраслей;

17) проводит мониторинг научно-технического и инновационного потенциала подведомственных отраслей;

18) анализирует состояние и тенденции развития рынка технологий и наукоемкой продукции;

19) разрабатывает предложения по развитию механизма экономического регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, коммерциализации результатов научных исследований;

20) содействует реализации инновационных проектов в подведомственных отраслях в соответствии с законодательством;

21) содействует включению разработок субъектов научной и инновационной деятельности Омской области в межрегиональные и федеральные программы;

22) готовит предложения по созданию научных организаций на территории Омской области;

23) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

13. Министерство для осуществления своих функций в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать для осуществления своих функций работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) заключать в соответствии с федеральным и областным законодательством соглашения с органами местного самоуправления Омской области, муниципальными учреждениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными организациями для выполнения возложенных на Министерство функций;

4) осуществлять бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством;

5) представлять в соответствии с областным законодательством предложения по кандидатурам представителей Омской области для избрания (назначения) в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Омской области;

6) в установленном законодательством порядке выступать учредителем государственных учреждений Омской области;

7) в установленном законодательством порядке назначать на должность, освобождать от должности, привлекать к дисциплинарной ответственности, поощрять руководителей государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

8) выступать в установленном порядке в качестве истца и ответчика, третьего лица в судах при рассмотрении споров в сфере деятельности Министерства;

9) вносить ходатайства о представлении к награждению государственными наградами работников организаций подведомственных отраслей, о присвоении почетных званий работникам организаций подведомственных отраслей;

10) учреждать награды Министерства в целях поощрения работников Министерства, работников организаций подведомственных отраслей, утверждать положения о них;

11) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Структура Министерства

14. В Министерстве образуются департаменты, управления, отделы, сектора.

6. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет Министр промышленности и научно-технического развития Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

16. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителя Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области в соответствии с законодательством.

17. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра или заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

18. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра, заместитель Министра, руководители структурных подразделений Министерства, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

19. В Министерстве могут создаваться научно-технический, экспертный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов, комиссий, групп и положения о них утверждаются Министром.

20. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности Министерства, организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществление Министерством полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за организацию и проведение необходимых мероприятий, направленных на защиту информации, не составляющей государственную тайну;

3) в пределах утвержденной численности государственных гражданских служащих Омской области утверждает структуру и штатное расписание Министерства, определяет количество государственных гражданских служащих Омской области в структурных подразделениях Министерства, а также количество работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителем Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) работников Министерства;

7) заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, организацию дополнительного профессионального образования и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

21. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

22. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

23. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.