Приложение. Положение о финансовом управлении администрации города Уварово Тамбовской области

Приложение
к решению
Уваровского городского
Совета народных депутатов
от 31.03.2022 г. N 158

Положение
о финансовом управлении администрации города Уварово Тамбовской области

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации города Уварово Тамбовской области (далее - финансовое управление) согласно ст. 123.21 Гражданского Кодекса Российской Федерации является учреждением. Финансовое управление обеспечивает ведение единой бюджетной политики и осуществляет общее руководство организацией финансов города.

1.2. Финансовое управление администрации города обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в органе федерального казначейства по Тамбовской области.

1.3. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, законами Тамбовской области, Уставом города Уварово, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

1.4. Штат финансового управления определяется штатным расписанием финансового управления.

1.5. Финансовое управление администрации города возглавляет начальник, назначаемый на должность распоряжением администрации города Уварово Тамбовской области. Кандидат на замещение должности начальника финансового управления назначается из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Проведение проверки соответствия кандидата на замещение должности начальника финансового управления квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Тамбовской области.

Начальник финансового управления подчиняется непосредственно главе города.

Начальник финансового управления осуществляет руководство деятельностью финансового управления, распределяет должностные обязанности между работниками финансового управления.

1.6. Имущество финансового управления является муниципальной собственностью города Уварово и передается ему в безвозмездное пользование.

1.7. Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

1.8. Местонахождение финансового управления: 393460, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4.

1.9. Реорганизация и ликвидация финансового управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами финансового управления являются:

2.1.1. реализация единой государственной политики в финансовой сфере на территории города, включая бюджетную, налоговую и долговую;

2.1.2. составление проекта городского бюджета и представление его главе города;

2.1.3. исполнение городского бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области, нормативно-правовыми актами местного самоуправления;

2.1.4. осуществление муниципального финансового контроля на территории города за своевременным, целевым и рациональным использованием средств городского бюджета, а также контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Функции

3.1. В соответствии с поставленными задачами финансовое управление выполняет следующие функции:

3.1.1. непосредственно составляет проект бюджета города, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе города для внесения на рассмотрение городского Совета;

3.1.2. разрабатывает и представляет главе города основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.3. осуществляет временное управление бюджетом города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение городского Совета о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года;

3.1.4. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;

3.1.5. организует исполнение бюджета города;

3.1.6. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главным администратором которых является орган местного самоуправления;

3.1.7. утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, администрируемых финансовым управлением администрации города;

3.1.8. ведет реестр источников доходов бюджета города и обеспечивает его представление в финансовое управление Тамбовской области;

3.1.9. устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;

3.1.10. управляет средствами на едином счете бюджета города;

3.1.11. составляет и ведет кассовый план;

3.1.12. ведет реестр расходных обязательств города;

3.1.13. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

3.1.14. устанавливает порядок представления отчетов об исполнении бюджета города и иной бюджетной отчетности;

3.1.15. составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет ее в финансовое управление Тамбовской области;

3.1.16. формирует информацию об участниках бюджетного процесса, а также юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса города, и обеспечивает ее представление в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

3.1.17. управляет муниципальным долгом города;

3.1.18. ведет учет выданных муниципальных гарантий города Уварово, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

3.1.19. ведет муниципальную долговую книгу города и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах города в финансовое управление Тамбовской области;

3.1.20. разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований города Уварово;

3.1.21. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций;

3.1.22. осуществляет функции муниципального заказчика;

3.1.23. исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.1.24. ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.1.25. устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

3.1.26. осуществляет внутренний финансовый контроль в порядке, установленном действующим законодательством, а также контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.1.27. при осуществлении полномочий органа внутреннего финансового контроля осуществляет бюджетные полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

3.1.28. выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени города;

3.1.29. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, муниципальных нормативных правовых актов принимает нормативные правовые акты в форме приказов;

3.1.30. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий;

3.1.31. издает приказы в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.32 с 1 января 2023 г. - Решение Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 11 января 2023 г. N 232

3.1.32. осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в части финансового обеспечения;

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 1 января 2023 г. - Решение Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 11 января 2023 г. N 232

См. предыдущую редакцию

3.1.33. осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Права

4.1. Финансовое управление имеет право:

4.1.1. получать от структурных подразделений администрации города, организаций материалы, необходимые для составления проекта городского бюджета и осуществления контроля за исполнением городского бюджета, рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из городского бюджета, а также получать бухгалтерские отчеты, балансы и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из городского бюджета;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением городского бюджета;

4.1.3. получать в установленном порядке от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства городского бюджета;

4.1.4. проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств и материальных ценностей;

4.1.5. имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципального образования;

4.1.6. при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю начальник финансового управления, заместитель начальника финансового управления администрации города Уварово вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Организация работы

5.1 Работа Финансового управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы города.

5.2. Начальник финансового управления:

- осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия, дает обязательные для исполнения указания и контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников финансового управления, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности муниципальной службы города, и работодателем по отношению к работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством;

- утверждает смету расходов на содержание финансового управления;

- утверждает должностные инструкции работников управления;

- утверждает сводную бюджетную роспись городского бюджета, а также внесение изменений в нее;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств городского бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- выносит главным распорядителям (получателям) средств городского бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса);

- имеет право запретить главному распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, предусмотренных городским бюджетом и сметами расходов бюджетных учреждений, на основании представлений контрольно-счетной комиссии и актов проверок финансового управления, других государственных, муниципальных контролирующих органов, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации;

- контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес финансового управления;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, нормативно-правовыми актами местного самоуправления.

5.3. В период отсутствия начальника финансового управления его обязанности исполняет заместитель в соответствии с приказом начальника управления.

5.4. На муниципальных служащих финансового управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.

5.5. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.

6. Взаимоотношения

Финансовое управление работает во взаимодействии с финансовым управлением области, городским Советом народных депутатов, структурными подразделениями администрации города, получателями бюджетных средств города, общественными объединениями и организациями различных форм собственности.

Взаимоотношения управления строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

Должностные лица финансового управления несут персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.