Статья 6. Порядок оформления постановлений и распоряжений

Статья 6. Порядок оформления постановлений и распоряжений

1. Проект правового акта, который направляется Главе города для подписания, печатается на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) с указанием на нем вида принимаемого правового акта.

2. Содержательная часть проекта правового акта печатается с использованием текстового редактора Microsoft Word шрифтом Liberation Serif размером N 14. Допускается использование шрифта размерами N 12; 12,5; 13; 13,5, уменьшение интервалов между структурными элементами проекта правового акта (наименованием, преамбулой, постановляющей (распорядительной) частью, местом принятия правового акта и подписью должностного лица) при необходимости размещения проекта правового акта на одной странице. Верхнее поле документа должно составлять 20 мм, нижнее - 20 мм, левое - 30 мм, правое - 10 мм.

Для оформления приложений и табличных материалов (текст и цифровые значения) допускается использование шрифтов меньших размеров, через один интервал. При альбомном расположении приложений каждый лист документа должен иметь поля: левое - 20 мм, правое - 20 мм, верхнее - 30 мм, нижнее - 10 мм.

Слова в тексте проекта правового акта отделяются друг от друга одним пробельным интервалом. В тексте проекта правового акта не используются переносы в словах. Применение переносов в словах допускается в таблицах.

Не допускается произвольное графическое выделение отдельных реквизитов, слов, абзацев или частей текста с помощью других начертаний (курсива, полужирного шрифта, или их сочетания), изменения цвета шрифта, подчеркивания, написания вразрядку или других текстовых эффектов.

Новый абзац текста не должен начинаться на последней строке страницы. Абзац не должен заканчиваться на первой строке страницы ("висячие строки").

К таблицам, имеющим книжную ориентацию, применяются такие же параметры страницы, что и к тексту документа.

3. При оформлении правового акта на двух и более листах второй и последующий лист должны быть пронумерованы.

Первая страница проекта правового акта не нумеруется.

Нумерация страниц проекта правового акта - сквозная до последней страницы последнего приложения. Порядковые номера страниц проставляются по центру верхнего поля страницы арабскими цифрами с использованием шрифта Liberation Serif размером N 14 без слова "страница" и знаков препинания. Выделение номера страницы слева и справа с помощью дефисов и других символов не допускается.

4. Дата принятия правового акта отделяется от наименования вида акта двумя межстрочными интервалами, располагается перед заголовком в верхнем левом углу, оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой (с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем); год - четырьмя арабскими цифрами (без добавления слова "год" или буквы "г" с точкой).

5. Номер правового акта печатается арабскими цифрами и состоит из знака "N " и порядкового номера документа, который проставляется после подписания акта. К порядковому номеру через дефис добавляются буквенные индексы: ПГ - постановление Главы города, ПА - постановление Администрации города, РГ - распоряжение Главы города, РА - распоряжение Администрации города.

6. Заголовок размещается по центру листа, печатается на расстоянии не менее 70 мм от верхнего края листа, пишется с прописной буквы через одинарный межстрочный интервал, выделяется полужирным шрифтом.

7. Текст (содержательная часть) правового акта отделяется от заголовка от 1 до 2 межстрочных интервалов.

Текст (содержательная часть) печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы поля.

8. Пункты правового акта нумеруются арабскими цифрами с точкой после них. Если постановляющая часть акта состоит из одного пункта, он не нумеруется. Абзацы пунктов не имеют порядковых номеров и завершаются точкой.

Каждый пункт правового акта содержит законченную мысль и включает, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещаются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обусловливают друг друга или обращены к одному субъекту.

9. Подпункты отделяются друг от друга точкой с запятой и нумеруются арабскими цифрами со скобкой справа без точки. Абзацы подпунктов не имеют порядковых номеров, отделяются друг от друга точкой с запятой.

10. Основные элементы пункта правового акта начинаются с абзацного отступа.

11. Пункты, носящие распорядительный характер, как правило, должны начинаться с глагола в неопределенной форме и оформляться следующим образом:

"1. Утвердить план границ земельного участка ..."

или

"1. Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "Сокол"...".

В случае, если поручение или действие предполагает конкретного исполнителя (например, органа Администрации города), соответствующий пункт проекта должен начинаться с указания исполнителя в дательном падеже и срока исполнения. Фамилия и инициалы руководителя органа Администрации города не указываются. Должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается на него лично. В этом случае указываются последовательно должность, инициалы и фамилия.

12. Даты в тексте правовых актов оформляются словесно-цифровым способом, например:

"... в срок до 1 июня 2025 года...".

13. В тексте правового акта не допускается использовать аббревиатуры, за исключением общепринятых.

В тексте проекта не употребляются сокращенные варианты слов и обозначение слов символами. Слова "процент", "рубль", "город", "село", "поселок", "проспект", "улица", "глава", "статья", "пункт", "подпункт", "часть", "параграф", "река", "метр" и иные слова пишутся полностью, в соответствующих числах и падежах.

14. Наименования органов Администрации города, предприятий, учреждений организаций должны указываться в точном соответствии с их официальным полным наименованием и данными государственной регистрации в Федеральной налоговой службе Российской Федерации. Наименование должности (лиц, их замещающих) включает в себя официальное наименование органов Администрации города, предприятий, учреждений, организаций.

Допускается использование сокращенного наименования организации в заголовке правового акта.

В текстах правовых актов возможно применение только общепринятых или официально установленных сокращений.

Допускается использование сокращенного наименования, если это специально оговорено в тексте, например:

"Акционерное общество "Химический завод "Планта" (далее - АО "ХЗ "Планта")

При отсутствии такой оговорки используется полное наименование предприятий, учреждений, организаций.

При использовании сокращений необходимо соблюдать единообразие в пределах одного правового акта.

15. Не употребляются в сокращенном виде словосочетания "в т.ч., и т.д., и т.п., и др., и пр.".

16. При необходимости сделать ссылки в правовом акте на другой правовой акт указываются следующие реквизиты в последовательности: вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер, наименование. Вид конкретного правового акта с реквизитами указывается с прописной буквы, например:

"В соответствии с Решением Нижнетагильской городской Думы от 25.10.2017 N 37 "Об утверждении структуры Администрации города Нижний Тагил" (в редакции Решения Нижнетагильской городской Думы от 30.10.2018 N 38) ...".

При наличии правовых актов, которыми вносились изменения в основной правовой акт, после его названия указываются в скобках данные этих документов - дата и номер, например:

"...(с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Нижний Тагил от..... N ...., от..... N ....)...".

При ссылке в тексте на федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Свердловской области их дата оформляется словесно-цифровым способом в следующей последовательности: день месяца - арабскими цифрами, месяц - словом в соответствующем падеже, год - арабскими цифрами с добавлением слова "год" в соответствующем падеже без сокращения, например:

"... регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости..."

или

".... в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 января 2006 года N 273-ПП..."

или

".... в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2018 года N 134-ОЗ...".

При ссылке в тексте на другие виды правовых актов, а также на иные документы (протоколы, соглашения и иные) указываются наименование вида правового акта, дата, регистрационный номер и наименование, заключенное в кавычки, без сведений об источнике официального опубликования. Дата оформляется цифровым способом в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год - четырьмя арабскими цифрами, например:

"... в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.07.2015 N 586-ПП "Об утверждении Порядка муниципального земельного контроля на территории Свердловской области" ..."

или

"... в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 24.10.2019 N 508-УГ..."

или

"... на основании протокола заседания Совета безопасности при Главе города от 29.12.2018 N 20...".

При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей), например:

"... регулируются пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации...".

В тексте правового акта при ссылке на пункт или другие структурные единицы правовых актов после их номера точка не ставится, при ссылке на подпункт после номера скобка не ставится, например:

"..., руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил,"

или

"В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации...".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В части 13 статьи 161 Жилищного кодекса пункт 2 отсутствует

При ссылке на кодекс в тексте правового акта дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются, например:

"... регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации...".

17. Если правовой акт признает утратившим силу или отменяет ранее изданный документ аналогичного вида или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать норму о признании утратившим силу или об отмене документа (пункта, подпункта документа) с указанием его даты, номера и наименования. Текст пункта должен начинаться словами:

"4. Признать утратившим силу ..." или "Отменить постановление от... N ..."

Вместе с правовым актом, который признается утратившим силу, признаются утратившими силу правовые акты с внесенными в него изменениями, например:

"3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Нижний Тагил от 01.03.2016 N 353-ПА "Об утверждении состава комиссии по противодействию коррупции", с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 20.04.2017 N 126-ПА, от 01.03.2018 N 353-ПА, от 03.02.2019 N 488-ПА.".

При признании утратившими силу нескольких структурных элементов изменения также вносятся одним пунктом (подпунктом), например:

"2) подпункт 7 пункта 10 и абзац девятый пункта 9 Положения признать утратившими силу.".

При разработке правового акта и одновременного признания утратившим силу ранее действующего правового акта с изменениями в него, наименование оформляется следующим образом:

Об утверждении Положения об охране труда и о признании утратившим силу постановления Администрации города Нижний Тагил от 15.03.2016 N 326-ПА

Если текст правового акта содержит перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование рекомендуется оформлять следующим образом:

О признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Нижний Тагил

Если признается утратившим силу правовой акт, которым ранее признавался утратившим силу другой правовой акт, ранее признанным утратившим силу, правовой акт не становится действующим. Для того, чтобы такой правовой акт стал действующим или стали действовать правовые нормы, которые в таком правовом акте содержались, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.

В случае утверждения нового правового акта и одновременного признания утратившим силу структурных элементов правового акта, то наименование оформляется следующим образом:

О предоставлении однократно бесплатно в собственность граждан земельного участка из категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и о признании утратившим силу подпункта 3 пункта 1 постановления Администрации города Нижний Тагил от 11.10.2018 N 2549-ПА

18. Недопустимо вносить изменения в правовой акт, изменяющий основной правовой акт. Изменения вносятся только в основной правовой акт.

Внесение изменений в правовой акт предполагает: замену чисел, слов, предложений; дополнение структурными элементами, числами, словами, предложениями; изложение структурного элемента в новой редакции; признание структурного элемента утратившим силу. Исключение пунктов, абзацев, строк, чисел, слов, предложений допустимо только в приложениях.

Наименование проекта правового акта, предполагающего внесение изменений в основной правовой акт, начинается со слов "О внесении изменения..." или "О внесении изменений...", например:

О внесении изменений в постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.07.2018 N 1884-ПА

При внесении изменений в приложение, утвержденное правовым актом, в наименовании создаваемого правового акта указываются последовательно:

1) наименование приложения, в которое вносятся изменения;

2) слово "утвержденный", согласованное в соответствующем роде, числе и падеже с наименованием приложения, в которое вносятся изменения;

3) вид правового акта, которым утверждено приложение, в который вносятся изменения;

4) дата принятия с предшествующим ей словом "от" и регистрационный номер правового акта, которым утверждается правовой акт, в который вносятся изменения.

При этом наименование правового акта, которым было утверждено приложение, не указывается, например:

О внесении изменений в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил, утвержденный постановлением Администрации города Нижний Тагил от 19.02.2016 N 36-ПА

При внесении изменений в два и более правовых акта наименование проекта правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в отдельные...", например:

О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города Нижний Тагил

Недопустимо изменять нумерацию пунктов, цифровое обозначение подпунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных элементов правового акта.

Вновь включаемым в текст правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через тире дополнительных порядковых номеров без пробельных интервалов, например:

"1-1. Руководителям органов Администрации города обеспечить...".

Не допускается разделение чисел переносами. Допустимо разделение чисел, соединенных знаком тире (например, 1985-1986), в этом случае тире располагается в первой строке.

Тире между числами, определяющими числовой диапазон, не отделяется пробельным интервалом (например, 2-35; 2008 - 2017 годы). В остальных случаях тире отделяется пробелами.

При одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу отдельных структурных элементов основного правового акта вносимые изменения и признание утратившими силу отдельных структурных элементов должны быть изложены последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения и который признается утратившим силу. Изменения в несколько правовых актов вносятся в хронологическом порядке от более раннего к более позднему правовому акту.

При внесении изменения в правовой акт сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений.

Наименование структурного элемента, в который вносятся изменения, следует оформлять, начиная с наименьшего структурного элемента. Наименование структурного элемента указывается полностью (без сокращения), например:

"3) абзац второй подпункта 5 пункта 2 после слова "участка" дополнить словами ", переданного в собственность"

или

"1) в подпункте 3 пункта 1 слова "улица Садовая, 12" заменить словами "улица Звездная, 22".

Ссылка на структурные элементы, имеющие нумерацию (разделы, главы, пункты, подпункты), оформляется с номером этого структурного элемента. Абзацы нумерации не имеют, поэтому ссылка на них оформляется словесно, например:

"2) в абзаце пятнадцатом подпункта 3 пункта 10 статьи 3 главы 7...".

При внесении дополнений в структурный элемент правового акта указываются слова, после которых это дополнение должно располагаться, например:

"1) пункт 4 раздела 2 после слов "объявляет" дополнить словами "конкурс на ...";".

При замене цифровых значений в проекте правового акта употребляется слово "число", например:

"число "12" заменить числом "135".

При замене слов и чисел в проекте правового акта употребляется термин "слова", например:

"слова "с кадастровым номером 66:56:0112016:49" заменить словами "с кадастровым номером 66:56:0112016:56".

Внесение нескольких изменений в различные структурные элементы правового акта оформляется отдельными подпунктами, пунктами.

При внесении изменений в составы комиссий, советов и рабочих групп изменения вносятся по порядку расположения структурных элементов с учетом алфавита.

19. В случае, если в правовой акт внесены изменения путем принятие его в новой редакции, при последующем внесении изменений в этот правовой акт не указываются сведения об изменениях, внесенных в данный правовой акт до принятия его в новой редакции.

20. При необходимости опубликования правовых актов Главы города и Администрации города правовой акт должен содержать пункт с соответствующим указанием, например:

"3. Опубликовать данное постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.".

21. В целях осуществления контроля за исполнением правового акта в последнем пункте содержательной части правового акта указывается полное и точное наименование должности лица, на которое возлагается контроль, его инициалы и фамилия, а также в тексте ставятся конечные и промежуточные сроки контроля -1 или 15 число месяца, например:

"5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города И.О. Фамилия.

Срок контроля - 1 мая 2020 года.".

или

"5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города И.О. Фамилия.

Промежуточный срок контроля - 15 апреля 2020 - 2024 года.

Срок контроля - 15 апреля 2025 года.".

При необходимости контроля исполнения правового акта каждый год указывается число месяца и слово "ежегодно", например:

"5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника юридического управления Администрации города И.О. Фамилия.

Срок контроля - 15 января, ежегодно.".

В проект правового акта о внесении изменений в правовой акт, а также о признании правового акта утратившим силу, пункт о контроле не включается.

22. Правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в самих правовых актах.

В отдельных случаях в постановляющей части документа, подлежащего опубликованию, может быть установлен конкретный срок вступления его в силу. Например:

"3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением пункта 5, вступающего в силу с 1 марта 2019 года.",

либо

"5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.",

либо

"2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.".