Постановление Правительства Самарской области от 27 апреля 2022 г. N 290 "Об утверждении Положения о министерстве туризма Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 27 апреля 2022 г. N 290
"Об утверждении Положения о министерстве туризма Самарской области"

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве туризма Самарской области (далее - Положение).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 43 пункта 2.2 Положения, вступающего в силу с 1 июля 2022 года.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утверждено
постановлением Правительства
Самарской области
от 27 апреля 2022 N 290

Положение
о министерстве туризма Самарской области

1. Общие положения

1.1. Министерство туризма Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализации государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих нормативно-правовое регулирование в сфере туризма, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, Волжский проспект, д. 19.

1.6. Сокращенное наименование Министерства - минтуризм СО.

1.7. На Министерство возлагается решение следующих задач:

обеспечение осуществления и реализации государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области;

определение стратегических целей, задач, приоритетных и перспективных направлений развития туризма в Самарской области;

диверсификация туристского продукта на территории Самарской области;

информирование населения о туристском продукте Самарской области.

1.8. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находится:

нормативное правовое регулирование в сфере туризма на территории Самарской области;

разработка проектов стратегий, государственных программ Самарской области и ведомственных целевых программ, планов развития сферы туризма, относящихся к сфере деятельности Министерства, предложений о внесении изменений в государственные программы Российской Федерации;

подготовка предложений по реализации инвестиционных и инновационных проектов в сфере деятельности Министерства;

предоставление государственных услуг в сфере туризма;

организация работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

мобилизационная подготовка в сфере деятельности Министерства;

организация в рамках своей компетенции мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждению их возникновения и обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных ему учреждениях.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

1) участие в разработке и реализации документов стратегического планирования в рамках компетенции, установленной настоящим Положением;

2) осуществление функций и полномочий учредителя подведомственного учреждения;

3) обеспечение осуществления мониторинга в сфере туризма в Самарской области;

4) заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством;

5) контроль за исполнением на территории Самарской области законодательства в сфере туризма;

6) создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов), в том числе из числа маломобильных граждан, к туристским ресурсам, находящимся на территории Самарской области, и средствам связи, а также для получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

7) реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Самарской области;

8) формирование государственного задания подведомственному учреждению на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;

9) реализация мероприятий по поддержке приоритетных и перспективных направлений сферы туризма в Самарской области;

10) принятие уведомлений аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, о планируемом ими выполнении классификаций на территории Самарской области в соответствии с порядком и формой, установленными органами государственной власти Российской Федерации в сфере туризма;

11) оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма на территории Самарской области;

12) организация работы по формированию информационной системы поддержки сферы туризма, обеспечивающей получение экономической, статистической, правовой и иной информации организациями в сфере туризма и туристской индустрии;

13) взаимодействие с федеральными органами государственной власти при реализации национальных проектов, государственных программ и проведении совместных мероприятий в сфере туризма и гостеприимства;

14) осуществление комплекса мер по продвижению и популяризации туристских возможностей и туристских ресурсов Самарской области на российском и международном туристских рынках, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

15) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества организаций сферы туризма и туристской индустрии, а также деятельности общественных объединений, выражающих интересы сферы туризма и туристской индустрии;

16) участие в подготовке и проведении на территории Самарской области, других субъектов Российской Федерации мероприятий по вопросам развития туризма, презентационно-выставочной деятельности в сфере туризма;

17) осуществление мер по повышению качества и доступности услуг в сфере туризма и созданию комфортных условий для пребывания туристов на территории Самарской области;

18) оказание содействия в развитии кадрового потенциала в сфере туризма и научного обеспечения туристской деятельности в Самарской области;

19) оказание методической поддержки и содействия в повышении квалификации кадров в сфере туристской индустрии;

20) заключение договоров и соглашений в пределах компетенции Министерства;

21) ведение реестра договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;

22) участие в реализации соглашений о сотрудничестве между государственными учреждениями, организациями и иностранными партнерами в сфере туризма;

23) обеспечение в соответствии с действующим законодательством подготовки и проведения на территории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и иных мероприятий по направлениям деятельности Министерства;

24) формирование и ведение реестров в сфере туризма;

25) разработка и внедрение различных форм поддержки деятельности расположенных на территории Самарской области общественных объединений, других некоммерческих организаций, а также организаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере туризма;

26) обеспечение в пределах своей компетенции защиты охраняемой законом информации;

27) подготовка предложений по учреждению почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения за достижения в сфере туризма в Самарской области и их реализация;

28) представление к государственным наградам, премиям, почетным званиям, ведомственным наградам и наградам Губернатора Самарской области в установленном действующим законодательством порядке;

29) подготовка предложений по отнесению земельных участков к землям рекреационного назначения регионального значения;

30) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере туризма;

31) подготовка предложений по сотрудничеству в сфере туризма для включения в проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями и уполномоченными органами иностранных государств, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, а также протоколов по их реализации и иных совместных документов;

32) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и осуществление функций Министерства;

33) подготовка предложений по определению объема расходов в сфере туризма при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

34) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджета, полномочий Министерства в целях реализации государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

35) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществление контроля за их проведением в подведомственных учреждениях;

36) обеспечение совершенствования инфраструктуры сферы туризма, в том числе поддержки организаций сферы туризма Самарской области;

37) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях;

38) участие в разработке и реализации мер, связанных с сохранением и развитием природных, исторических, социально-культурных объектов, используемых для экскурсионно-туристского показа;

39) формирование и развитие информационно-коммуникационных ресурсов, разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий, способствующих образованию единого информационного пространства в сфере туризма;

40) привлечение в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации научных учреждений, ученых и специалистов к разработке научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросам развития туризма;

41) оказание организационно-методической помощи органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления и организациям по вопросам туризма;

42) формирование материалов для издания и размещения информационных бюллетеней, методических, аналитических и других изданий по вопросам развития туризма на официальном сайте Министерства;

ГАРАНТ:

Подпункт 43 пункта 2.2 Положения вступает в силу с 1 июля 2022 г.

43) проведение аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих свою деятельность (оказывающих услуги) на территории Самарской области;

44) анализ и прогнозирование развития сферы туризма на территории Самарской области;

45) ведение учета и отчетности в сфере туризма в установленном действующим законодательством порядке, в том числе по реализации мероприятий государственных программ Самарской области в сфере развития туризма;

46) направление запросов в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области и организации в целях получения документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления полномочий Министерства;

47) подготовка ответов на обращения органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

48) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

49) участие в защите прав и интересов туристов, обеспечении их безопасности на территории Самарской области;

50) осуществление выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства, а также реализация мер в области профилактики терроризма в пределах своей компетенции;

51) организация в рамках своей компетенции выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях;

52) организация в рамках своей компетенции выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

53) планирование и проведение в пределах своей компетенции мероприятий по гражданской обороне, оказание методической помощи в организации работы в области гражданской обороны в подведомственных учреждениях;

54) осуществление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;

55) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр туризма Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

3.2. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Самарской области.

3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместитель Министра, управления и отдел как самостоятельные структурные подразделения Министерства.

Руководители структурных подразделений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

3.4. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителем Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных учреждений;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

назначает и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо заместителя Министра на период его отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве;

осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

совместно с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", устав подведомственного учреждения, заключает, изменяет и расторгает договор с его руководителем;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждает сметы Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся коллегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителя (по должности), а также других руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления, организаций в сфере туризма, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.6. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальные органы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.