Приложение. Положение о государственной информационной системе Республики Коми "Автоматизированная система по комплексной автоматизации государственного учреждения"

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Коми
от 26 апреля 2022 г. N 210
(приложение)

Положение
о государственной информационной системе Республики Коми "Автоматизированная система по комплексной автоматизации государственного учреждения"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели создания, основные принципы функционирования государственной информационной системы Республики Коми "Автоматизированная система по комплексной автоматизации государственного учреждения" (далее - ГИС РК "КАГУ"), структуру и функции, участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в ГИС РК "КАГУ", порядок их предоставления, а также обеспечение защиты указанных сведений.

2. Настоящее Положение является обязательным для всех участников ГИС РК "КАГУ".

3. ГИС РК "КАГУ" представляет собой государственную информационную систему Республики Коми, обеспечивающую автоматизацию процессов организации кадрового учета в государственных учреждениях Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы исполнительной власти Республики Коми (далее - подведомственные учреждения), расчета заработной платы, бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета и иной финансово-хозяйственной деятельности в органах исполнительной власти Республики Коми и подведомственных учреждениях.

4. ГИС РК "КАГУ" содержит информацию, формирующуюся при организации и реализации финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и подведомственных учреждений.

5. Основаниями для создания ГИС РК "КАГУ" являются:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";

2) Закон Республики Коми от 29 сентября 2010 г. N 94-РЗ "О государственных информационных системах Республики Коми";

3) постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 506 "О региональном операторе безопасности инфраструктуры электронного правительства в Республике Коми";

4) постановление Правительства Республики Коми от 21 марта 2011 г. N 60 "О государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Коми".

6. Целью создания ГИС РК "КАГУ" является осуществление и развитие процессов организации кадрового учета в подведомственных учреждениях, расчета заработной платы, бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета и иной финансово-хозяйственной деятельности в органах исполнительной власти Республики Коми и подведомственных учреждениях, включая:

1) повышение качества и эффективности деятельности подведомственных учреждений в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, процессов планирования, учета, формирования отчетности и проведения анализа;

2) создание и внедрение инструмента совместной работы для принятия и реализации управленческих решений в процессе ведения финансово-хозяйственной деятельности группы подведомственных учреждений;

3) реализацию функций контроля деятельности подведомственных учреждений вышестоящими и контролирующими органами.

II. Основные принципы функционирования ГИС РК "КАГУ", ее структура и функции

7. Функционирование ГИС РК "КАГУ" осуществляется на основании следующих принципов:

1) единство организационно-методологического обеспечения ГИС РК "КАГУ";

2) применение централизованных классификаторов и справочников ГИС РК "КАГУ";

3) однократность ввода информации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности с использованием ГИС РК "КАГУ";

4) возможность информационного взаимодействия, в том числе интеграция ГИС РК "КАГУ" с внешними информационными системами;

5) функционирование ГИС РК "КАГУ" на основе информационно-коммуникационных технологий;

6) обеспечение безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации.

III. Структура ГИС РК "КАГУ"

8. ГИС РК "КАГУ" состоит из следующих подсистем, каждая из которых выполняет следующие функции:

1) подсистема "Зарплата и кадры":

а) блок "Кадровый учет": ведение штатного расписания;

учет кадров и анализ кадрового состава; трудовые отношения; кадровое делопроизводство; отчетность по кадровому учету;

б) блок "Расчет заработной платы":

учет заработной платы по источникам финансирования;

ведение разнообразных видов начислений и удержаний;

расчет заработной платы;

исчисление регламентированных налогов;

персонифицированный учет;

формирование регламентированной отчетности;

2) подсистема "Бухгалтерский и налоговый учет":

ввод и хранение информации в объеме, необходимом для оформления первичных учетных документов и формирования регистров бухгалтерского учета;

ведение бюджетного (бухгалтерского) учета в разрезе источников финансирования;

ведение учета первичных документов необходимого для осуществления бюджетного (бухгалтерского) учета с регистрацией операции на счетах рабочего плана счетов бюджетного (бухгалтерского) учета;

регистрация входящих первичных учетных документов;

оформление исходящих первичных учетных документов (формирование в бумажном и/или электронном виде);

хранение сформированных первичных документов в электронном виде в информационной базе;

формирование регистров бухгалтерского и налогового учета по учетным данным с получением твердых копий на бумажном носителе на типовых бланках;

формирование регистров бухгалтерского и налогового учета, стандартных и специализированных отчетов с различной группировкой и иерархией представления данных;

формирование регламентированной бюджетной (бухгалтерской), налоговой и статистической отчетности, иной отчетности.

IV. Участники информационного взаимодействия ГИС РК "КАГУ", права и обязанности участников информационного взаимодействия

9. Участниками информационного взаимодействия ГИС РК "КАГУ" (далее - участники) являются:

1) оператор;

2) технический оператор;

3) функциональные администраторы:

а) государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр бухгалтерского обслуживания", осуществляющее функциональное администрирование ГИС РК "КАГУ" в отношении органов исполнительной власти Республики Коми, включая их подведомственные казенные учреждения (для организаций, осуществляющих централизованное бухгалтерское обслуживание);

б) государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий", осуществляющее функциональное администрирование для организаций, не заключивших договоры на бухгалтерское обслуживание в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н;

4) пользователи.

Пользователями ГИС РК "КАГУ" могут выступать:

а) органы в системе исполнительной власти Республики Коми;

б) государственные учреждения Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы исполнительной власти Республики Коми, а также иные организации, определенные оператором для подключения к ГИС РК "КАГУ".

10. Права и обязанности участников устанавливаются настоящим Положением, правовыми актами оператора и технического оператора, а также соглашениями, заключенными между участниками с техническим оператором.

11. Участники обеспечивают:

1) соблюдение исполнения правовых актов по вопросам использования ГИС РК "КАГУ";

2) полноту, достоверность и защиту информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых для целей ГИС РК "КАГУ" с использованием иных информационных систем;

3) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований по ограничению доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой при помощи ГИС РК "КАГУ", требований о защите информации ограниченного доступа и персональных данных, используемых в ГИС РК "КАГУ".

12. Пользователи ГИС РК "КАГУ" обеспечивают использование ГИС РК "КАГУ" при организации бюджетного (бухгалтерского) учета, кадрового учета, расчета заработной платы, планирования, бюджетирования, управленческого учета, налогового учета и иной финансово-хозяйственной деятельности.

13. Описание функций участников содержится в приложении к настоящему Положению.

V. Порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в ГИС РК "КАГУ", порядок их предоставления, а также обеспечение защиты указанных сведений

14. Доступ к ГИС РК "КАГУ" реализуется на основе принятых ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий, с использованием средств аутентификации и авторизации.

15. Информационные ресурсы ГИС РК "КАГУ", содержащие персональные данные, независимо от уровня и способа их формирования являются государственными информационными ресурсами. Такие ресурсы собираются, обрабатываются, накапливаются, хранятся и передаются в условиях соблюдения конфиденциальности, целостности и доступности.

16. Порядок обработки персональных данных и иной защищаемой информации в ГИС РК "КАГУ" регулируется законодательством Российской Федерации.

17. Права доступа к данным, содержащимся в ГИС РК "КАГУ", устанавливает технический оператор в соответствии с регламентом информационного взаимодействия по использованию ГИС РК "КАГУ", утвержденным техническим оператором.

18. Для авторизации пользователей в ГИС РК "КАГУ" используется пара "логин-пароль".

19. Для получения логина и пароля пользователи должны отправить заявку техническому оператору в соответствии с регламентом информационного взаимодействия по использованию ГИС РК "КАГУ".

20. Защита персональных данных, обрабатываемых в ГИС РК "КАГУ", осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности персональных данных, а также в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации.

21. Защита персональных данных, обрабатываемых в ГИС РК "КАГУ", а также защита от утечки информации по техническим каналам, защита от программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) и доступности персональных данных в процессе их обработки, хранения и передачи по каналам связи достигается выполнением комплекса организационных мероприятий и применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, в том числе криптографических средств защиты информации.