Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2022 г. N 75 "Об утверждении порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории города Искитима, внесения в нее изменений и ее отмены"

Руководствуясь статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Искитима Новосибирской области, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории города Искитима, внесения в нее изменений и ее отмены.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета депутатов города Искитима от 27.03.2019 N 240 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории".

2.2. Решение Совета депутатов города Искитима от 23.06.2020 N 350 "О внесении изменений в Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, утвержденный решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27.03.2019 N 240".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Искитимские ведомости".

Председатель Совета депутатов

Ю.А. Мартынов

Глава города

С.В. Завражин

Порядок
подготовки и утверждения документации по планировке территории города Искитима, внесения в нее изменений и ее отмены
(утв. решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2022 г. N 75)

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории города Искитима, внесения в нее изменений и ее отмены (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Искитима в целях обеспечения устойчивого развития территории города Искитима, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.2. Порядок определяет процедуру подготовки и утверждения документации по планировке территории применительно к территории города Искитима (далее - документация по планировке территории, документация), внесения изменений в документацию по планировке территории, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

1.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана города Искитима, Правил землепользования и застройки города Искитима (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью 10.2 статьи 45 ГрК РФ.

1.4. Видами документации по планировке территории являются:

- проект планировки территории;

- проект межевания территории.

1.5. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 41 ГрК РФ. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки или в виде отдельного документа.

2. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории города Искитима, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 статьи 45 ГрК РФ, принимается администрацией города Искитима (далее - администрация).

2.2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц (далее - заявитель) о подготовке документации по планировке территории и оформляется постановлением администрации.

2.3. Принятие администрацией решения о подготовке документации по планировке территории не требуется в случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ (далее - заинтересованные лица), либо в случае, предусмотренном частью 12.12 статьи 45 ГрК РФ.

Решения о подготовке документации по планировке территории заинтересованными лицами принимаются самостоятельно.

Заинтересованные лица, принявшие решение о подготовке документации по планировке территории, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении в администрацию города Искитима.

2.4. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории заявитель направляет в администрацию предложение о подготовке документации по планировке территории (далее - предложение заявителя), в котором указывается:

- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если предложение о подготовке документации по планировке территории подается физическим лицом;

- наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если предложение о подготовке документации по планировке территории подается представителем заявителя;

- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

- вид разрабатываемой документации по планировке территории;

- вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики;

- вид разрешенного использования предлагаемых к образованию земельных участков (в случае подготовки проекта межевания территории);

- источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории.

К предложению заявителя прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;

- доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица;

- схема границ, в которых предлагается осуществить подготовку документации по планировке территории;

- проект задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подготовки документации по планировке территории требуется выполнение инженерных изысканий).

В случае отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории задание на выполнение инженерных изысканий возвращается заявителю без утверждения.

Заявитель вправе по своей инициативе представить иную информацию.

2.5. Администрация в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации поступившего предложения заявителя:

2.5.1. При отсутствии оснований для отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, обеспечивает издание постановления администрации о подготовке документации по планировке территории.

2.5.2. При наличии оснований для отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории, указанных в п. 2.6 настоящего Порядка, направляет заявителю письменный отказ в принятии решения о подготовке документации по планировке территории с указанием оснований для отказа.

2.6. Основаниями для отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории являются:

- подготовка документации по планировке территории в соответствии с ГрК РФ не предусмотрена;

- принятие администрацией решения о подготовке документации по планировке территории в соответствии с ГрК РФ не требуется;

- несоответствие предложения заявителя требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Искитима;

- наличие утвержденной документации по планировке территории или ранее изданного постановления администрации о подготовке документации по планировке территории в отношении территории или части территории, по которой поступило предложение заявителя о подготовке документации по планировке территории;

- несоответствие предложения заявителя о подготовке документации по планировке территории требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.7. Подготовку проекта постановления администрации о подготовке документации по планировке территории осуществляет отдел архитектуры и строительства администрации (далее - отдел архитектуры и строительства).

В постановлении администрации о подготовке документации по планировке территории указываются:

- срок подготовки документации по планировке территории;

- содержание документации по планировке территории;

- срок, в течение которого физические и юридические лица вправе представить в администрацию предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории;

- срок осуществления разработки и утверждения задания на разработку документации по планировке территории;

- схема границ территории, в отношении которой принимается решение о подготовке документации по планировке территории;

- задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подготовки документации по планировке территории требуется выполнение инженерных изысканий).

Указанное постановление в течение 3 (трех) дней со дня принятия подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Искитима, иной официальной информации, и размещению на официальном сайте администрации города Искитима в сети "Интернет" https://iskitim.nso.ru/.

2.8. Со дня опубликования постановления администрации о подготовке документации по планировке территории отдел архитектуры и строительства:

1) в срок, указанный в абзаце пятом пункта 2.7 настоящего Порядка, осуществляет прием предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории. Предложения физических и юридических лиц представляются указанными лицами лично в администрацию в письменном виде;

2) с учетом предложений физических и юридических лиц, в срок, указанный в абзаце шестом пункта 2.7 настоящего Порядка, осуществляет разработку и утверждение задания на разработку документации по планировке территории.

2.9. Подготовка документации по планировке территории в границах города Искитима, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, в соответствии с заданием на разработку документации по планировке территории обеспечивается администрацией.

Для осуществления подготовки документации по планировке территории администрация привлекает лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Финансирование подготовки документации по планировке территории администрацией производится за счет средств бюджета города Искитима.

Подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическими и юридическими лицами за счет собственных средств.

2.10. Заинтересованные лица осуществляют подготовку документации по планировке территории самостоятельно или привлекаемыми организациями, в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 ГрК РФ, и направляют ее для утверждения в администрацию.

В данном случае подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет собственных средств. Расходы, потраченные на подготовку документации по планировке территории, возмещению не подлежат.

2.11. В течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления в администрацию документации по планировке территории осуществляется ее проверка на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ.

Проверка такой документации проводится отделом архитектуры и строительства.

По результатам проверки отдел архитектуры и строительства обеспечивает:

- рассмотрение документации по планировке территории на публичных слушаниях;

- отклонение документации в случае несоответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ, и направление ее на доработку.

2.12. Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, за исключением случаев, установленных ГрК РФ.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Искитиме Новосибирской области, утвержденным решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области, с учетом статей 5.1, 46 ГрК РФ.

2.13. Администрация с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории принимает решение об утверждении документации по планировке территории либо об отклонении такой документации и направлении ее на доработку не позднее чем через 20 (двадцать) рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, а в случае, если публичные слушания в соответствии с ГрК РФ не проводятся, в срок, указанный в пункте 2.11 настоящего Порядка.

Основанием для отклонения документации по планировке территории и направления ее на доработку в отношении лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, является несоответствие такой документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.

Документация по планировке территории утверждается постановлением администрации.

Подготовку проекта постановления администрации об утверждении документации по планировке территории и иной документации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка, осуществляет отдел архитектуры и строительства.

2.14. Постановление об утверждении документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Искитима, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения такой документации и размещается на официальном сайте администрации города Искитима в сети "Интернет" https://iskitim.nso.ru/.

2.15. Документация по планировке территории может быть оспорена в судебном порядке.

3. Внесение изменений в документацию по планировке территории, ее отмена

3.1. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей в соответствии с пунктами 2.1 - 2.14 настоящего Порядка.

3.2. В целях внесения изменений в документацию по планировке территории заявитель направляет в администрацию предложение о внесении изменений в документацию по планировке территории, в котором указываются: вид документации по планировке территории, в которую вносятся изменения, реквизиты (номер и дата) решения об утверждении документации по планировке территории, мотивированное обоснование необходимости внесения изменений в документацию по планировке территории.

3.3. В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.

3.4. Отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей, а также признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению осуществляется по инициативе администрации города Искитима либо по инициативе заявителя.

3.5. Если отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей, а также признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению осуществляется по инициативе заявителей, заявители направляют в администрацию города Искитима заявление с обоснованием необходимости отмены документации по планировке территории либо необходимости признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению (далее - обоснование).

Обоснование должно содержать информацию с указанием требований части 10 статьи 45 ГрК РФ, которым не соответствует утвержденная документация по планировке территории или ее отдельные части, если иное не предусмотрено частью 10.2 статьи 45 ГрК РФ.

3.6. Администрация в течение 30 дней с момента поступления обоснования принимает:

- решение об отказе в отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей в форме письма;

- решение об отказе в признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению в форме письма;

- решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, а также признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению в виде постановления администрации.

3.7. Постановление администрации об отмене документации по планировке территории, ее частей, а также признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет" https://iskitim.nso.ru/.