Приложение 1

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Минусинска

от 18.04.2022 N АГ-710-п

I. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры города Минусинска. Основные цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Город Минусинск обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Задачи муниципальной политики в области культуры в городе Минусинске реализуются сетью из 5 учреждений культуры, в том числе муниципальным автономным учреждением культуры "Центр культурного развития г.Минусинск", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М.Мартьянова", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Минусинская городская централизованная библиотечная система" и двумя образовательными учреждениями дополнительного образования детей в области культуры и искусства

Помимо муниципальных учреждений культуры услуги населению города в области культуры оказывают и другие учреждения. На территории города функционируют краевые учреждения (Красноярский краевой колледж культуры и искусства, "Минусинский драматический театр"), а также частные учреждения - кинотеатр "Альянс".

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры в 2021 году составил 366,4%.

Основным показателем, характеризующим уровень качества жизни населения является обеспеченность жителей города учреждениями культуры. Обеспеченность жителей города услугами учреждений культуры не в полной мере соответствует нормативам, рекомендованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р. В 2017 году изменились социальные нормативы и нормы обеспеченности библиотеками, учреждений клубного типа. Обеспеченность муниципального образования город Минусинск библиотеками составляет 100%. Обеспеченность учреждениями клубного типа составляет - 28,21%.

В конце 2019 года введен в эксплуатацию Центр культурного развития, созданы новые возможности для творческой, интеллектуальной самореализации, духовного обогащения, личностного развития детей, молодежи и остальных категорий граждан.

На территории города находится 78 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Наиболее значимыми объектами культурного наследия являются памятники федерального значения - Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М.Мартьянова, Дом-музей им. Г.М.Кржижановского и В.В.Старкова, Минусинский Спасский Собор.

Несмотря на выделяемые средства, объемы финансирования остаются недостаточными для проведения необходимого объема ремонтно-реставрационных работ, кроме того, в связи с ухудшением состояния большей части объектов культурного наследия города, потребность в реставрационных работах постоянно повышается.

Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи, в которых собраны накопленные человечеством знания, образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры.

Охват обслуживанием населения общедоступными библиотеками в 2021 году составляет 46%, совокупный книжный фонд библиотек города составляет свыше 360 тыс. единиц хранения, или 6,0 экземпляра в расчете на одного жителя города.

Количество посетителей библиотек в расчете на 1 тысячу жителей ежегодно растет. Вместе с тем, имеющиеся ресурсы общедоступных библиотек города не в полной мере соответствуют информационным и культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 60%. В 2021 году фонды библиотек города обновились на 3,0% при нормативе, рекомендуемом Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА), - 5%.

Музеи ведут активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп.

По итогам 2021 года доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составляет 10,7%. В числе основных проблем музея города следует назвать недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.

В соответствии с постановлением Администрации города Минусинска от 19.06.2020 N АГ-964-п создано муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культурного развития г.Минусинск" путем изменения типа действующего муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культурного развития г.Минусинск".

Одним из учреждений города Минусинска, обеспечивающим досуг населения, является муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культурного развития г.Минусинск". В учреждении работают 68 клубных формирований, что составляет 0,96% на 1000 человек населения. В клубных формированиях занимается 1828 человек. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества в городе способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного творчества, мастер-классов, творческих мастерских, оснащение учреждений культурно-досугового типа, музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.

В 2021 году число посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых МАУК ЦКР г.Минусинск, составило 51216 человек, в том числе 21715 человек - дети.

Из них количество посетителей на платных мероприятиях, проводимых МАУК ЦКР г.Минусинск, за 2021 год составило 9 280 человек.

Важными субъектами культурной деятельности являются 17 творческих коллективов, 14 из которых имеют звание "народный" и 3 "образцовый". В них занимается более 1000 человек.

Сеть муниципальных образовательных учреждений в области культуры включает в себя 2 учреждения дополнительного образования: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" г.Минусинск и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа" г.Минусинск.

Контингент стабильно обучающихся детей в МБУ ДО ДМШ г.Минусинск составляет 520 человек с обучением по двум направлениям: предпрофессиональные программы и общеразвивающие программы. Кроме обучения детей по инструментальным специальностям в школе развивается академическое, фольклорное хоровое пение. Детская музыкальная школа является методическим центром на юге Красноярского края.

Контингент Детской художественной школы составляет 343 человека (в рамках муниципального задания). Возраст обучающихся детей составляет от 7 до 16 лет.

Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры, но и учреждением культурно-досугового типа - муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культурного развития г.Минусинск", в котором работают 35 клубных формирования для детей до 14 лет с общим числом участников 1228 человек, т.е. более 67% от общего числа участников клубных формирований - это дети. Учреждение проводит детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки. С целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.

С 2017 года согласно Указам Президента идет поэтапное увеличение заработной платы работникам культуры и педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования. Муниципальному образованию город Минусинск ежегодно доводится субсидия на частичное финансирование (возмещение) расходов на увеличение размеров оплаты труда работникам учреждений культуры и педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования.

В результате в 2021 году средняя заработная плата работников культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования достигла целевого показателя.

В целом для учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города характерны те же основные проблемы, как и для края в целом, а именно:

- сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры;

- высокая степень изношенности основных фондов;

- недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.

Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры требуют модернизации. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры в новых микрорайонах города.

На данный момент в капитальном ремонте нуждается 44,0% от общего числа зданий и сооружений учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.

В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры, библиотеки и музеи незначительными темпами оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет. Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев составляет 100%. Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек города составляет 100%.

Разнообразие и качество оказываемых услуг производимого культурного продукта в связи с недостаточной ресурсной обеспеченностью учреждений культуры не в полной мере отвечают требованиям населения города.

В целях преодоления сложившихся в сфере культуры города противоречий необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг, продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры, внедрение информационных технологий, укрепление кадрового потенциала отрасли, формирование положительного образа города в регионе и за его пределами, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.

Документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы (далее - архивные документы), хранящиеся в муниципальном казенном учреждении города Минусинска "Архив города Минусинска" (далее - МКУ "АГМ") отражают духовную жизнь населения города Минусинска и юга Красноярского края, имеют большое социальное, историческое, политическое, экономическое и культурное значение, активно используются в культурной и научной жизни.

МКУ "АГМ" является вторым в регионе после Красноярского государственного архива по хранению уникальных и особо ценных архивных документов.

Важное значение имеет обеспечение сохранности архивных документов, позволяющее исключить невосполнимую потерю уникальной с точки зрения истории и культуры информации. Осуществляемые архивом мероприятия способствуют сохранению архивных документов, поддержанию нормативного режима хранения архивных документов, увеличению объема Архивного фонда РФ. Программа направлена на уменьшение удельного веса документов, требующих улучшения физического состояния: 2021 г. - 9,0%, 2022 г. - 8,5%, 2023 г. - 8,0%, 2024 г. - 7,5%. На 100% включены фонды предприятий и учреждений в систему государственного учета документов.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения города Минусинск, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе:

создание открытого культурного пространства города (развитие выставочной, фестивальной деятельности и др.);

создание виртуального культурного пространства города (оснащение учреждений культуры современным программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к электронным фондам музеев и библиотек города, мировым культурным ценностям и информационным ресурсам);

создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;

развитие системы непрерывного профессионального образования в области культуры,

инновационное развитие учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;

сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия города, в том числе:

сохранение и пополнение библиотечного, музейного и архивного фондов города;

развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка художественных коллективов;

создание устойчивого культурного образа города как территории культурных традиций и творческих инноваций, в том числе:

обеспечение доступности лучших образцов отечественного и зарубежного профессионального искусства для населения города, в том числе путем реализации межрегиональных, всероссийских, международных культурных проектов на территории города, привлечения к ним творческих деятелей, коллективов, экспертов из других регионов России;

продвижение культуры города за его пределами путем участия в конкурсах, выставках и фестивалях в России;

капитальный ремонт, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.

В соответствии с основными приоритетами целью Программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Минусинска.

Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи.

Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска.

Задача 2. Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни.

Задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске.

Задача 4. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Задача 5. Повышение уровня туристской привлекательности территории муниципального образования город Минусинск.

Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и архивной информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.

Начальник Отдела культуры

Е.Ю.Бурмакова