ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 26.04.2022 N 1751

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 26.04.2022 N 1751

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 20.09.2017 N 4234

Типовая форма
положения о территориальной комиссии по профилактике правонарушений при администрации (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар)

Раздел I
Общие положения

1. Территориальная комиссия по профилактике правонарушений при администрации (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) (далее - территориальная комиссия) является координационным органом, осуществляющим взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений на подведомственной территории в сфере профилактики правонарушений, охраны общественного порядка на территории обслуживания (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар).

Её деятельность направлена на защиту личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждение правонарушений, профилактику безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, улучшение работы по профилактике правонарушений, связанных с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан, профилактику правонарушений со стороны лиц, состоящих на учёте в органах, подведомственных субъектам профилактики правонарушений.

Территориальная комиссия оказывает содействие правоохранительным органам и иным субъектам по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.

2. Территориальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями краевой координационной комиссии по профилактике правонарушений, муниципальной координационной комиссии по профилактике правонарушений, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар, а также настоящим Положением.

3. Территориальная комиссия создаётся по принципу территориальности при администрации (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) и осуществляет свою деятельность в границах этой территории.

4. Председателем территориальной комиссии является заместитель главы администрации (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар).

Раздел II
Основные задачи территориальной комиссии

5. Основными задачами территориальной комиссии являются:

5.1. Координация деятельности должностных лиц субъектов профилактики правонарушений и осуществление взаимодействия с правоохранительными органами и органами местного самоуправления на подведомственной территории по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.

5.2. Проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на подведомственной территории с последующей выработкой необходимых рекомендаций.

5.3. Выработка решений и комплексных мер и их внедрение в практическую деятельность должностных лиц субъектов профилактики правонарушений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5.4. Организация заслушивания должностных лиц по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению.

5.5. Информирование координационной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования город Краснодар (далее - ККПП) о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению её эффективности.

5.6. Содействие должностным лицам правоохранительных органов в области профилактики правонарушений в части реализации прав, предусмотренных федеральными законами от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.7. Оказание содействия в деятельности добровольных формирований населения, уставные цели которых предусматривают их участие в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на подведомственной территории.

5.8. Работа по выявлению лиц, нарушающих общественный порядок, совершающих правонарушения в быту, употребляющих наркотические вещества без назначения врача, злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к нарушению общественного порядка, потенциальных правонарушителей и других граждан.

5.9. Анализ состояния правопорядка на территории обслуживания территориальной комиссии и принятия решений по эффективной организации работы территориальной комиссии на основе имеющихся данных.

5.10. Планирование работы территориальной комиссии на основе анализа оперативной обстановки на подведомственной территории.

5.11. Общая организация, контроль и анализ эффективности работы комиссии.

5.12. Организация участия населения (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) в решении вопросов профилактики правонарушений.

5.13. Организация и проведение анализа эффективности принимаемых территориальной комиссией мер по профилактике правонарушений. Внесение предложений и подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях ККПП муниципального образования город Краснодар.

5.14. Организация работы в следующих формах профилактического воздействия:

правовое просвещение и правовое информирование;

социальная адаптация;

ресоциализация;

социальная реабилитация;

помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

5.15. Оказание помощи лицам и общественным объединениям, иным организациям, участвующим в профилактике правонарушений на подведомственной территории реализовывать свои права в сфере профилактики правонарушений, а также посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.16. Участие в разработке мер по профилактике правонарушений на подведомственной территории, принятие мер к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений.

6. Иные задачи, вытекающие из решений координационных органов в сфере обеспечения безопасности населения и профилактики правонарушений Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар.

Раздел III
Полномочия территориальной комиссии

7. Территориальная комиссия осуществляет следующие полномочия:

7.1. Совместно с правоохранительными органами, территориальными, отраслевыми и функциональными органами администрации муниципального образования город Краснодар, другими заинтересованными организациями участвует в работе по профилактике правонарушений на своей территории, а также принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, организует взаимодействие всех заинтересованных органов и лиц, участвующих в профилактике правонарушений на своей территории.

7.2. Оказывает помощь и содействие органам внутренних дел, отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в осуществлении индивидуально-профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учётах в формах профилактического воздействия:

правовое просвещение и правовое информирование;

социальная адаптация;

ресоциализация;

социальная ресоциализация;

помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

7.3. Участвует в оказании помощи образовательным учреждениям и органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в осуществлении индивидуально-воспитательной работы с детьми и подростками, а также их родителями.

7.4. Совместно с учреждениями здравоохранения принимает участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на борьбу с употреблением наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ, алкоголизмом и курением, на соответствующей территории.

7.5. Участвует совместно с сотрудниками полиции, членами народных и казачьих дружин, представителями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в организации и проведении мероприятий по профилактике правонарушений на соответствующей территории.

7.6. При наличии народной дружины координирует её деятельность и действия дружинников на территории (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар).

7.7. Осуществляет приём граждан по вопросам своей деятельности, в том числе фиксирование информации по вопросам профилактики правонарушений, предупреждения и пресечения преступлений, правонарушений и антиобщественных действий.

Раздел IV

Организация деятельности территориальной комиссии

8. Основной формой работы территориальной комиссии являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Территориальная комиссия вправе проводить выездные заседания (по месту жительства, учёбы или работы лиц, приглашаемых на заседания территориальной комиссии). Деятельность территориальной комиссии осуществляется на плановой основе.

При необходимости, по решению председателя могут быть проведены внеочередные (внеплановые) заседания территориальной комиссии.

9. Работа территориальной комиссии организуется по следующим направлениям:

9.1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве:

безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним;

лицам, отбывающим уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;

лицам, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством;

несовершеннолетним, подвергнутым принудительным мерам воспитательного воздействия;

лицам без определённого места жительства;

другим категориям лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лицам, не способным самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.

9.2. Стимулирование деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию.

9.3. Предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления.

9.4. Привлечение общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

9.5. Проведение комплекса мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

9.6. Проведение мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

9.7. Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:

разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;

организации работы по оказанию психологической помощи;

проведения работы по содействию в восстановлении утраченных документов, социально полезных связей.

9.8. Организация работы по оказанию правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, с их согласия, в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.

10. Оказание содействия правоохранительным и другим субъектам профилактики правонарушений:

в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств;

в предупреждении правонарушений;

в развитии системы профилактического учёта лиц, склонных к совершению правонарушений;

в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в рамках своей компетенции;

в предупреждении безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

в противодействии коррупции, выявлении и устранении причин и условий её возникновения;

в повышении уровня правовой грамотности и развитии правосознания граждан.

11. Реализация работы территориальной комиссии осуществляется посредством:

совершенствования эффективного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений по территориальности с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;

выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений, в том числе на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

выявления лиц, склонных к совершению правонарушений;

выявления лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определённого места жительства);

применения иных мер, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

12. В заседаниях территориальной комиссии могут принимать участие представители органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, общественных объединений, других организаций и граждане.

13. Заседание территориальной комиссии считается правомочным, если в нём участвует более половины её членов, и оформляется протоколом, который подписывается председателем территориальной комиссии и секретарём.

14. Решения территориальной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на её заседании.

15. Территориальная комиссия принимает решения в соответствии с её компетенцией, которые доводятся до сведения заинтересованных лиц.

16. Секретарь территориальной комиссии осуществляет ведение документации, а также информационно-аналитических материалов по решаемым вопросам в пределах своей компетенции.

17. Территориальная комиссия вправе ходатайствовать перед органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, руководителями предприятий, учреждений и организаций о поощрении лиц, активно участвующих в деятельности по профилактике правонарушений на подведомственной территории.

18. Общее руководство и контроль за деятельностью территориальной комиссии (наименование округа) внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) осуществляет ККПП администрации муниципального образования город Краснодар.".

Начальник управления общественной безопасности и правопорядка администрации муниципального образования город Краснодар

В.В. Косенко