Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Совета муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
от 24 декабря 2020 года N 27
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - бюджет района), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, составления и рассмотрения проекта бюджета района, его утверждения и исполнения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Настоящее Положение устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Уфимский район).
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1. Бюджетные правоотношения в Уфимском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан", "О бюджете Республики Башкортостан", решениями Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан "О бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан" (далее - Решение о бюджете района), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Уфимского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Муниципальные правовые акты Уфимского района, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Башкортостан и настоящему Положению.
3. Органы местного самоуправления Уфимского района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
Статья 3. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе.
Статья 4. Правовая форма бюджета
1. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Уфимского района.
2. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) указанным решением.
3. Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Глава 2. Бюджетное устройство Уфимского района
Статья 5. Бюджет района
1. Уфимский район имеет собственный бюджет.
Бюджет района предназначен для исполнения расходных обязательств Уфимского района.
2. Использование органами местного самоуправления Уфимского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Уфимского района не допускается.
3. В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Уфимского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Уфимского района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Уфимского района, исполняемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений (далее - поселения), входящих в состав муниципального района Уфимский район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Уфимского района.
Статья 6. Бюджетные полномочия Уфимского района
К бюджетным полномочиям Уфимского района относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;
3) установление и исполнение расходных обязательств Уфимского района;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий Уфимского района, предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Уфимского района;
6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;
7) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством о налогах и сборах и законами Республики Башкортостан в бюджет района;
8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет района;
9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений;
10) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Уфимского района;
11) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Уфимского района.
Статья 7. Бюджетная классификация
1. При составлении и исполнении бюджета района, составлении бюджетной отчетности в части классификации доходов, классификации расходов, классификации источников финансирования дефицита бюджета района, классификации операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления) применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации.
2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом на основании Решения о бюджете района и порядка применения бюджетной классификации, устанавливаемого финансовым управлением Администрации Уфимского района (далее - финансовое управление).
3. Перечень главных администраторов доходов бюджета района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются Решением о бюджете района.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа финансового управления без внесения изменений в Решение о бюджете района.
Финансовое управление утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Уфимского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
4. Перечень главных распорядителей средств бюджета района устанавливается Решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов.
Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета района утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета Решением о бюджете района либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета района.
Целевые статьи расходов бюджета района формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов администрации Уфимского района, наиболее значимых учреждений образования, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Положения - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета района.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета района устанавливаются финансовым управлением, если иное не установлено Бюджетным кодексом.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым управлением.
5. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается Решением о бюджете района.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа финансового управления без внесения изменений в Решение о бюджете района.
Перечень статей источников финансирования дефицита бюджета района утверждается Решением о бюджете района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета района.
Финансовое управление утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Уфимского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Глава 3. Доходы и расходы бюджета
Статья 8. Доходы бюджета района
1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. При составлении проекта бюджета района доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Уфимского района в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете района в Совет Уфимского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан и муниципальных правовых актов Уфимского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9. Полномочия Уфимского района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, неналоговых доходов в бюджеты поселений
1. Муниципальным правовым актом Совета Уфимского района (за исключением Решения о бюджете района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Уфимского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом Республики Башкортостан в бюджет района.
2. Муниципальным правовым актом Совета Уфимского района (за исключением Решения о бюджете района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Уфимского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет района:
денежные взыскания (штрафы), предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях;
плата за негативное воздействие на окружающую среду;
плата от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Статья 10. Реестры источников доходов бюджетов
1. Финансовое управление обязано вести реестр источников доходов бюджета района и осуществлять свод реестров источников доходов бюджетов поселений, входящих в состав Уфимского района.
2. Реестр источников доходов бюджета района формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.
3. Свод реестров источников доходов бюджета района и источников доходов бюджетов поселений, входящих в состав Уфимского района, представляется в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
Статья 11. Перечень и оценка налоговых расходов
1. Перечень налоговых расходов Уфимского района формируется в порядке, установленном Администрацией Уфимского района, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.
2. Оценка налоговых расходов Уфимского района осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией Уфимского района, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной политики Уфимского района и основных направлений налоговой политики Уфимского района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Уфимского района.
Статья 12. Формирование расходов бюджета района
1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.
2. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и муниципальным сегментом регионального перечня (классификатора) муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в порядке, установленном Администрацией Уфимского района, на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составление бюджетной сметы казенного учреждения Уфимского района, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением Уфимского района.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, бюджета района в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем пятым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению Администрации Уфимского района, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Уфимского района, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
Порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в соответствии с абзацами вторым и пятым настоящей части, должны определять в том числе:
1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;
2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:
а) расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;
б) сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
в) возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если муниципальное задание является невыполненным;
3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
6. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.
Статья 13. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 19 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени Уфимского района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Администрации Уфимского района, принимаемыми в определяемом ею порядке.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Статья 14. Реестры закупок
1. Получатели средств бюджета района обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
3) цена и дата закупки.
Статья 15. Предоставление средств из бюджета района при выполнении условий
1. В Решении о бюджете района могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым управлением.
До утверждения, указанного в абзаце первом настоящей части, порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей или получателей бюджетных средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 16. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в частях 6-8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района в случаях и порядке, предусмотренных Решением о бюджете района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района.
3. Муниципальные правовые акты Уфимского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории или критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, предусмотренными частью 3, абзацем четвертым части 8 настоящей статьи, возврату в бюджет района.
5. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Уфимского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
6. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета района в соответствии с условиями и сроками,
предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
7. В Решении о бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации Уфимского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
8. В Решении о бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из бюджета района субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Уфимскому району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества из бюджета района принимаются в форме муниципальных правовых актов Администрации Уфимского района в определяемом ею порядке. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, указанные решения в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящей части, осуществлять закупки за счет средств, полученных на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце первом настоящей части, а также закупки в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежащих в случаях, установленных федеральными законами, передаче в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в бюджет района остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии на возмещение затрат, указанных в абзаце первом настоящей части, и субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, указанными в абзаце четвертом настоящей части, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.
Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей частью, из бюджета района, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района.
9. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета района юридическим лицам, указанным в частях 1, 7 и 8 настоящей статьи, в том числе в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Уфимского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных решениями Администрации Уфимского района, принимаемыми в определяемом ею порядке, в объеме затрат, подлежащих возмещению в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, указанные в абзаце первом настоящей части, и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми финансовым управлением.
Статья 17. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уфимского района) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете района предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета района могут предоставляться субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета района устанавливается Администрацией Уфимского района. Муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Предоставление предусмотренных настоящей частью субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между главными распорядителями бюджетных средств района и муниципальными бюджетными или автономными учреждениями Уфимского района.
2. В Решении о бюджете района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района. Указанные муниципальные правовые акты Администрации Уфимского района должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческими организациями, не являющимся муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района, регулирующими порядок предоставления субсидий.
4. В Решении о бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением Администрации Уфимского района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых Администрацией Уфимского района по результатам проводимых ею конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых Администрация Уфимского района не осуществляет функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
5. В договоры муниципальных бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом утратившими силу положений Решения о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное бюджетное или автономное учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
6. Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, из бюджета района и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми финансовым управлением.
7. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым части 1, частями 2 и 4 настоящей статьи, из бюджета района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями Администрации Уфимского района, принимаемыми в определяемом ею порядке.
Статья 18. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уфимского района
1. В бюджете района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Уфимского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уфимского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.
3. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета района и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются Администрацией Уфимского района.
Решения о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета района принимаются Администрацией Уфимского района.
4. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и муниципальным бюджетным или автономным учреждением Уфимского района, муниципальным унитарным предприятием Уфимского района (далее - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений части 5 настоящей статьи.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Уфимского района, и должно содержать в том числе:
1) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета района объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной адресной инвестиционной программой;
2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
3) условие о соблюдении муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием Уфимского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями в финансовом управлении;
5) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в пункте 4 настоящей части;
6) положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения муниципальным бюджетным или автономным учреждением Уфимского района, муниципальным унитарным предприятием Уфимского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
7) порядок возврата муниципальным бюджетным или автономным учреждением Уфимского района, муниципальным унитарным предприятием Уфимского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Администрацией Уфимского района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
8) порядок возврата сумм, использованных муниципальным бюджетным или автономным учреждением Уфимского района, муниципальным унитарным предприятием Уфимского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
9) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением муниципальным бюджетным или автономным учреждением Уфимского района, муниципальным унитарным предприятием Уфимского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
10) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии муниципальным бюджетным или автономным учреждением Уфимского района, муниципальным унитарным предприятием Уфимского района;
11) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
5. Решениями Администрации Уфимского района, принимаемыми в установленном ею порядке, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
6. Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым управлением с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
7. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уфимского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного абзацем первым настоящей части, вправе потребовать от муниципального бюджетного или автономного учреждения Уфимского района, муниципального унитарного предприятия Уфимского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом утратившими силу положений Решения о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие Уфимского района вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящей частью договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
8. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных частью 5 настоящей статьи.
9. Не допускается при исполнении бюджета района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Уфимского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уфимского района, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящей части.
При исполнении бюджета района допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Уфимского района, указанные в абзаце первом настоящей части, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального казенного учреждения Уфимского района, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 1 9 настоящего Положения, на муниципальное бюджетное или автономное учреждение Уфимского района или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие Уфимского района после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные муниципальным казенным учреждением Уфимского района муниципальные контракты в части замены стороны договора - муниципального казенного учреждения Уфимского района на муниципальное бюджетное или автономное учреждение Уфимского района, муниципальное унитарное предприятие Уфимского района и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор муниципального бюджетного или автономного учреждения Уфимского района, муниципального унитарного предприятия Уфимского района.
Статья 19. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Уфимского района
1. В бюджете района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Уфимского района в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Уфимского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Уфимского района, муниципальными унитарными предприятиями Уфимского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Уфимского района либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий Уфимского района, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Уфимского района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Уфимского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.
В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета района и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливаются Администрацией Уфимского района.
Решения об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета района принимаются Администрацией Уфимского района.
3. Администрации Уфимского района, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Уфимского района муниципальных контрактов от лица Администрации Уфимского района при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Уфимского района, в отношении которых Администрация Уфимского района осуществляет функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятиям Уфимского района, в отношении которых Администрация Уфимского района осуществляет права собственника имущества Уфимского района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Уфимского района устанавливаются Администрацией Уфимского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Уфимского района, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Уфимского района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Администрации Уфимского района, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета района их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени Уфимского района в лице Администрации Уфимского района муниципальных контрактов;
ответственность муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право Администрации Уфимского района на проведение проверок соблюдения муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности Администрации Уфимского района, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия Администрации Уфимского района в финансовом управлении лицевого счета получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уфимского района.
4. Полномочия муниципального заказчика могут быть переданы Администрацией Уфимского района юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Уфимскому району, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи. Указанные решения должны содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия муниципального заказчика.
Передача объектов капитального строительства в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Уфимского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Уфимскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При передаче юридическим лицам полномочий, предусмотренных настоящей частью, на них распространяются положения, установленные частью 3 настоящей статьи для бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уфимского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Уфимского района, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящей части.
При исполнении бюджета района допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уфимского района, указанные в абзаце первом настоящей части, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 18 настоящего Положения, на муниципальное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальное казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Уфимского района, не допускается.
Статья 20. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Уфимского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Уфимского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Уфимского району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, из бюджета района устанавливается Администрацией Уфимского района.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества из бюджета района принимаются в форме муниципальных правовых актов Администрации Уфимского района.
В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, указанные в абзаце третьем настоящей части, в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются Решением о бюджете района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между Администрацией Уфимского района и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Уфимского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу Решения о бюджете района.
Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Администрации Уфимского района, в том числе указанными в абзаце третьем части 1 настоящей статьи.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета района, устанавливаются Администрацией Уфимского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 21. Муниципальная адресная инвестиционная программа
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уфимского района и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уфимского района (за исключением бюджетных инвестиций в объекты дорожного хозяйства Уфимского района), а также бюджетные инвестиции и предоставление субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, осуществляются за счет средств бюджета района в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой.
Порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы устанавливается Администрацией Уфимского района.
Статья 22. Дорожный фонд Уфимского района
Дорожный фонд Уфимского района создается решением Совета Уфимского района (за исключением Решения о бюджете района).
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Уфимского района устанавливается решением Совета Уфимского района.
Статья 23. Муниципальные программы Уфимского района
1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией Уфимского района. Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Уфимского района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Уфимского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается Решением о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Уфимского района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Уфимского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением о бюджете района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Уфимского района.
По результатам указанной оценки Администрацией Уфимского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 24. Расходные обязательства Уфимского района
1. Расходные обязательства Уфимского района возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов Уфимского района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Уфимским районом (от имени Уфимского района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени Уфимского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства Уфимского района, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Уфимского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
3. Расходные обязательства Уфимского района, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Уфимского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых бюджету Уфимского района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
В случае, если в Уфимском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Уфимского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
4. Расходные обязательства Уфимского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Уфимского района части полномочий органов местного самоуправления поселений Уфимского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Уфимского района и органами местного самоуправления поселений Уфимского района соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений Уфимского района части полномочий органов местного самоуправления Уфимского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Уфимского района и органами местного самоуправления поселений Уфимского района соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса.
В случае, если в Уфимском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Уфимского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
5. Органы местного самоуправления Уфимского района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Башкортостан.
Органы местного самоуправления Уфимского района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 25. Реестры расходных обязательств
1. Органы местного самоуправления Уфимского района обязаны вести реестр расходных обязательств.
2. Реестр расходных обязательств Уфимского района ведется в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.
3. Реестр расходных обязательств Уфимского района представляется финансовым управлением в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.
Статья 26. Резервный фонд Администрации Уфимского района
1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Администрации Уфимского района.
2. Размер резервного фонда Администрации Уфимского района устанавливается Решением о бюджете района и не может превышать 3 процента, утвержденного указанным решением, общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда Администрации Уфимского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в части 5 настоящей статьи.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Уфимского района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению Администрации Уфимского района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Уфимского района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается Администрацией Уфимского района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Уфимского района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета района.
Статья 27. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом района
1. Если принимается муниципальный правовой акт Уфимского района, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в Решение о бюджете района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Решение о бюджете района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Глава 4. Муниципальный долг Уфимского района
Статья 28. Управление муниципальным долгом Уфимского района
1. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность уполномоченных органов местного самоуправления Уфимского района, направленная на обеспечение потребностей Уфимского района в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.
2. Управление муниципальным долгом Уфимского района осуществляется Администрации Уфимского района в соответствии с Уставом Уфимского района.
Статья 29. Осуществление муниципальных заимствований Уфимского района
1. От имени Уфимского района право осуществления муниципальных заимствований Уфимского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и Уставом Уфимского района принадлежит Администрации Уфимского района.
2. Муниципальные заимствования Уфимского района осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса на основании Решения о бюджете района.
Статья 30. Порядок предоставления муниципальных гарантий Уфимского района
1. От имени Уфимского района муниципальные гарантии Уфимского района предоставляются Администрацией Уфимского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении о бюджете района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Предоставление муниципальных гарантий Уфимского района осуществляется Администрацией Уфимского района на основании Решения о бюджете района, решений Администрации Уфимского района, а также договоров о предоставлении муниципальной гарантии Уфимского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом.
3. Администрацией Уфимского района утверждается перечень документов, подлежащих представлению принципалом и (или) бенефициаром, для предоставления муниципальной гарантии Уфимского района и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии Уфимского района.
4. Администрация Уфимского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Уфимского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
5. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии Уфимского района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Уфимского района осуществляются в соответствии с актами Администрации Уфимского района финансовым управлением.
6. Финансовое управление ведет учет выданных муниципальных гарантий Уфимского района, увеличения муниципального долга Уфимского района по ним, сокращения муниципального долга Уфимского района вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
7. Муниципальные гарантии Уфимского района не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Уфимского района), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Глава 5. Участники бюджетного процесса в Уфимском районе
Статья 31. Участники бюджетного процесса в Уфимском районе
Участниками бюджетного процесса в Уфимском районе являются:
1) глава Администрации Уфимского района;
2) Совет Уфимского района;
3) Администрация Уфимского района;
4) финансовое управление;
5) органы муниципального финансового контроля Уфимского района;
6) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета района;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
9) органы местного самоуправления поселений Уфимского района.
Статья 32. Бюджетные полномочия главы Администрации Уфимского района
Глава Администрации Уфимского района вносит на рассмотрение в Совет Уфимского района проекты решений о бюджете Уфимского района, проекты решений об исполнении бюджета Уфимского района за отчетный финансовый год, осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Уфимского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 33. Бюджетные полномочия Совета Уфимского района
1. Совет Уфимского района рассматривает и утверждает бюджет района и отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях Президиума Совета Уфимского района, комиссий, рабочих групп Совета Уфимского района, в ходе проводимых Советом Уфимского района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом Уфимского района, а также настоящим Положением.
2. Совету Уфимского района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Уфимского района, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией Уфимского района вся необходимая информация.
Статья 34. Бюджетные полномочия Администрации Уфимского района
Администрация Уфимского района обеспечивает составление проекта бюджета района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Уфимского района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом, обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Совета Уфимского района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 35. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Уфимского района
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся контрольно-счетный орган муниципального района - Ревизионная комиссия (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля), орган внутреннего муниципального финансового контроля, являющийся структурным подразделением Администрации Уфимского района, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом.
2. Орган внешнего муниципального финансового контроля также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проекта Решения о бюджете района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета района, иных муниципальных правовых актов Уфимского района, регулирующих бюджетные правоотношения;
экспертизе муниципальных программ Уфимского района;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Бюджетные полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 36. Бюджетные полномочия финансового управления
Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Уфимского района принимает приказы в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект бюджета района, представляет проект бюджета района в Администрацию Уфимского района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет Уфимского района;
3) организует исполнение бюджета района;
4) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в области составления и исполнения бюджета района и бюджетов поселений;
5) разрабатывает и представляет в Администрацию Уфимского района основные направления бюджетной политики Уфимского района и основные направления налоговой политики Уфимского района;
6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Уфимского района;
7) получает от структурных подразделений Администрации Уфимского района и органов местного самоуправления поселений Уфимского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, отчета об исполнении бюджета района, прогноза консолидированного бюджета Уфимского района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Уфимского района;
8) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
9) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, закрепляемых за главными администраторами доходов бюджета района, которыми являются органы местного самоуправления Уфимского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
10) устанавливает, если иное не установлено Бюджетным кодексом, законодательством Республики Башкортостан, перечень и коды целевых статей расходов бюджета района, порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, имеющих целевое назначение;
11) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджета района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Уфимского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
12) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Уфимского района, программу муниципальных гарантий Уфимского района;
13) в случаях, установленных Администрацией Уфимского района, при предоставлении муниципальной гарантии, осуществляет проверку (анализ) финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по муниципальной гарантии, регрессных требований к принципалу, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;
14) ведет муниципальную долговую книгу Уфимского района, учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств Уфимского района;
15) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Уфимского района, отраженной в муниципальной долговой книге Уфимского района, в Министерство финансов Республики Башкортостан;
16) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Решением о бюджете района, в порядке, установленном Администрацией Уфимского района;
17) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед Уфимским районом способами, предусмотренными Решением о бюджете района;
18) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Уфимским районом, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом;
19) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
20) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета района;
21) обеспечивает представление реестра источников доходов бюджета района, свода реестров источников доходов бюджетов поселений, входящих в состав Уфимского района, в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан;
22) ведет реестр расходных обязательств Уфимского района;
23) обеспечивает представление реестра расходных обязательств Уфимского района в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
24) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, а также утверждения (изменения), доведения лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета района;
25) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
26) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Уфимского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Уфимского района;
27) осуществляет составление и ведение кассового плана Уфимского района;
28) устанавливает в соответствии с положениями Бюджетного кодекса порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района;
29) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
30) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
31) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных учреждений муниципального района, автономных учреждений муниципального района и иных юридических лиц муниципального района;
32) проводит кассовые операции со средствами бюджетных учреждений муниципального района, автономных учреждений муниципального района и иных юридических лиц муниципального района;
33) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств района, включая внесение изменений в них;
34) доводит до главных распорядителей бюджетных средств района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета района;
35) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
36) доводит до главных распорядителей бюджетных средств района предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
37) устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств района;
38) осуществляет учет бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств района;
39) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района при кассовом обслуживании исполнения бюджета района;
40) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
41) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
42) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;
43) устанавливает порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений муниципального района, автономных учреждений муниципального района;
44) осуществляет санкционирование расходов бюджетных учреждений муниципального района, автономных учреждений муниципального района;
45) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета района;
46) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом, настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами Уфимского района;
47) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений;
48) определяет порядок взыскания иных межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению из бюджета поселения в бюджет района, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом;
49) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета района и консолидированного бюджета Уфимского района в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
50) составляет бюджетную отчетность Уфимского района на основании сводной бюджетной отчетности, представленной главными администраторами бюджетных средств района;
51) представляет бюджетную отчетность Уфимского района в Администрацию Уфимского района и в Министерство финансов Республики Башкортостан;
52) устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств района;
53) проводит мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств района;
54) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района, по искам к Уфимскому району, по денежным обязательствам казенных, бюджетных и автономных учреждений Уфимского района, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
55) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
56) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;
57) применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с решением об их применении;
58) осуществляет исполнение решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района, средства бюджетных и автономных учреждений Уфимского района;
59) устанавливает порядок направления (представления) главным распорядителем бюджетных средств района, представлявшим в суде интересы Уфимского района в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса, в финансовое управление информации о результатах рассмотрения дела в суде, информации о наличии оснований для обжалования судебного акта и о результатах обжалования судебного акта;
60) уведомляет соответствующего главного распорядителя бюджетных средств района об исполнении за счет казны Уфимского района судебного акта о возмещении вреда в целях реализации Уфимским районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;
61) устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;
62) разрабатывает и вносит на утверждение в Администрацию Уфимского района проекты муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности;
63) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Уфимского района.
Статья 37. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района определяются Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета
Статья 38. Составление проекта бюджета района
1. Проект бюджета района составляется на основе проекта прогноза социально-экономического развития Уфимского района (далее - прогноз социально-экономического развития района) в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект бюджета района составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией Уфимского района, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета Уфимского района.
Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
2. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива Администрации Уфимского района.
Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовое управление.
3. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики Уфимского района и налоговой политики Уфимского района;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 39. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Уфимского района на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития района на соответствующий период.
2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Уфимского района на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Уфимского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Статья 40. Решение о бюджете района
1. В Решении о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета района, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением, законами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района (кроме Решения о бюджете района).
2. В Решении о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
3. Решением о бюджете района утверждаются:
1) доходы бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, относящихся к доходам бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Уфимского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам Уфимского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам Уфимского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
9) источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
3. Решением о бюджете района может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением о бюджете района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 41. Документы и материалы, представляемые в Совет Уфимского района одновременно с проектом Решения о бюджете района
Администрация Уфимского района вносит на рассмотрение Совета Уфимского района проект Решения о бюджете района одновременно со следующими документами и материалами:
1) основные направления бюджетной политики Уфимского района и основные направления налоговой политики Уфимского района;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Уфимского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Уфимского района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета) консолидированного бюджета Уфимского района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга Уфимского района и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Уфимского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета района и консолидированного бюджета Уфимского района за текущий финансовый год;
9) паспорта муниципальных программ Уфимского района (проекты изменений в указанные паспорта);
10) предложенный Советом Уфимского района проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении бюджетной сметы;
11) реестр источников доходов бюджета района;
12) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Уфимского района на долгосрочный период (за исключением
показателей финансового обеспечения муниципальных программ);
13) иные документы и материалы.
Статья 42. Внесение проекта Решения о бюджете района на рассмотрение в Совет Уфимского района
1. Глава Администрация Уфимского района в соответствии с Уставом муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в срок до 15 ноября текущего года представляет на рассмотрение Совета Уфимского района разработанный Администрацией проект Решения о бюджете района.
В случаях, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса, одновременно проект решения о бюджете Уфимского района направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан для дачи заключения "О соответствии требованиям бюджетного законодательства проекта бюджета района".
2. Проект Решения о бюджете района считается внесенным в срок, если он представлен в Совет Уфимского района до 24 часов 15 ноября текущего года.
3. Проект Решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета района планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
4. Проект Решения о бюджете района с приложенными документами и материалами к нему подлежит обязательной регистрации и передаче председателю Совета Уфимского района.
Подготовка к рассмотрению проекта Решения о бюджете района производится в порядке, установленном Советом Уфимского района.
5. По принятому к рассмотрению проекту Решения о бюджете района проводятся публичные слушания в соответствии с порядком проведения публичных слушаний, установленным Советом Уфимского района.
Статья 43. Рассмотрение и утверждение проекта Решения о бюджете района
Рассмотрение и утверждение проекта Решения о бюджете района осуществляется в порядке, установленном Советом Уфимского района.
Статья 44. Внесение изменений в Решение о бюджете района
1. Администрация Уфимского района вносит на рассмотрение Совета Уфимского района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования Решения о бюджете района.
Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Уфимского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета района;
оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в Решение о бюджете района.
2. Проект решения Совета Уфимского района о внесении изменений в Решение о бюджете района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, рассматривается и утверждается в соответствии с Регламентом Совета Уфимского района.
Глава 7. Исполнение бюджета
Статья 45. Исполнение бюджета района
1. Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией Уфимского района.
Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовое управление. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Исполнение бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
3. Условием предоставления предусмотренных статьями 16, 17 и 20 настоящего Положения субсидий и бюджетных инвестиций является отсутствие у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Уфимским районом (за исключением случаев, установленных Администрацией Уфимского района).
Статья 46. Исполнение бюджета района по доходам
Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, федеральным законом о бюджете, законом о бюджете Республики Башкортостан и иными законами Республики Башкортостан, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, и Решением о бюджете района, с казначейского счета Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета района на казначейский счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 47. Сводная бюджетная роспись бюджета района
1. Сводная бюджетная роспись бюджета района - документ, который составляется и ведется финансовым управлением в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района устанавливается финансовым управлением.
Утверждение сводной бюджетной росписи и изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать Решению о бюджете района.
В случае принятия решения о внесении изменений в Решение о бюджете района руководитель финансового управления утверждает сводную бюджетную роспись бюджета района с учетом внесенных в нее изменений.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления на основании муниципальных правовых актов Администрации Уфимского района, без внесения изменений в Решение о бюджете района, в случаях, установленных Бюджетным кодексом, а также по следующим основаниям:
1) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Уфимского района;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета района в ходе исполнения бюджета района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств района при условии, что увеличение указанных бюджетных ассигнований не превышает 10 процентов;
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной адресной инвестиционной программой;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств района в соответствии с решениями Администрации Уфимского района;
7) в случае использования остатков средств бюджета района на начало текущего года;
8) в случае принятия Администрацией Уфимского района решений об утверждении муниципальных программ Уфимского района и о внесении изменений в муниципальные программы Уфимского района;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств района на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, имеющих целевое назначение, между бюджетами Уфимского района;
11) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Уфимского района за счет субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан.
Средства бюджета района, зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, предусматриваются в соответствии с Решением о бюджете района Администрации Уфимского района. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных средств устанавливается Администрацией Уфимского района.
Дополнительные основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением руководителя финансового управления без внесения изменений в Решение о бюджете района могут устанавливаться в Решении о бюджете района.
Статья 48. Кассовый план Уфимского района
1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет района и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Уфимского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Уфимского района.
Прогноз перечислений из бюджета района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана Уфимского района осуществляется финансовым управлением.
Статья 49. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета района
1. Учет операций по исполнению бюджета района производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении, на лицевом счете, открываемом финансовому управлению в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Открытие и ведение лицевых счетов в финансовом управлении осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.
Статья 50. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым управлением, при организации исполнения бюджета района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 51. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденных Решением о бюджете района
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных Решением о бюджете района общего объема доходов, направляются финансовым управлением без внесения изменений в Решение о бюджете района на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Уфимского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение о бюджете района.
Статья 52. Завершение текущего финансового года
1. Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета района в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств района решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящей части межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет района в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с финансовым управлением в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящей части, устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Уфимского района, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов из бюджета района.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета района в порядке, определяемом финансовым управлением с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
3. Остатки субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Уфимского района на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату указанными учреждениями в бюджет района в очередном финансовом году в срок, установленный Администрацией Уфимского района.
Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Уфимского района из бюджета района в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 17 и со статьей 18 настоящего Положения, подлежат перечислению муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет района в срок, установленный Администрацией Уфимского района. Указанные остатки средств могут использоваться муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Уфимского района в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Администрации Уфимского района, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или автономного учреждения Уфимского района.
Порядок взыскания неиспользованных остатков средств при отсутствии потребности в направлении их на те же цели устанавливается финансовым управлением с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 53. Порядок представления главным распорядителем бюджетных средств в финансовое управление информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию Уфимским районом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса
1. В целях реализации Уфимским районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - право регресса), финансовое управление в течение тридцати календарных дней со дня исполнения за счет казны Уфимского района судебного акта о возмещении вреда уведомляет об этом главного распорядителя бюджетных средств с приложением копий платежных документов.
2. Главный распорядитель бюджетных средств в течение десяти дней после получения уведомления об исполнении за счет казны Уфимского района судебного акта о возмещении вреда представляет в финансовое управление информацию о наличии либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.
3. При наличии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансовое управление информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию Уфимским районом права регресса. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год.
4. Информация, указанная в частях 2 и 3 настоящей статьи, представляется по форме, установленной финансовым управлением.
Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета
Статья 54. Составление бюджетной отчетности
1. Главные администраторы бюджетных средств района составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджетов, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств района представляют бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность Уфимского района составляется финансовым управлением на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств района.
3. Бюджетная отчетность Уфимского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета района является ежеквартальным.
Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Уфимского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.
4. Бюджетная отчетность Уфимского района представляется финансовым управлением в Администрацию Уфимского района.
5. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Уфимского района.
6. Годовые отчеты об исполнении бюджета района подлежат утверждению решением Совета Уфимского района.
Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете Уфимского района подлежит внешней проверке органом внешнего муниципального финансового контроля, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.
2. Администрация Уфимского района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств района.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Совет Уфимского района с одновременным направлением в Администрацию Уфимского района.
Статья 56. Представление годового отчета об исполнении бюджета района в Совет Уфимского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Администрацией Уфимского района в Совет Уфимского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета района;
6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым управлением, о состоянии муниципального долга Уфимского района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к Решению о бюджете района за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Уфимского района за отчетный финансовый год;
8) сводный годовой отчет об итогах реализации и оценке эффективности муниципальных программ Уфимского района.
Статья 57. Состав показателей Решения об исполнении бюджета района
1. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.
2. Отдельными приложениями к Решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджета;
2) расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;
3) расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
4) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 58. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района
1. Постоянные комиссии Совета Уфимского района готовят и направляют в комиссию Совета Уфимского района по бюджету, налогам и вопросам собственности (далее - Комиссия по бюджету) заключения к проекту решения об исполнении бюджета района и предложения о его принятии или отклонении.
2. На основании заключений органа внешнего муниципального финансового контроля, постоянных комиссий Совета Уфимского района Комиссия по бюджету готовит свое заключение по указанному проекту решения, а также предложение о принятии или отклонении проекта данного решения.
3. По проекту Решения об исполнении бюджета района Совет Уфимского района проводит публичные слушания в соответствии с порядком проведения публичных слушаний, установленным Советом Уфимского района.
4. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Уфимского района Совет Уфимского района заслушивает доклад Администрации Уфимского района об исполнении бюджета района.
5. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Совет Уфимского района принимает либо отклоняет Решение об исполнении бюджета района.
В случае отклонения Решения об исполнении бюджета района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 9. Муниципальный финансовый контроль
Статья 59. Виды, объекты и методы муниципального финансового контроля в Уфимском районе
Виды, объекты и методы муниципального финансового контроля в Уфимском районе регламентируются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Уфимского района.
Статья 60. Органы муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль в Уфимском районе осуществляют:
1) орган внешнего муниципального финансового контроля;
2) орган внутреннего муниципального финансового контроля, являющийся структурным подразделением Администрации Уфимского района;
3) финансовое управление.
2. Полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению муниципального финансового контроля регламентируются Бюджетным кодексом, федеральными законами и муниципальными правовыми актами Уфимского района.
Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля, являющегося структурным подразделением Администрации Уфимского района, регламентируются Бюджетным кодексом, федеральными законами и муниципальными правовыми актами Уфимского района, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 г. N 27 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.