Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 25 апреля 2022 г. N 3.4-05/531 по проекту федерального закона N 103295-8 "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 25 апреля 2022 г. N 3.4-05/531
по проекту федерального закона N 103295-8 "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 20 апреля 2022 года.

Федеральным законом предлагается приостановить действие следующих положений Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза от 25 мая 2006 года:

1) подпунктов "а" и "е" пункта 1 статьи 4, подпункта "а" пункта 1, подпунктов "а" и "g" пункта 2 статьи 5, подпунктов "b" и "с" пункта 3 статьи 6, пункта 1 статьи 11;

2) пункта 3 статьи 5 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "g" пункта 2 статьи 5;

3) пункта 1 статьи 6 и статьи 7 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "е" пункта 1 статьи 4, подпунктах "b" и "с" пункта 3 статьи 6, пункте 1 статьи 11.

Федеральным законом предлагается приостановить действие следующих положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Дания от 27 мая 2008 года:

2) пункта 3 статьи 5 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "g" пункта 2 статьи 5;

Федеральным законом предлагается приостановить действие следующих положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии от 24 сентября 2008 года:

1) подпунктов "а" и "d" пункта 1 статьи 4, подпункта "а" пункта 1, подпунктов "а" и "f" пункта 2 статьи 5, подпунктов "b" и "с" пункта 3 статьи 6, пункта 1 статьи 11;

2) пункта 3 статьи 5 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "f" пункта 2 статьи 5;

3) пункта 1 статьи 6, статьи 7 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "d" пункта 1 статьи 4, подпунктах "b" и "с" пункта 3 статьи 6, пункте 1 статьи 11.

Федеральным законом предлагается приостановить действие следующих положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Княжества Лихтенштейн об упрощении процедуры выдачи виз гражданам Российской Федерации и Княжества Лихтенштейн от 12 ноября 2013 года:

1) подпунктов "а" и "е" пункта 1 статьи 4, подпункта "а" пункта 1, подпунктов "а" и "g" пункта 2 статьи 6, подпунктов "b" и "с" пункта 3 статьи 7, пункта 1 статьи 11;

2) пункта 3 статьи 6 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "g" пункта 2 статьи 6;

3) пункта 1 статьи 7 и статьи 8 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "е" пункта 1 статьи 4, подпунктах "b" и "с" пункта 3 статьи 7, пункте 1 статьи 11.

Федеральным законом предлагается приостановить действие следующих положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия от 8 июня 2007 года:

2) пункта 3 статьи 5 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "g" пункта 2 статьи 5;

Федеральным законом предлагается приостановить действие следующих положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации от 21 сентября 2009 года:

1) подпунктов "а" и "е" пункта 1 статьи 4, подпункта "а" пункта 1, подпунктов "а" и "g" пункта 2 статьи 5, подпунктов "b" и "с" пункта 3 статьи 6, пункта 1 статьи 10;

2) пункта 3 статьи 5 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "g" пункта 2 статьи 5;

3) пункта 1 статьи 6 и статьи 7 - в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" и "е" пункта 1 статьи 4, подпунктах "b" и "с" пункта 3 статьи 6, пункте 1 статьи 10.

Таким образом, Федеральный закон направлен на введение визового режима для граждан Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации - обладателей дипломатических паспортов, а также упразднения визовых преференций для соответствующих членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов и журналистов.

Комитет отмечает, что принятие Федерального закона обусловлено необходимостью безотлагательного реагирования на недружественные действия вышеперечисленных иностранных государств. Вводимые ограничения имеют характер контрмер, что соответствует международному праву, а также принципу взаимности.

Комитет также обращает внимание, что Российская Федерация в соответствии со статьями 36 и 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" приостанавливает, а не прекращает действие отдельных положений международных договоров с указанными иностранными государствами.

Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает одобрение данного Федерального закона.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.